朝陽市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法
為加強(qiáng)全市森林防火工作責(zé)任機(jī)制，保護(hù)森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定了朝陽市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
朝陽市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)全市森林防火工作責(zé)任機(jī)制，保護(hù)森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《遼寧省森林防火命令》、《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合朝陽實(shí)際制訂本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于我市和縣(市)區(qū)各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，各級地方政府聘用的護(hù)林員和國有林場聘用的護(hù)林員及直接肇事者。
第三條 森林防火工作實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的第一責(zé)任人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的主要責(zé)任人，林業(yè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、國營林場、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)主要負(fù)責(zé)人、林權(quán)所有者是森林防火工作直接責(zé)任人。
第四條 實(shí)行森林防火工作責(zé)任追究，本著實(shí)事求是、客觀公正、依法履行職責(zé)、有錯(cuò)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則進(jìn)行。
第五條 森林防火工作責(zé)任追究實(shí)行下管一級，凡啟動縣級以上應(yīng)急預(yù)案的火災(zāi)，對相關(guān)責(zé)任人的處理，必須報(bào)上一級政府審核同意后實(shí)施。責(zé)任追究方式為：
(一)責(zé)令做出書面檢查;
(二)通報(bào)批評;
(三)解除聘用合同;
(四)行政處分;
(五)依法追究刑事責(zé)任。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，由所在縣(市)區(qū)人民政府或森林防火指揮部給予第一責(zé)任人、主要責(zé)任人通報(bào)批評，并責(zé)令其寫出書面檢查：
(一)未落實(shí)森林防火責(zé)任制;
(二)未制定本轄區(qū)處置森林火災(zāi)實(shí)施辦法的;
(三)未建立義務(wù)撲火隊(duì)或未配備相應(yīng)數(shù)量的撲火機(jī)具設(shè)備的;
(四)未開展森林防火檢查，對野外火源管理不嚴(yán)，致使森林火災(zāi)發(fā)生的;
(五)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過10公頃以上的;
(六)全年發(fā)生2起以上受害面積在10公頃以下森林火災(zāi)的;
(七)森林防火經(jīng)費(fèi)未列入年度財(cái)政預(yù)算或防撲火資金沒有及時(shí)到位，造成森林資源較大損失的;
(八)發(fā)生森林火災(zāi)后，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊原因，在1小時(shí)內(nèi)未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救的;
(九)轄區(qū)內(nèi)存在森林火災(zāi)隱患，經(jīng)縣(市)區(qū)森林防火指揮部或縣級以上林業(yè)主管部門指出后不組織整改消除的。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者街道森林防火第一責(zé)任人或主要責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，沒有按照有關(guān)規(guī)定組織預(yù)防、撲救或者在工作中有失職、瀆職行為，造成下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
(一)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次森林火災(zāi)受害面積超過20公頃或連續(xù)12小時(shí)未撲滅森林火災(zāi)的;
(二)全年發(fā)生2起以上受害面積在10公頃以上森林火災(zāi)的;
(三)轄區(qū)內(nèi)的省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)一次森林火災(zāi)受害面積超過10公頃，或因森林火災(zāi)使通信、供電、軍事、能源等重要設(shè)施遭受破壞的;
(四)接到森林火災(zāi)報(bào)告或通知后，無特殊原因，在1小時(shí)內(nèi)未到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救或因行動遲緩而造成火災(zāi)蔓延的;
(五)撲救森林火災(zāi)時(shí)，由于指揮不當(dāng)造成1人以上死亡或3人以上重傷事故的;
(六)轄區(qū)內(nèi)全年森林火災(zāi)累計(jì)受害面積超過有林面積0.4‰的;
(七)發(fā)生森林火災(zāi)后，向上一級森林防火指揮部報(bào)告不及時(shí)或者故意瞞報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情的;
(八)森林火災(zāi)尚未撲滅或明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自撤離撲火人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的;
(九)不服從上級森林防火指揮部統(tǒng)一指揮組織撲救的。
第八條 縣(市)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，由市人民政府或市森林防火指揮部給予該縣(市)區(qū)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人通報(bào)批評，并責(zé)令其寫出書面檢查：
(一)未落實(shí)森林防火責(zé)任制的;
(二)未制定本地森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未建立森林消防機(jī)動撲火隊(duì)或未配備相應(yīng)種類和數(shù)量的撲火機(jī)具設(shè)備的;
(四)對野外火源管理不力，致使森林火災(zāi)頻發(fā)的;
(五)全年森林火災(zāi)受害面積占有林地面積超過0.4‰的;
(六)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過30公頃的;
(七)發(fā)生森林火災(zāi)后，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊原因，在2小時(shí)內(nèi)未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場指揮或者指揮不力的;
(八)撲救森林火災(zāi)時(shí)，由于指揮不當(dāng)造成1人以上死亡或3人以上重傷事故的;
(九)森林防火經(jīng)費(fèi)未列入年度本級財(cái)政預(yù)算或防撲火資金沒有及時(shí)到位，造成森林資源較大損失的.;
(十)轄區(qū)內(nèi)存在森林火災(zāi)隱患，經(jīng)市森林防火指揮部或林業(yè)主管部門指出后不組織整改消除的。
第九條 縣(市)區(qū)政府第一責(zé)任人和主要責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，沒有按照有關(guān)規(guī)定組織預(yù)防、撲救或者在工作中有失職、瀆職行為，造成下列情形之一的，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
(一)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次森林火災(zāi)，一次受害有林面積超過50公頃或連續(xù)24小時(shí)未撲滅的;
(二)轄區(qū)內(nèi)的省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)一次森林火災(zāi)受害有林面積超過20公頃，或因森林火災(zāi)使通信、供電、軍事、能源等重要設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，以及林區(qū)企事業(yè)單位和群眾財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，造成惡劣社會影響的;
(三)接到森林火災(zāi)報(bào)告或通知后，無特殊原因，在3小時(shí)內(nèi)未到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救或因行動遲緩而造成火災(zāi)蔓延，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的;
(四)撲救森林火災(zāi)時(shí)，由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的事故的;
(五)全年森林火災(zāi)受害面積占有林地面積超過0.6‰的;
(六)發(fā)生森林火災(zāi)后，向上一級森林防火指揮部報(bào)告不及時(shí)或者故意瞞報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情的;
(七)森林火災(zāi)尚未撲滅或明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自撤離撲火人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的;
(八)不服從市級森林防火指揮部統(tǒng)一指揮組織撲救的。
第十條 對未履行森林防火工作職責(zé)的公職人員干部，追究其行政責(zé)任;對未履行工作職責(zé)的護(hù)林員，解除聘用合同;
對火災(zāi)肇事者，追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
第十一條 在森林防火期內(nèi)，值班人員擅離崗位，貽誤防火工作的;對“12119”森林防火報(bào)警電話不及時(shí)接聽，不及時(shí)報(bào)告、處置不當(dāng)，貽誤撲火時(shí)機(jī)的;不執(zhí)行森林火災(zāi)歸口上報(bào)制度，瞞報(bào)、謊報(bào)火情的;視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 森林火災(zāi)技術(shù)鑒定人員，假報(bào)或虛報(bào)森林火災(zāi)損失或者指使技術(shù)鑒定人員假報(bào)、虛報(bào)火災(zāi)損失情況的，視情節(jié)對有關(guān)人員給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 各級森林防火指揮部成員單位不履行職責(zé)，因失職、瀆職造成重大損失的，給予主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 森林火災(zāi)越過行政區(qū)域界限的毗鄰雙方接到火災(zāi)報(bào)告后，不及時(shí)到火場組織撲救，出現(xiàn)互相推諉扯皮的，視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 森林火災(zāi)發(fā)生后，森林防火指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門及時(shí)對森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查評估，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，向同級人民政府提出調(diào)查報(bào)告;同級人民政府根據(jù)調(diào)查報(bào)告，責(zé)成行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見，并報(bào)上一級相應(yīng)機(jī)關(guān)審核同意后施行。
第十六條 各級森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大對森林火災(zāi)案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，并根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)和后果依法處理。
第十七條 在查處森林火災(zāi)案件中玩忽職守、徇私枉法者，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的行政責(zé)任，觸犯《刑法》的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 本暫行辦法由市森林防火指揮部、市監(jiān)察局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。
【朝陽市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法】相關(guān)文章：
1.2016年《耒陽市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》
2.浙江省國土資源行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法
4.天水市禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則
8.森林防火工作方案
本文來源：http://www.nvnqwx.com/gongwen/gongzuojihua/2997523.htm