近年來,鎮把實施“能人治村”工程作為新時期創新村級執政方式、加強村級管理的重點,有力地加快了全鎮社會主義新農村建設步伐。目前,該鎮有“能人”型村“兩委”干部152名,占81.3%,成為推進農村各項工作的骨干力量。
一、主要做法
(一)拓寬渠道選“能人”。采取“內選、回請、下派”等形式,大力選拔政“雙高雙強”型優秀人才進村“兩委”班子。
一是內選一批。通過完善選人標準,綜合選拔政治素質強、文化素質高、思想素質硬、經濟發展好的農村致富帶頭人、“領頭雁”進入村“兩委”班子。在2007年村“兩委”換屆中,堅持選人標準,嚴格選拔程序,新選拔“能人”型村“兩委”成員35名,占總數的18.7%。其中,村黨組織書記、村主任35名,占村黨組織書記和村主任總數的29.8%。
二是回請一批。從本村在外地打工或經商的人員中,把具有較強的發展經濟能力、熱愛家鄉、熱心為村民服務的的黨員作為重點考察對象,聘請“能人”回村擔任計生主任、團委書記等職務,經過培養鍛煉,對工作出色、條件成熟、黨員群眾認可的,通過“兩推一選”直接選拔為村黨組織書記。近年來,共回請37名“能人”回村任職,其中34名已擔任村黨組織書記,3名被選為村委會主任。
三是下派一批。對村莊無合適人選的,選拔有一定農村工作經驗、公道正派、工作能力強的機關干部派駐到村掛任黨組織書記,在幫助村莊解難題、辦實事的基礎上,培養后備力量。近幾年來,全鎮共下派9名機關干部掛任村黨組織書記。
(二)注重培育強“能人”。為使能人盡快適應工作、進入角色,不斷提高執政水平,采取三條措施培育提升能人。
一是辦班搞培訓,提素質。通過集中培訓、以會代訓、專題培訓、經驗交流、學歷教育等形式,教育他們牢固樹立和落實正確群眾觀,想問題、作決策、辦事情真正從群眾切身利益出發;進行市場經濟和有關法律知識培訓,提高按市場規律辦事、依法辦事的能力和水平;進行工作方式方法的知識培訓,學會運用說服教育、示范引導、提供服務等方法做群眾工作。近年來,先后舉辦各類“能人”培訓班12次,培訓能人860多人次。
二是實踐壓擔子,強能力。采取“一幫一”、“多幫一”結對子的形式對“能人”實行專人培養,交任務,壓擔子,多形式、多崗位鍛煉,讓他們在壓力中鍛煉成長,提高實際工作能力,積累工作經驗。同時,以“雙向培養工程”(將村干部培養成為致富帶頭人,將致富帶頭人培養成為村干部)為載體,讓“能人”積極幫扶和帶動有致富愿望但又缺資金、少技術的群眾一起經營種養,使其成為發展現代農業和農村致富的領頭雁。近幾年來,“能人”型村干部共帶領群眾發展項目76個,帶動了1.8萬多名農民致富。
三是外出開眼界,闊思路。每年定期、分層次組織“能人”干部赴外地進行參觀學習,裝著問題去,帶著思路回。主要參觀學習村級組織建設、新農村建設、招商引資、集體經濟發展、現代農業發展等農業農村工作經驗??疾旖Y束后,結合實際進行“大討論”活動,理清工作思路,制定工作目標和措施,真正做到學有所悟,學有所獲。近幾年,先后組織“能人”干部外出到先進地區參觀學習1200多人次。
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