杭州市城市河道建設(shè)和管理?xiàng)l例全文

　　為了加強(qiáng)杭州市城市河道的建設(shè)和管理，改善城市河道環(huán)境，保障城市河道功能完好，發(fā)揮城市河道綜合效益，制定杭州市城市河道建設(shè)和管理條例全文

　　杭州市城市河道建設(shè)和管理?xiàng)l例全文

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議對杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《杭州市城市河道建設(shè)和管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)杭州市城市河道的建設(shè)和管理，改善城市河道環(huán)境，保障城市河道功能完好，發(fā)揮城市河道綜合效益，發(fā)掘和保護(hù)城市歷史文化，促進(jìn)城市生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《浙江省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)由城市管理行政主管部門管理的河道及其附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱城市河道)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱城市河道包括水域、河槽、堤防、護(hù)堤地、沿河綠地、防汛配水泵站、船閘水閘和連接上下游河道的管涵等。

　　城市河道的具體名錄由市建設(shè)行政主管部門、市水行政主管部門和市城市管理行政主管部門協(xié)商提出，報(bào)市人民政府確定后公布。

　　京杭運(yùn)河、錢塘江、西湖水域、西溪濕地水域、杭甬運(yùn)河、東苕溪、浦陽江等的建設(shè)和管理按照國家和省、市其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本條例。

　　城市河道中的航道和通航水域的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守水上交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定。城市河道沿河綠化工程的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守城市綠化法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 城市河道的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合保護(hù)、科學(xué)管理、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、共享開放的原則。

　　城市河道的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)保障河道防汛排澇的功能，保護(hù)水體水面、景觀綠化、野生動(dòng)植物、植被土壤、地形地貌等自然生態(tài)環(huán)境和特色建筑、文物、歷史遺跡等人文歷史風(fēng)貌，以及沿岸民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，符合杭州歷史文化名城風(fēng)貌。

　　第四條 城市河道的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)河道等級，按照規(guī)定職責(zé)，實(shí)行市、區(qū)人民政府分級籌資、分級建設(shè)、分級管理。

　　城市河道分級建設(shè)和分級管理的范圍及資金配比，分別由市建設(shè)行政主管部門、市城市管理行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門提出方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市河道的建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需資金納入同級政府財(cái)政預(yù)算。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法多渠道籌集城市河道建設(shè)和管理資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)城市河道的建設(shè)和管理資金。

　　第六條 市水行政主管部門是本市河道的主管部門，負(fù)責(zé)防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源的統(tǒng)一管理。

　　市建設(shè)行政主管部門、市城市管理行政主管部門按照本條例規(guī)定分別負(fù)責(zé)本市城市河道的建設(shè)、保護(hù)管理工作。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門、城市管理行政主管部門分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)區(qū)管城市河道的建設(shè)、保護(hù)管理工作。

　　市城市河道建設(shè)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)城市河道的建設(shè)管理工作。市、區(qū)城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)城市河道的保護(hù)管理工作。

　　第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對城市河道的水污染防治工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市水上交通管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好城市河道通航水域的水上交通管理工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、文化、文物、國土資源、工商、漁業(yè)、公安等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市河道長效管理機(jī)制，定期對城市河道的建設(shè)和管理工作進(jìn)行檢查考核。

　　第二章 規(guī)劃

　　第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為城市河道規(guī)劃編制的主管部門。

　　市建設(shè)行政主管部門、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門等其他有關(guān)部門根據(jù)杭州市土地利用總體規(guī)劃、杭州市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，分別編制城市河道建設(shè)規(guī)劃、城市河道保護(hù)管理規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市河道建設(shè)規(guī)劃、城市河道保護(hù)管理規(guī)劃是城市河道建設(shè)和管理的依據(jù)。

　　第十條 編制本條例第九條規(guī)定的有關(guān)城市河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保障城市河道的防汛排澇、蓄水調(diào)配水、通航、水體通暢等基本功能，滿足優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文化景觀、水環(huán)境生態(tài)綜合整治的需要，實(shí)現(xiàn)城市河道流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮的目標(biāo)。

　　第十一條 與城市河道有關(guān)的各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市河道建設(shè)規(guī)劃、城市河道保護(hù)管理規(guī)劃相銜接。有關(guān)部門在編制或者修改專業(yè)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門、市建設(shè)行政主管部門和市城市管理行政主管部門的意見。

　　有關(guān)部門編制或者修改與城市河道有關(guān)的各類專業(yè)規(guī)劃，不得擅自減少規(guī)劃范圍內(nèi)城市河道水域面積，不得擅自調(diào)整城市河道規(guī)劃控制線、城市河道底標(biāo)高、常水位標(biāo)高等規(guī)劃指標(biāo)。

　　確需調(diào)整有關(guān)城市河道規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，征求市水行政主管部門、市建設(shè)行政主管部門、市城市管理行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門的意見，并按照法定程序調(diào)整。

　　第十二條 城市河道建設(shè)規(guī)劃、城市河道保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含城市河道水環(huán)境治理規(guī)劃的內(nèi)容。

　　市建設(shè)行政主管部門和市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市河道水環(huán)境治理規(guī)劃的要求開展城市河道的建設(shè)和管理工作，提升城市河道水體水質(zhì)。