依法行政的工作匯報一

　　20xx年，我局的依法行政工作堅持以科學發展觀為指導，堅決貫徹執行《國務院依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，以貫徹《XX省行政程序規定》、《XX省政府服務規定》和《法治XX建設綱要》為主線，狠抓商務依法行政建設，努力提高依法行政水平，把依法行政具體落實到商務各項工作中，進一步打造了商務部門良好形象，為全市的經濟社會發展做出了積極的貢獻。現將我局依法行政工作報告如下：

一、領導高度重視，建立健全制度

　　我局把依法行政工作作為推動全市經濟社會和商務工作發展的一項重要舉措，與各項經濟工作同研究、同部署。一是成立領導小組。我局成立了市商務局依法行政建設領導小組，由局黨組書記、局長錢國平同志任組長，黨組成員、副局長李燁同志為常務副組長，各位黨組成員、副局長為副組長，各科室負責人為成員。同時，還專門成立了貫徹實施《XX省政府服務規定》的領導小組。二是專題研究學習。3月份，局黨組召開專門會議，研究貫徹執行《行政許可法》、《XX省行政程序規定》、《XX省政府服務規定》、《XX省規范行政裁量權辦法》、《XX省規范涉企檢查若干規定》、《XX市規范對企業和重點項目檢查行為的如干規定》、《法治XX建設綱要》、《XX省影響機關效能和損害經濟發展環境行為處理辦法》及《效能制度落實年》等文件精神，特別把依法行政各項制度的學習列入局黨組中心組學習議程，由局主要領導主持全局工作人員進行系統學習。4月份，局機關分三批組織局業務科室人員參加省商務廳、市法制辦的集中，專門學習了《行政許可法》、《XX省行政程序規定》、《XX省政府服務規定》的規定，做到了學法在前，依法行政在后，保證了行政工作的嚴肅性和連續性。三是制定年度學習制度。采取集中學習和自學相結合的方式，邀請省商務廳和有關專家學者定期來我局舉辦法律知識報告會和專題講座，及時解決實際工作中涉及的有關法律政策。特別是今年我局邀請商務部柴特派專員來我市講授全球經濟形勢和擴大開放有關知識。

二、各項法律、法規、規章及制度的貫徹落實情況

　　（一）貫徹實施《行政許可法》情況。我局為公共服務部門，現有行政許可審批項目2個。對審批事項都是即收即辦，在今年已審批的46個項目中，全部是當場辦結，沒有滯辦現象。一是加強陽關施政。對我局涉及管理的酒類肉類、典當拍賣、定點屠宰場、加油站（點）以及外資企業設立審批和年檢等職能的每一項職權項目名稱、類別、實施依據、實施條件、程序、辦結期限等內容，都在政務大廳和各科室公布。同時按照市政府【20xx】19號文件要求，將外資、外貿外經、屠宰場、酒類批發行政審批和資金申報等職能項目交由局駐政務中心窗口全權辦理，確定六名同志專職進入政務中心，做到項目、人員、職權三到位。二是加大審批項目清理力度。今年來，根據【20xx】1號、2號市長令和永證辦發【20xx】6號、永證辦函【20xx】56號的規定，我們對本局行政許可項目和非許可審批項目進行了匯總和清理，共保留了行政許可項目和非許可審批項目21項，其中保留市級行政審批項目3項，保留省級以上行政許可項目市級初審項目5項，保留其他經濟社會管理服務事項9項，保留省級以上其他管理服務項目市級初審項目3項，保留年檢年審項目1項，并按照要求上報了網上政務服務和電子監察系統政務服務事項。三是進一步改進服務方式。在辦理行政許可事項中，積極推行六項制度，即首問負責制、告知單制、受理單制、限時辦結制、行政許可超期默認制、定期走訪制，在提供服務上做到“零距離”接觸。同時，要求局機關每位工作人員對來辦事的單位和個人，必須做到態度熱情、主動適時開辟綠色通道。此外，設立了舉辦電話(8368094)和舉辦信箱，認真受理舉報，及時核實、處理違法從事行政許可事項行為問題。

　　（二）貫徹落實《XX省行政程序規定》的情況。一是認真落實行政執法的基本程序。我局在遵守相關法律、法規和規章規定的執法程序的同時，認真貫徹《規定》確定的執法基本程序。對涉及本市經濟社會發展全局、影響公共利益以及專業性、技術性強的重大行政執法事項，應當經專家論證或者評審后，作出行政決定。同時，制定了《XX市商務局重大事項決策集體討論制度》。今年我局對重大行政決策共舉行專家論證程序3次，如對全市“十二五”成品油發展規劃組織專家進行評審。對行政決策事后評價、責任追究制度等嚴格按照行政決策監督機制執行。二是對實行規范性文件“三統一”。自 2008年 10月 1日起，我局全面實行規范性文件有效期制度，對規范性文件實行“三統一”制度即統一登記、統一編號、統一公布。凡現行規范性文件發布實施滿 5年，標注“暫行”、“試行”的規范性文件發布施行滿 2年的，一律自動失效。如編制的《XX市商務局局行政職權公開目錄》就嚴格按照規范性文件“三統一”的要求進行登記公示。同時，對需重新公布的文件進行了重新公布。三是實行信息公開制度。我局通過政府信息發布平臺及時對我局的重大行政決策進行了公開，如全市各屠宰場的審核換證，我們通過網站、報紙等方式，對審核合格和不合格的屠宰場進行了公布。同時，繪制了商務局辦事工作流程圖，明確了辦事、辦結的期限。（三）貫徹落實《XX省規范行政裁量權辦法》的情況。為加強貫徹落實《XX省規范行政裁量權辦法》，主要做了三個方面的工作：一是制定工作方案。將2月份定為《XX省規范行政裁量權辦法》宣傳月。召開了局務會，就宣傳工作了具體安排部署，在機關中倡導“勤政為民、服務第一”的觀念。4月，召開了局務會，組織領導干部對《XX省規范行政裁量權辦法》進行了集中學習，并購置了《XX省規范行政裁量權辦法釋義》，做到了局機關每個工作人員人手一冊，并于7月7日再次召開局務會，進行了集中培訓學習。二是建立了考核制度。召開了局務會，進行安排部署，定期對規范行政裁量權工作情況開展督查、考核。進一步明確崗位職責、健全工作制度、加強行政行為規范、細化行政結果考核，促進了商務監管工作的規范化、制度化、程序化建設。三是扎實制定行政處罰裁量全基準。按照行政處罰裁量權基準的要求，局黨組、局務會先后兩次安排部署，并征求縣區及各相關的單位意見，商務行政處罰裁量從生豬定點屠宰、酒類管理、成品油管理等三個方面制度。連續三次送市法制辦審核，通過市法制辦指導把關后，我局制定印發了《XX市商務局行政處罰裁量權基準（試行）》，嚴格規定了行政處罰依據、違法行為情形和處罰基準。

　　（四）貫徹落實《XX省政府服務規定》的情況。一是建全機構，成立班子。為認真做好《XX省政府服務規定》的宣傳實施和執行工作，我局成立了XX市商務局XX省政府服務規定貫徹實施領導小組，由局長擔任組長，分管領導擔任副組長兼任辦公室主任，領導小組下設辦辦公室，辦公室設在綜審科。二是組織學習培訓，廣泛宣傳《規定》。《規定》出臺后，我局采取多種形式積極組織學習培訓，如在召開黨組會、局務會議前先學習《XX省政府服務規定》后再召開黨組、局務會議。按照省商務廳的安排，9月-10月份，我局先后分兩批赴省商務廳專門學習《XX省政府服務規定》的有關規定，同時我們向每位工作人員發放了XX省政府服務規定》學習書籍，通過培訓學習，我局工作人員普遍提高了對《規定》重要性的認識，加深了對《規定》主要內容、服務型政府建設目的、任務的理解，增強了貫徹執行《規定》的責任感和自覺性。三是制定實施方案，及時安排部署工作任務。根據市政府辦的要求，我局制定印發了《XX市商務局關于貫徹實施XX省政府服務規定的實施方案》，要求全市廣大干部通過學習充分認識貫徹實施《規定》的重大意義，并從抓好《規定》的學習宣傳培訓、加強公共服務、改進管理服務、加強電子政務建設、建立健全政府服務平臺、推進政府服務公開、強化政府服務保障、加強政府服務監管、加強組織領導等10個方面明確了具體工作要求和實施步驟，促進了《規定》在我局的全面、正確實施。

　　（五）貫徹落實《處理辦法》的情況。結合“六五”普法，我局組織全局工作人員認真學習省辦公廳印發的《XX省影響機關效能和損害經濟發展環境行為處理辦法》的文件精神，增強了本部門對機關效能和損害經濟發展環境工作的自覺性和主動性。對全局工作人員進行了基本法律、法規知識的學習輔導，通過對一些損害經濟發展環境的反面案例的剖析講解，使每一個工作人員都能掌握和運用商務法律、法規，嚴格按照行政執法程序辦事，不斷提高依法行政水平，按照法律、法規和規章的規定，嚴格執行各項程序，努力開創依法行政的新局面。今年以來沒有發生影響機關效能和損害經濟發展環境的案件。

　　（五）貫徹落實規范權力運行制度的情況。 我局為進一步規范權力的運行，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，明確了工作的指導思想、原則、實施步驟和公開內容。堅持“以公開為原則、不公開為例外”，做到能公開的都公開。一是清理本部門職權，公開辦事機構和工作職能。我們以市政府辦“三定”方案為依據，進一步檢查清理了本單位各科室的工作職責，利用《永州政府網》、《永州商務網》和《XX省公眾信息網》及政務公開欄，公開工作職能、辦事程序、辦事標準、辦事結果，方便群眾辦事，接受公眾監督。二是清理行政權力，編制行政職權目錄。根據市政府辦的要求，我們對本局的行政權力進行全面清理。清理的范圍既包括本單位所行使的專門職權，也包括公共法律規范所確定的共有職權；既包括以本單位為主要執法主體行使的職權，也包括協助、配合其他單位實施執法行為的職權。經過近兩個月的清理，共確認有效行政權力94項，并按四大類進行了細分。其中行政許可類2項、行政處罰類76項、行政監督檢查類11項、其他行政行為5項。在此基礎上，我們編制了《XX市商務局局行政職權公開目錄》，對每一項職權都詳細注明了實施依據，使行政職權公開做到了全面、完整、清晰、透明。三是健全規章制度。今年來，我局通過廣泛調研，對原的機關管理制度進行了修訂，特別是對局機關用車制度進行了較大的修改，完善了《招商引資資金管理辦法》，制定了《關于明確市與XX區、XX區酒類行政執法管轄范圍的通知》和《20xx年XX市商務局重點工作安排》及《XX市商務局行政執法程序（草案）》。此外，結合本局的業務范圍，編制了《XX市商務局規范權力運行制度匯編》。四是定期做好督查通報。局監察室切實加強對機關各室貫徹執行各項制度情況的檢查監督，定期向局領導匯報制度執行落實情況，對各科室貫徹執行制度情況進行總結通報，并廣泛收集相關建議意見不斷進行修訂完善。并將印發實施的各項制度通過局門戶網站向社會公開，主動接受社會各界的監督。今年以來，沒有發生違反規范權力運行制度的行為。

　　（六）“效能制度落實年”實施情況。一是政府目標任務完成情況。根據中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關于印發《20xx年全市“效能制度落實年”工作要點》的通知精神，認真貫徹《XX市人民政府辦公室〈關于印發20xx年度市政府主要工作目標任務分解落實意見〉的通知》（永政辦發[20xx]4號），我局制定了《20xx年市商務局“效能制度落實年”工作要點》和《XX市商務局開展專項效能監察和重要崗位效能監督方案》。今年，市商務局監察室對各科室標任務完成情況及成效開展監督檢查。擴大開放、承接產業轉移、招商引資、外貿進出口和擴內需調結構等工作都取得較好的成績。預計全年可以超額完成市政府下達的工作目標任務。承接產業轉移方面：1-10月，全市新開發園區面積37.8平方公里，在建和已建標準廠房134萬平方米，新增勞動用工8.5萬人。完成年度任務的131.8%。承接產業轉移項目199個，其中投資500萬美元或4000萬元人民幣以上的項目101個，投資過億元項目35個。利用外資方面：1－10月，全市新批外資企業14家，實際利用外資3.97億美元，同比增長18.3%。利用外資總額排名全省第六。對外貿易：1-9月，全市外貿進出口總額為1.5萬美元, 同比增長56%。比全省增長33%快33個百分點。加工貿易：1-9月，全市有加工貿易實績的企業14家，新增加工貿易實績企業3家，加工貿易進出口總額,4960萬美元，同比增長34.8%，占全市外貿進出口總額的37%。外經合作：1-9月，全市外派勞務1680人。新核準境外投資企業3家，境外合同投資額3600萬美元。社會消費品零售總額：1-9月，全市實現社會消費品零售總額212億元，同比增長18.1%。二是強化優質服務，深入開展“企業服務年”活動。以“排憂解難服務月”活動為契機，深入落實“企業服務年”和“項目建設環境年”等優質服務活動，為永州瀟湘汽貿城協調了拆遷的問題和投資環境的問題；為XX市再生資源大市場協調了項目的用地和環評問題；為李達故居旅游開發協調解決了項目的用地預審、規劃選址、立項和環評問題;為零陵古城旅游開發協調解決了東山景區各項開工前的準備工作問題。為永州河西城市綜合體協調了項目用地的規劃問題；為黃泥井市場改造到省商務廳銜接了將黃泥井市場改造列入國家級20xx年農產品現代流通綜合試點項目；為XX市香河城協調了公務員購房群體的住房公積金貸款問題；為藍寧道新保稅物流園協調了搬遷和項目用地問題；為皇家帝王廣場協調了該項目與人達賓館之間的竹塘路使用及修復問題；為上城國際大酒店協調了該項目在建設過程中發生人員摔傷方面的賠償糾紛問題；為永州瀟湘農博園協調了項目的資金問題；為永州商會大廈協調了項目的用地問題；為零陵天譽大酒店協調了項目的選址問題。此外，我局將加工貿易科列為專項效能監察對象，將市場運行調節科列為重要崗位效能監察對象。這兩科室積極為企業協調解決生產過程中的問題，特別是市場運行調節科根據省政府關于“扶持湘酒發展”的實施意見，多次深入重慶啤酒廠進行調研，積極幫助重慶啤酒廠永州分公司做大做強，指導重慶啤酒廠在常德舉辦酒博會，制訂我市酒類行業發展規劃，出臺酒類專項整治方案，加大酒類執法力度，為重慶啤酒廠在永州銷售創造良好的環境。三是加大優化經濟環境和機關效能建設政策制度宣傳力度，推行問責制度。認真落實《中共XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關于印發〈XX省影響機關效能和損害經濟發展環境行為處理辦法〉的通知》，重點查處“索拿卡要”和慢作為、不作為等方面案件，曝光典型問題，通報典型案例。今年以來，我局沒有接到優化經濟環境和機關效能建設的投訴。同時，在局機關和各有企業范圍內開展“優化經濟環境和機關效能建設制度宣傳”活動，編印制度匯編送政策進企業、下基層，讓企業和單位熟悉政策、了解政策，用政策維護自身合法權益。

三、明年的工作打算和工作安排回顧我局一年來的依法行政工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有一定的差距，基礎工作還待進一步完善和加強。20xx年將進一步從以下三個方面做好依法行政工作：

　　（一）加大宣傳。進一步加強法制宣傳教育，強化法律意識，完善學法用法制度。

　　（二）建立制度。進一步規范商務行政執法行為，制定商務行政執法考評制度，對各縣區商務執法質量、執法效果等情況進行綜合考評，提高商務行政執法水平。

　　（三）做好效能工作。減化行政審批程序，推行電子政務，為公民、法人和其他組織提供優質的服務。

　　市民政局依法行政工作情況匯報

　　一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市法制辦的精心指導下，我局結合民政工作實際，切實強化依法行政意識，健全制度，規范管理，嚴格履行政府賦予的行政職能，把依法行政同政務公開、規范服務、政策落實相結合，取得了一定的成績，促進了我市民政事業的發展。具體匯報如下：

　　一、領導重視，責任到位。

　　局黨委高度重視依法行政工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強領導，成立了以蔣志強局長為組長、紀委書記為副組長、其他班子成員為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，文迪海同志任辦公室主任，負責抓好責任落實和督促檢查。在全市民政工作大會上與民政業務工作一同部署，制定下發了《2013年度依法行政年度工作計劃》、《XX市民政局重大行政決策程序規定》、《XX市民政局重大行政處罰和行政賠償備案制度》等文件。為確保依法行政落到實處，將依法行政工作與民政重點業務工作同檢查、同考核。

　　二、注重學習宣傳教育，不斷提高依法行政能力。

　　我局以普法促執法，開展了形式多樣的學法用法和民政法律法規宣傳活動。一是認真組織參加依法行政培訓，今年，對原有30余名行政執法人員的相關證件進行年審，并為1名工作人員新辦了行政執法證。積極參加各類民政業務和執法培訓，不斷提高依法行政的水平。二是組織《行政強制法》、《法治XX建設綱要》、《關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》等文件精神的學習培訓，各科室結合各自工作實際，進一步明確法定職責、法定程序、法定權限，確保依法行政。三是廣泛利用媒體進行宣傳，在政府的網站、民政網站、日報、晚報、電視臺、電臺等大力宣傳有關民政法律法規和政策規定，公開民政業務的辦事程序、工作動態等，年內在政府的網站上公布了近20條與依法行政工作相關的信息。四是圍繞民政中心工作進行宣傳，特別是對社會救助工作、婚姻登記、殯葬改革集中執法工作以及社團登記管理、救災救濟救助、社會事務管理、退伍安置等惠民政策，都及時進行了宣傳，有的還舉辦了專題培訓，促進了依法行政，規范了服務管理。

　　三、完善電子政務平臺建設，進一步推進政務公開。

　　一是健全我局政府信息公開機構，明確工作職責，修改完善政府信息公開、保密審查、發布協調、年報、考核、信息統計等8個制度；在政府門戶網站信息公開發布平臺設置了行政許可、非行政許可、內設機構、領導信息、法規文件、工作動態、決策信息、行政行為、財政信息等內容，機關各科室、局屬各單位做到及時在政府門戶網站、局域網上公開有關文件政策、工作動態等，建立依申請公開機制，并做到及時受理、辦理；在機關大廳建立政務公開欄，公開辦事程序和時限、收費項目、價格以及依據等，并及時更新內容；切實做好行政許可審批的窗口服務工作，實行“一站式”受理、辦結，我局在市政務中心辦理的審批事項有社會組織登記審批和收養登記兩項，今年市本級已辦理的社會組織成立登19個和收養登記6個，沒有一例違規審批。二是積極推行網上電子政務服務工作，政務外網平臺專線與社會福利和社會事務科、市民間組織管理局聯通，并連接到分管領導，實行網上政務服務審批，全程接受監督。三是根據法制辦的要求，認真開展行政執法案鄭評查工作。20xx年5月1日至2013年4月30日，我局共辦理行政許可案件23件，沒有行政處罰案件，沒有要求舉行聽證的處罰案件，沒有被依法認定為錯案的案件，全部按規范要求立卷歸檔。市文昌商會成立的許可案卷（邵民民字〔20xx〕26號）被評為“十佳行政許可案卷”。

　　四、規范權力運行，依法依規行政。

　　一是我局嚴格按照《XX市民政局權利運行制度匯編》和《XX市民政局行政處罰裁量權基準實用辦法》規范行政行為。按照市法制辦和政務中心的的統一安排部署，對原有的行政許可、行政確認、非行政許可事項進行繼續清理、減少行政審批事項，優化流程，新增二項許可事項進駐政務中心。社會團體、民辦非企業成立的審批由法定的90個工作日提速為10個工作日，變更登記由30個工作日提速為5個工作日；殯葬服務設施建設項目審批由60個工作日提速為30個工作日；福利企業證書核發由20個工作日提速為10個工作日；涉外收養登記由30個工作日提速為20個工作日；殯儀服務設施建設項目（殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂）審批由60個工作日提速為30個工作日；養老設施建設項目（養老公寓、敬老院（所）、日間照料中心等）審批由20個工作日提速為14個工作日。。全年未受理行政復議案件，無違反法規的行政行為發生。二是嚴格執行《XX市民政局重大事項科學民主決策制度》，對重大事項范圍、決策程序及要求、 決策保障、決策監督等都做了明確規定和具體要求，進一步規范決策行為，實現重大事項決策管理的科學化、民主化、規范化。同時修訂完善了各項制度，促進各項民政工作規范化、制度化。

五、公文辦理嚴肅、規范。

　　一是發文嚴格按“兩辦”發文制度辦事，嚴格依制辦文，發文程序規范，文件內容做到不與法律法規相違背、不與政策不符、不破壞經濟發展環境，文件格式按“兩辦”規定力求規范。二是按要求做好規范性文件清理工作，按照《XX省規范性文件管理辦法》，堅持規范性文件的制定要先報市政府法制辦“三統一”后再發文并在民政網站上公布。年內出臺的規范性文件有《關于對殯葬行業違法違規行為進行處罰的通告》（邵民辦字〔2013〕38號）。

六、真抓實干，機關行政效能不斷提升。

　　1、提高困難群眾的生活、醫療保障水平。一是全市月均保障城市低保對象15.1萬人，全年預計發放3.9億元；共保障農村低保對象36.8萬人，全年預計發放 4.3億元。二是共保障五保對象6.3萬人，發放五保供養金1.69億元。完成23所鄉鎮敬老院新改擴建，投入資金2100多萬元，新增集中供養五保對象1150人。三是全年預計發放醫療救助金1.17億元。四是全年預計發放臨時救助資金1533萬元，有效緩解了城鄉低保對象及低保邊緣戶的特殊生活困難。

　　2、災民倒房恢復重建工作有新突破。我市今年因災倒塌或嚴重損壞房屋5031間，其中民房4300余間，一般損壞房屋9400余間，需要重建的農村住房達2030戶。全年實際完成倒房重建2166戶，得到了社會各界特別是困難群眾的高度評價。

　　3、基層政權建設工作措施得力，成效明顯。一是抓好城鄉社區建設，確定2013年為全市基層政權和社區建設年。政府常務會議明確加大社區用房建設財政投入力度，每建好一個社區用房市財政配套支持3萬元，區財政要適當安排資金，市、區援建幫扶單位對社區用房建設要給予支持，對其建設有關費用酌情予以減免。市內三區52個無房社區采取市、區“領導聯點、部門援建”方式，44個社區已全面啟動，其中14個社區已竣工，其余在2014年6月底以前全面完成。出臺了《關于加強和創新社區社會管理工作的實施意見》，明確了加強和創新社區社會管理工作的工作目標、工作任務和保障措施。今年全市農村社區建設試點工作擴大到每個鄉鎮，共有252個建制村開展農村社區建設試點工作。二是鞏固基層政權，群眾性自治組織實現全覆蓋。三是加強民主監督，村（居）務公開民主管理穩步實施，提高了村（居）管理水平和服務能力。四是開展示范創建活動，樹立先進典型。今年，XX區第二次推薦為全國和諧社區建設示范城區，XX縣推薦為全省村務公開民主管理示XX縣，XX區紅旗路街道、百春園街道、XX區小江湖街道和白云社區、十井鋪社區、百壽廳社區推薦為全省和諧社區建設示范單位，均獲省廳驗收。五是扎實做好第九次村民委員會換屆選舉前期準備工作。

　　4、繼續加強殯葬行業整治，努力實現“陽光殯葬、惠民殯葬”。年初，由于各種原因，殯葬行業亂象逐步反彈，群眾對此頗有意見，根據市委、市政府大謀劃、大建設、大發展的重要戰略部署，我市在城區內繼續開展磊規模的殯葬秩序集中整頓行動。通過高密度的宣傳、高頻率巡查和高強度的執法，公共場所搭棚治喪現象逐步減少，大嗚大放現象得到有效遏制，非法殯葬服務大為收斂，下半年火化率明顯提高，有力維護了我市殯葬改革的成果，推進了我市殯葬改革的進程。全年火化遺體共2985具。同時，根據湘民[20xx]58號文件精神，我市出臺了邵民[20xx]4號文件，規定從2013年起免除城鄉困難群眾基本殯葬服務費用，每具尸體火化可免除費用1520元。今年全市各縣（市區）共免除群眾困難、及五保對象惠民費用110萬元（含無名尸體處理費），極大調動廣大市民參與殯葬改革工作的熱情。

　　5、扎實做好流浪乞討人員的救助管理工作。全年共救助流浪乞討人員 2.7萬人次。一是認真開展接送流浪孩子回校園專項行動。今年，全市共接送流浪未成年人回校園９人，維護了流浪未成年人的合法權益。二是精心做好“傳遞溫暖、關愛救助”主題宣傳月活動。共發放宣傳資料3000余份，夯實社會參與救助工作群眾基礎。三是全力開展申報國家救助管理機構等級評定工作。重點指導了市救助管理站申報國家二級救助管理站，XX市救助管理站申報國家三級救助管理站，評定工作有力推動了我市救助管理機構的逐步規范正規。

　　6、老齡工作取得新進展。繼續認真貫徹執行市委、市政府辦公室《關于進一步加強老年人優待工作的實施意見》，全市大部分縣市區基本落實了90歲—99歲的高齡老人每月60元的津貼發放和百歲老人津貼提標工作；落實了省、市兩級城鄉養老服務示范點建設工作，共確定了25個省級、14個市級養老服務示范點，并把示范點納入農村幸福院項目。繼續做好65歲以上老年人發證工作，并落實各項優待政策。完成了全市“敬老文明號”的評選活動。通過鄉鎮街道、縣、市三級的推薦審核已評選了25個全市敬老文明號，并在網上進行了公示，反響較好。

　　七、加強執法監察，督促民政工作依法依規進行。

　　今年，我局把社會福利和社會事務科作為重要崗位效能監督崗位，把科長和分管領導作為重要崗位監督對象，把孤兒政策的落實情況作為監察項目，確定把孤兒身份的認定、孤兒基本生活費的發放及動態管理情況作為主要監察事項。10月17至25日，局紀檢監察組織了對全市孤兒保障工作的監督檢查，重點抽查了XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣和XX區2010至20xx年孤兒政策落實情況，共走訪了8個鄉鎮18戶24個孤兒，其它縣區進行了自查。綜合抽查和自查的情況，各地孤兒保障工作落實得較好。

　　我局在依法行政工作中雖然取得了一定成績，但距離上級領導的要求、與兄弟單位相比還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將圍繞建設“法治邵陽”的總體目標，進一步規范行政行為，不斷提升民政服務法制化水平。