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關于城區集貿市場的調查報告

調查報告 時間:2021-08-31 手機版

  根據市局開展集貿市場調研工作的指示精神,在武昌質監分局的統一領導下,我區集貿市場調研小組走訪了水果湖菜市場、丁字橋菜市場、大成路集貿市場等多處具有典型性的農貿集市?,F將調研情況列舉如下:

  一、武昌區集貿市場的發展現狀

  1、武昌區有42戶集貿市場,在用衡器3976臺,合格率94.82%;公平秤43臺,合格率100%

  2、整體布局較為合理,市場與居民區銜接較為緊密。

  3、硬件設施較為完善,基本能滿足農產品商貿流通的需要。

  4、市場管理方式側重于傳統領域,管理、服務工作的創新性有侍加強。

  5、市場規模、市場功能與城鄉居民需要、農村經濟結合緊密。

  6、集貿市場存在著“一管就死,放手便活”的不正常現象。

  7、“農改超”進展較慢。

  二、武昌區集貿市場運行中的問題

  1、缺乏統一的監督各市場的上級機構和行之有效的協調機制。

  自從工商部門與市場服務中心分家以后,城區各市場由于上級機構的不同,各自為陣,沒有一個統一的上級機構對其管理。在這種令出多門的情況下,從宏觀層面監管各市場行為,收集市場信息,實行宏觀調控的難度加大。這種現狀,不利于集貿市場的整體發展。

  2、馬路集市的興盛,阻礙了正規集貿市場的正常發展。

  據菜市場負責人反映,馬路市場在道路旁擺攤設點,存在著嚴重的交通隱患;因無專人監管,食品衛生安全也得不到充分保證,短斤少兩現象嚴重;其隨意擺放、亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊,這些馬路市場仍是“春風吹又生,”其不受約束的必展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。

  3、各集貿市場定位單一,經營粗放,缺乏特色定位和精細包裝。

  在我們走訪的各集貿市場的過程中,發現銷售的商品和經營方式趨于雷同,均為面向大眾的簡單的菜品交易,缺乏自身的特色定位。除了在少數市場看到帶有鄉土特色的地方小吃外,其余市場皆為菜品的大眾化銷售,從包裝到交易方式都較為粗放,這固然是考慮到主要消費群及其經濟能力的原因,但在可行的范圍內挖掘自己的民俗內涵,實行特色化經營,吸引更多消費者,促進市場的繁榮,這是完全可以做到的。

  4、購物環境不佳,臟、亂、差現象未徹底改觀。

  武昌各集貿市場發展到今天,硬件設施均有了較大改善,但由于經濟實力的.制約和運行機制的不完善,購物環境仍然不盡如人意。當調研組到某市場的畜區禽時,撲鼻而來的臭味讓人暈眩,行走在攤位之間更須小心翼翼,東一堆雞毛,西一灘下水,骯臟惡臭,讓人心生怯意。這種情狀雖不能根除,但只要完善一下工作流程,是可以得到改善的。還有,市場外圍馬路的擁堵極為嚴重,亂拉線接電現象較多,隱患重重,一旦發生不測,警車,消防車均難以進入,這種現狀給人民的生命財產安全造成了重大隱患,是必須要加以解決的。

  5、市場自身建設受到較多制約,如硬件落后、資金缺乏等。

  此次調研的市場中,除部份集貿市場為框架式結構,硬件設施較為先進外,其余市場的硬件狀況仍有待改進,菜市場只有一張門,交通不太便利,各商販為尋求顧客關注,偏向于把攤位設在門口,造進入門處擁堵不堪,市場中后部空置,該市場管理方表示,如能在市場再開一張門,對自身發展大有好處,但因資金制約和涉及到民房拆遷(居民自用房邊上的小雜屋),該設想難以實施。又如市場的“場內空,場外亂”的現狀,如果不進行提質改造的話,終究是安全生產的隱患。

  三、對發展、規范集貿市場的建議

  1、設立統一的管理機構,建立順暢的協調機制。

  在各市場的上極主管部門共同協商的基礎上,建立一個統一的管理機構,開展日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離,開展獨立運作,其主要職能是:負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理;開發市場資源,搞好市場交易,促進市場繁榮;開展多種經營,為市場經營者提供經營條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務;搞好環境衛生和消防安全,規范市場管理。建立順暢的協調機制,解決因缺乏統一管理而出現的各種問題,促進城區集貿市場的又好又快發展。

  2、探討“服務進社區”的新途徑,解決馬路市場存在的問題。

  馬路市場存在著諸多的不足,城管部門也進行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調整思路,認可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農民增收的益處等。在統一規劃下,在城區某些地段劃出專門的區域供其經營,并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管,維持正常的交易秩序。同時,可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場,形成“大帶小”的市場格局,使統一管理和“服務進社區”互不沖突,方便群眾與商販,實現雙贏。

  3、各集貿市場集思廣益,在面向大眾的基礎上,實行特色經營。

  各集貿市場進一步突出自身特色,實行錯位經營,實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點,強化具有鄉土特色的商品經營,如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通過這些產品來吸引顧客,形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群,提高自己的人氣和知名度。

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