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市直單位依法行政考評工作情況匯報

工作匯報 時間:2021-08-31 手機版

  以下是小編整理的市直單位依法行政考評工作情況匯報,請參考,上公文站,發(fā)現(xiàn)學習。

  市直單位依法行政考評工作情況匯報一

  一、主要成績

  (一)組織領(lǐng)導(dǎo)機制更加健全,推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,強化行政首長作為第一責任人的責任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。

  (二)行政決策更加科學民主,決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關(guān)高度重視科學民主決策機制建設(shè),建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構(gòu)進行合法性審查,保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)欤⑽;C械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學決策提供了智力支持。

  (三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大,文件質(zhì)量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理,嚴格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內(nèi)實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。

  (四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,服務(wù)水平不斷提升。一些行政機關(guān)繪制“權(quán)力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務(wù)水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應(yīng)流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。

  (五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等單位,案卷質(zhì)量逐年提高。二是行政復(fù)議應(yīng)訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復(fù)議渠道,受理行政復(fù)議案件,不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效果,提高行政復(fù)議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復(fù)議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區(qū)行政復(fù)議工作的開展。

  (六)法制學習培訓力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高,

  各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關(guān)工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結(jié)合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關(guān)倡導(dǎo)“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化,有效提高了機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓,每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。

  二、存在的主要問題

  (一)依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系,依法行政講起來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求,沒有落實到具體工作中。

  (二)推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全,依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。

  (三)規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理,但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質(zhì)量不高、發(fā)布形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃,隨意出臺規(guī)范性文件,對于一些重大事項,沒有經(jīng)過認真深入、充分細致的調(diào)查研究,制定的規(guī)范性文件質(zhì)量不高。

  (四)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法案卷質(zhì)量不高,案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調(diào)查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單,沒有對自由裁量權(quán)的行使做合理說明,自由裁量權(quán)行使隨意性過大、濫用問題依然存在。

  (五)法制機構(gòu)力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構(gòu)人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務(wù)不相適應(yīng),法制機構(gòu)負責人長期空缺,人少事多的矛盾比較突出。

  三、整改要求

  (一)認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和緊迫感,把加強依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位置,作為當前和今后一個時期的重點任務(wù)來抓。對于2012年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題,各地各有關(guān)部門要制定整改措施,并認真抓好落實。

  (二)建立和完善依法行政有關(guān)制度。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善,加大落實力度。

  (三)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。把提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況,有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓,并將培訓情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制,加強行政執(zhí)法人員思想建設(shè)和作風建設(shè),確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

  (四)完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評,將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與獎懲、干部任免掛鉤。

  (五)加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要配齊配強專職人員,明確責任,建立一支作風硬、業(yè)務(wù)精的政府法制隊伍。各地各部門要

  為法制機構(gòu)創(chuàng)造必要工作條件,保障必要工作經(jīng)費。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。政府法制機構(gòu)工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平,當好政府或部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。


本文來源http://www.nvnqwx.com/gongwen/gongzuohuibao/405877.htm
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