2017美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告一

　　一、 美好鄉(xiāng)村建設(shè)的背景

　　省委、省政府立足當前、著眼長遠，作出建設(shè)美好鄉(xiāng)村的重大決策。頒發(fā)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》，明確了全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和保障措施。編制了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—2020年)》。《規(guī)劃》總體目標是建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的美好鄉(xiāng)村。到2016年，力爭全省40%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求;到2020年，力爭全省80%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求;到2030年，全省中心村全面達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。

　　二、 xx村美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果

　　(一) xx村簡介

　　xx鎮(zhèn)xx村位于XX縣東南邊陲，座落在“華東第一漂”——天仙河畔，總面積12.8平方公里。四周青山環(huán)繞，碧水相映，村民主要以種植水稻、茶葉、板栗以及外出務(wù)工為主要經(jīng)濟來源。全村20個村民組563戶2142人，有耕地839.285畝，山場面積10406畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)--茶葉和板栗，其中，茶園2180畝(高標準無性系茶園1850畝)，板栗1450畝，成立了茶葉專業(yè)合作社，村集體擁有裝機800千瓦的嚴河水電站和一座年產(chǎn)值250萬元的茶葉加工廠。20xx年村集體經(jīng)濟純收入12.5萬元，村民人均純收入6300元。

　　xx村美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要圍繞“拆、并、建、靚”四個字開展工作。一“拆”：拆遷公路沿線廁所26個，豬圈22個，牛欄2個閑置房屋8處33間，拆遷面積2400平方米。二“并”：將原散亂廁所合并成四處，建成“連體”廁所。三“建”：350戶建成沼氣池，并實行“一池三改”，實行了“改廚、改圈、改廁”;投資15萬元建造社會公廁;投資18萬元硬化村莊道路0.6公里;完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系，投資3.5萬元購置100個垃圾桶安放在道路沿線和居民集中生活區(qū)，并租賃一輛垃圾車，專門配備保潔員3名，清運道路沿線和村莊內(nèi)垃圾，動員群眾實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運村”的收集體系;完善污水處理系統(tǒng)建設(shè)，投資40萬元在中心村建設(shè)排污明渠3000米，暗渠1500米。四“靚”：投資150萬元實施120戶房屋改貌，投資20萬元對公路沿線農(nóng)戶門前余基進行硬化，并建造了花池;在環(huán)村公路沿線修建木柵欄2160米，在四處居民集中區(qū)修建休閑場所1100平方米;投資50萬元栽插香樟、廣玉蘭、白玉蘭、桂花等樹種2120株，綠化了通村道路5.2公里，栽種花草25000株朵，綠化村民活動場所和居民庭院4000㎡，村民居住環(huán)境有了較大改善;投資25萬元在主干道路及居民集中區(qū)安裝路燈54盞，實現(xiàn)了村莊亮化;發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，自20xx年開始，先后發(fā)展高標準無性系茶園1850畝，使我村茶園面積達到2180畝，實現(xiàn)了人均1畝茶園。嚴禁在茶園使用化肥、農(nóng)藥，使用沼液、沼渣、秸稈還田，推廣頻振殺蟲燈誘殺害蟲。xx村還注重豐富村民的精神文化生活。建成村民健身廣場，安裝了籃球架，配置了健身器材;建成 “農(nóng)家書屋”和“留守兒童活動中心”;建成休閑健身的農(nóng)民公園;每年春節(jié)前后都會組織大型的“戲龍燈”活動。

　　(二) xx村美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果

　　20xx年在縣委、縣政府和各級有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，xx村成為XX縣首批“美好鄉(xiāng)村”示范點2017年美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告匯總工作報告。xx村緊緊圍繞xx大提出的“美麗中國”戰(zhàn)略思想和岳西“四個示范”建設(shè)目標規(guī)劃，大膽創(chuàng)新，積極實踐，形成了一套“政府指導(dǎo)，村組主導(dǎo)，全民參與”的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)發(fā)展機制。注重與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，注重與和諧社會建設(shè)相結(jié)合，注重與幸福家庭建設(shè)相結(jié)合，形成“人人是美麗形象，處處是秀美環(huán)境”的良好氛圍。

　　①整齊的房屋 ②干凈的道路 ③標準化茶園

　　xx村先后被評為“XX縣節(jié)能減排示范村”、“XX縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位”、XX縣“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”“XX市十佳美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”、“XX市生態(tài)示范村”、“XX市先進基層黨組織”“安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”、“安徽省五個好村黨組織標兵”“全國茶葉標準示范園”、“全國人口和計劃生育群眾自治示范村居”，20(2017年寒假社會調(diào)研報告)xx年又成為XX市唯一一個“國家生態(tài)村”。

　　三、 結(jié)合地方特色，更快更好的建設(shè)美好鄉(xiāng)村

　　(一) 古色茶香，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)

　　xx村氣候溫涼，光照充足，雨量充沛，年均降水1425mm，日照率47%，≥10℃的年有效積溫4477.7℃，空氣相對濕度77%

　　土壤呈弱酸性反應(yīng)，深厚肥沃，有機質(zhì)含量高。遠離工業(yè)污染，空氣清新，水質(zhì)潔凈，非常適合名優(yōu)茶生產(chǎn)。

　　xx村依托這一地理優(yōu)勢大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，興建高標準無性系茶園1850畝，成立了茶葉專業(yè)合作社，負責(zé)茶葉的加工銷售，全年產(chǎn)值近200萬元。岳西茶樹一般生長在高海拔的坡地幽谷之中，茶園生態(tài)環(huán)境得天獨厚周圍山巒起伏、云霧迷漫、泉水長流、氣候溫和、日照短、晝夜溫差大、雨露滋潤、產(chǎn)出的茶葉芽葉肥壯，幽香四溢，鮮嫩碧綠，形成了岳西翠蘭、岳西翠尖、岳西翠芽的優(yōu)異品質(zhì)。岳西翠蘭被評為國賓禮茶、“兩會”專用茶，足見其獨特品質(zhì)。

　　(二) 美味養(yǎng)生，板栗增色彩

　　板栗是一種非常健康的食品，被譽為“千果之王”，具有有養(yǎng)胃健脾、補腎壯腰、強筋活血、止血消腫等功效。xx村將原來散亂分布的板栗樹，統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)地標地理形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，現(xiàn)已經(jīng)初步形成板栗產(chǎn)業(yè)，板栗產(chǎn)業(yè)園1450畝，每年為xx村村民帶來一筆豐厚的收入。

　　(三) 感恩自然，發(fā)展生態(tài)旅游

　　xx村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，群山連亙，蒼翠峭拔，云遮霧繞，鳥語花香，又有“華東第一漂流”穿過其間。xx村憑借現(xiàn)有資源環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂、旅游觀光等生態(tài)旅游。xx村在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，積極同外界交流學(xué)習(xí)，同XX市XX區(qū)巖寺鎮(zhèn)建來了長期交流學(xué)習(xí)的合作關(guān)系。

　　四、 美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

　　(一) 農(nóng)業(yè)發(fā)展遇瓶頸，農(nóng)民增收后勁不足

　　xx村農(nóng)民收入近80%來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。雖然在努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但是由于各方面原因經(jīng)濟效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民增收后勁不足。

　　(二) 農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，缺乏長期經(jīng)營管理理念

　　目前xx村在發(fā)展板栗和茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

　　(三)勞動力素質(zhì)低，思想觀念落后 ，制約地方發(fā)展

　　農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神2017年美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告匯總2017年美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告匯總。由于農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)接受能力比較弱，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。

　　(四)醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后

　　農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前只有一所相對簡單的醫(yī)療衛(wèi)生室，只能處理相對簡單的疾病，對于很多疾病的治療無能為力。科技文化投入不足，教育負擔(dān)加重。盡管近年來農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

　　五、 建議與對策

　　美好鄉(xiāng)村建設(shè)要圍繞培植特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，開展環(huán)境建設(shè)，建成美好鄉(xiāng)村社區(qū)的總體要求，以農(nóng)民“走水泥路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村莊、樹文明新風(fēng)、享和諧社會”為基本目標。

　　(一)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)

　　首先，選準結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟、提高效益的原則;按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個市場，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展;通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。

　　其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)達國家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70%以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我國只有0.5—0.8倍，差距明顯。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義美好鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　(二) 積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，

　　發(fā)達國家的實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上，農(nóng)民就根本無法富裕，社會主義美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能;二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移;三要組織農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移;二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

　　(三)保護環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　建設(shè)社會主義美好鄉(xiāng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化2017年美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告匯總工作報告。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進人與自然的協(xié)調(diào)與和諧

　　要堅持計劃生育基本國策，進一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用，堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強資源對經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。加快生態(tài)示XX縣建設(shè)，積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽能，加強農(nóng)村能源建設(shè)。堅持生態(tài)保護與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴格控制排污總量，加強執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達標成果,為廣大農(nóng)村長遠的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。

　　(四) 加強培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

　　“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進一步加大對農(nóng)村教育工作的資金投入，對農(nóng)民進行多方面的培訓(xùn)，一是面對市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領(lǐng);二是法律知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律知識，真正達到學(xué)法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權(quán)益不受侵害。

　　(五)擴大基層民主，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)

　　一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。

　　二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識2017年美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告匯總2017年美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告匯總。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。

　　三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范

　　四是加強綜合治理，維護農(nóng)村社會，經(jīng)濟穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處、打擊力度2017年美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告匯總工作報告。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。