2006至2010年是“五五”普法之年，也是我市實施“十一五”規劃、全面建設小康社會的五年。五年來，我市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》以及省、XX市相關文件精神，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，與時俱進，開拓創新，深入開展法制宣傳教育，大力推進普法依法治市，圓滿完成了“五五”普法依法治理各項工作任務。為構建和諧漣源創造了良好的法治環境。

一、統一領導，科學規劃，夯實普法工作基礎。

（一）加強領導，統籌管理，為“五五”普法依法治工作提供堅強的組織保證；2006年3月12日，市委常委會議專題討論“五五”普法依法治市工作全面啟動方案。會議高度重視“五五”普法在全市工作大局中的作用，認為“五五”普法是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作；是貫徹落實科學發展觀的一項重要任務；是我市促進經濟持續健康穩定發展、構建和諧社會的重要保障。會議決定成立由市委書記為組長，市長、市委常委、市委政法委書等市級部門主要領導為副組長及全市26個行政執法單位的主要領導為成員的“五五”普法領導小組，并根據領導變動情況及時調整充實，下設辦公室，由市委常委、市委政法委書記任辦公室主任，市司法局局長任辦公室常務副主任。在市司法局設立了普法依法治市工作辦事機構，落實了工作人員，配務了電腦、打印機、傳真機、攝像機等辦公設備。市依法治市工作領導小組定期召開領導小組成員會議，研究部署普法依法治理工作，協調解決工作中的困難和問題。同時，全市各鎮、鄉、辦事處、村（社）、學校、市直各部門企事業單位也分別成立了由單位一把手任組長的普治領導小組和辦事機構，及時研究開展普法依法治理工作，全市上下形成了完整的組織體系。做到層層有人抓，級級有人管，確立了以塊為主、條塊結合、屬地管理的工作機制，形成了各負其責、齊抓共管、協調配合的工作格局。為“五五”普法工作奠定了堅實基礎。