《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》「全文」

　　《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》立足科技體制改革總體部署，一方面注重聚焦解決廣東科技成果轉(zhuǎn)化突出問題，另一方面注重體現(xiàn)廣東科技立法特色，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第71號)

　　《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2016年12月1日

　　廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

　　(2016年12月1日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　第一章 總　則

　　第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

　　本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

　　第三條 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)尊重科技創(chuàng)新和市場規(guī)律，體現(xiàn)智力勞動價值分配導(dǎo)向，按照利益共享、公平公開、權(quán)利與義務(wù)一致、激勵與約束并重、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重、有利環(huán)境和節(jié)約資源的原則，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的權(quán)益，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工作。

　　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和宣傳，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

　　第五條 建立以企業(yè)為主體、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化體制，鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育科技成果交易市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　第二章 組織實施

　　第六條 利用本省財政性資金設(shè)立應(yīng)用類科技項目和其他相關(guān)科技項目，縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和編制項目指南時聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見。

　　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政等主管部門在組織實施應(yīng)用類科技項目時，應(yīng)當(dāng)明確項目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任和期限，將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用情況納入科技項目驗收和后評估的指標(biāo)體系。組織項目驗收時，應(yīng)當(dāng)增加行業(yè)專家的比例，并可以委托第三方對成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評估，邀請用戶進(jìn)行匿名評價。

　　項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的科技成果管理制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用和保護(hù)。

　　第七條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全科技報告制度，推進(jìn)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的科技成果信息平臺，健全科技成果信息公開制度，完善科技成果信息采集與服務(wù)規(guī)范，無償向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)，對本省科技成果轉(zhuǎn)化狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價。

　　利用本省財政性資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在項目結(jié)題時向有關(guān)的科學(xué)技術(shù)主管部門和項目主管部門提交科技報告，并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

　　鼓勵利用非財政性資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者向縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門提交科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府首購、訂購等政策措施，采購新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

　　各級人民政府可以通過事后獎補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑С志哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的重大成套設(shè)備、通用和專用設(shè)備及核心零部件等首臺(套)裝備的研發(fā)。

　　第九條 利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)對其持有的科技成果享有自主處置權(quán)，可以自主決定成果的實施、轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等事項，相關(guān)主管部門不再審批或者備案，涉及國家秘密、國家安全除外。

　　鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)將與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的固定資產(chǎn)以及科技成果等無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)入股組建科技成果轉(zhuǎn)化實體。對科技成果轉(zhuǎn)化實體取得的市場收益，利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在履行相關(guān)審批手續(xù)并納入單位預(yù)算管理后，可以將其用于與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的市場經(jīng)營活動。

　　第十條 高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化實施步驟、權(quán)利責(zé)任、分配方案、組織保障等事項，科技成果轉(zhuǎn)化管理制度的制定應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位職工意見，經(jīng)公示后由職工代表大會按照本單位重大決策事項的相關(guān)規(guī)定審議通過。

　　利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化工作中涉及的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策。

　　第十一條 高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)組織實施科技成果轉(zhuǎn)化時，應(yīng)當(dāng)保障成果研發(fā)團(tuán)隊或者完成人的知情權(quán)，成果研發(fā)團(tuán)隊或者完成人應(yīng)當(dāng)配合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)擬轉(zhuǎn)讓或者放棄持有的科技成果的，應(yīng)當(dāng)提前一個月書面通知成果研發(fā)團(tuán)隊或者完成人，成果研發(fā)團(tuán)隊或者完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　第十二條 高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科研項目管理臺賬制度，如實記錄參與研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果的人員變更、工作分工、實施進(jìn)度和工作成效等實際工作量信息。該管理臺賬可以作為科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配的確認(rèn)依據(jù)。

　　第十三條 鼓勵和引導(dǎo)高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化工作部門，并可以提取一定比例的成果轉(zhuǎn)化收益，用于該部門的運(yùn)行和對科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)做出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報酬。

　　高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以委托第三方科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)代理開展科技成果許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等工作。

　　第十四條 利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格。

　　通過協(xié)議定價的，科技成果持有單位應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格，公示時間不少于十五日。單位應(yīng)當(dāng)明確并公開異議處理程序和辦法。通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，可以采取公開詢價的方式確定掛牌交易、拍賣前的基準(zhǔn)價格。

　　第十五條 高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)通過協(xié)議定價、技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格，單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有非法牟利的，不承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化后價格變化的責(zé)任。

　　第十六條 利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化的財務(wù)管理制度，將取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計入科研事業(yè)收入，作價入股的股權(quán)紅利計入其他收入，并應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算管理和統(tǒng)一會計核算。

　　科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置和收益管理的具體辦法，由省人民政府另行制定。

　　第十七條 利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)采取向他人轉(zhuǎn)讓、合作實施、作價投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當(dāng)與受讓方或者合作方簽訂投資協(xié)議，并明確無形資產(chǎn)投資退出方式。

　　利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化活動，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，經(jīng)單位主管部門審核后，不納入高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核范圍，免責(zé)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。

　　第十八條 利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向其主管部門提交上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況報告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告后一個月內(nèi)報送同級財政、科學(xué)技術(shù)主管部門。

　　第十九條 利用本省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的主管部門以及財政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系和責(zé)任追究制度，將科技成果轉(zhuǎn)化工作成效納入對單位以及單位負(fù)責(zé)人的考核評價內(nèi)容，將評價結(jié)果作為對單位給予科研資金支持的重要依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

　　第二十條 建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度。對利用財政性資金設(shè)立的具有市場應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，由企業(yè)牽頭與高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其他組織共同實施。

　　第二十一條 企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新服務(wù)和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息、委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

　　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。

　　第二十二條 鼓勵企業(yè)通過購買科技成果、技術(shù)入股等方式，承接高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè)，省和地級以上市人民政府可以按照技術(shù)合同交易額或者技術(shù)入股出資額的一定比例依法給予補(bǔ)助。