行政申訴狀實(shí)例
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行政申訴狀實(shí)例1
申訴人:蒙XX,男,19XX年XX月X日出生。
申訴請求:
申訴人不服XX縣人民法院(xxx)環(huán)行審復(fù)字第5號行政裁定書裁定,依法提出申訴,請貴院撤銷上述行政裁定書,依法重新處理。
事實(shí)與理由:
xxx年12月23日,貴院以(xxx)環(huán)行審復(fù)字第5號行政裁定書裁定:“對XX毛南族自治縣國土資源局于xxx年7月16日作出的環(huán)國土資處字【xxx】87號土地行政處罰決定書,準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,由XX毛南族自治縣人民政府組織實(shí)施。”申訴人認(rèn)為,該裁定違反了《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定且適用法律錯(cuò)誤,依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷。具體理由為:
一、環(huán)縣政府及國土局依法具有實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定職權(quán),其申請法院強(qiáng)制執(zhí)行無法律依據(jù)
(一)法律明確規(guī)定違法建筑強(qiáng)制拆除的主體為行政機(jī)關(guān),法院不能隨意將行政執(zhí)行轉(zhuǎn)為司法執(zhí)行
行政機(jī)關(guān)具有對違法建筑物的強(qiáng)制拆除權(quán),該權(quán)力由法律所賦予,分別由《行政強(qiáng)制法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定。具體為:
(1)《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”
(2)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定,“城鄉(xiāng)規(guī)劃部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。”
無論是依據(jù)《行政強(qiáng)制法》還是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除權(quán)均屬于建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府及其部門的法定職權(quán),縣級以上政府可以責(zé)成規(guī)劃、土地、建設(shè)、城管等相關(guān)部門具體實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定職權(quán),人民法院不應(yīng)再予以執(zhí)行,非依法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)也不能向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)《行政強(qiáng)制法》第44條與《土地管理法》第83條規(guī)定有沖突,應(yīng)適用新法優(yōu)于舊法的規(guī)定
《土地管理法》第83條規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以申請法院執(zhí)行拆除違法占地的違法建筑。該條規(guī)定:“依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除,對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對責(zé)令限期拆除的.行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴,期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
該條文規(guī)定與《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定是有沖突的,那么對沖突的法律條文該如何適用?《立法法》規(guī)定了法律沖突的適用原則。《立法法》第83條規(guī)定:“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自制條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定”。這一規(guī)定確立了法律適用的一項(xiàng)基本原則,即特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新法優(yōu)于舊法原則。《行政強(qiáng)制法》和《土地管理法》均為全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,前者為新法,后者為舊法,依據(jù)《立法法》的規(guī)定,《行政強(qiáng)制法》的效力優(yōu)于《土地管理法》。
因此,《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定與《土地管理法》第83條規(guī)定有沖突,應(yīng)適用新法優(yōu)于舊法的規(guī)定。XX縣政府和國土局在《行政強(qiáng)制法》施行之后自己具有強(qiáng)制拆除違法建筑的職權(quán),不能選擇向貴法院申請強(qiáng)制拆除違法建筑。在XX縣國土資源局選擇向貴院申請強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,貴院應(yīng)當(dāng)依法裁定由其自行執(zhí)行。
二、貴院參照《最高院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收決定案件若干問題的決定》作出裁定,明顯適用法律錯(cuò)誤
xxx年4月10日施行的《最高院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收決定案件若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確規(guī)定了適用對象,即該《決定》適用于“市、縣級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的案件”??v觀《決定》全文,并沒有規(guī)定非國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件以外的案件可以參照執(zhí)行。根據(jù)XX縣國土資源局于xxx年7月16日出具的《土地行政處罰決定書》顯示,本案中,涉案土地是農(nóng)村集體土地并非國有土地,同時(shí)亦非房屋征收而是未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用,由此可見,本案與《決定》所適用的案件類型完全不同,同時(shí)《行政強(qiáng)制法》第44條對本案的法律適用有明確規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定,在法律有明文規(guī)定的情況下,不能隨意參照其他法律作出裁判,否則將出現(xiàn)法律適用上的混亂,損害法律的權(quán)威。本案中,裁定書未適用《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,而是根據(jù)XX縣政府的行政需要,選擇性地任意參照《決定》條文作出“準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,由XX縣政府組織實(shí)施”的裁定,明顯是適用法律錯(cuò)誤。
綜上所述,XX縣國土資源局有強(qiáng)制執(zhí)行的法定職權(quán),申請法院強(qiáng)制執(zhí)行于法無據(jù);貴院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定違反了《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)也出現(xiàn)了法律適用上的錯(cuò)誤。因此,貴院作出的(xxx)環(huán)行審復(fù)字第5號行政裁定書依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
此致
XX縣人民法院
申訴人:
年 月 日
行政申訴狀實(shí)例2
申訴人:張xx,男,xxx年11月25日生,漢族,住xx省xx市xx鎮(zhèn)鐵東村1社,
身份證號碼:xxxxxxxxxxx
被申訴人:xx省xx市人民法院。
申訴人不服xxx年3月23日被申訴人非法野蠻抄走我經(jīng)營的冰果廠的氨壓機(jī)、雪糕機(jī)、氨壓真空表、小包機(jī)、金屬管、電纜線、啟動(dòng)器、三角帶、鐵桶、潛水泵、工具箱等物品,不服xx法院xxx年1月11日的報(bào)告和xxx年9月23日送達(dá)給申訴人的答復(fù)意見,特此提出申訴,以期公斷。
申請請求
一、依法追究被申訴人相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的刑事附帶民事責(zé)任,做到法律面前人人平等!
二、追究被申訴人怕丑行暴露,將我非法送往敬老院非法限制我人身自由和摧殘我生命健康權(quán)的罪行!
三、要求被申訴人賠償當(dāng)年的損失及正常營業(yè)損失費(fèi)、誤工費(fèi),以及二十一年來艱辛上訪精神損失100萬元。
事實(shí)與理由
一、為辦xx鎮(zhèn)冰果廠。申訴人于xxx年8月1日同黑龍江省五??h山河屯副食批發(fā)部簽訂合同,用它淀粉、白糖,欠他9586.40元,申訴人由于資金周轉(zhuǎn)困難,未能如期償還,xxx年7月22日經(jīng)xx縣工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)仲裁,仲裁執(zhí)行止日期為xxx年6月末,到期不能償還債務(wù)將冰果機(jī)抵償,申訴人欠浙江省永康縣金川模具廠設(shè)備款2310元。xxx年2月25日xx縣法院經(jīng)濟(jì)庭調(diào)解書執(zhí)行止日期為xxx年10月末,到期不能償還債務(wù)將承擔(dān)違約金550元。
申訴人為了興辦民族企業(yè),起早貪黑忙于生產(chǎn),拓展銷路,飽嘗創(chuàng)業(yè)之初的超常艱辛,期望盡快擺脫冰果廠起步之初資金周轉(zhuǎn)的尷尬處境,早日好還清債務(wù),睡個(gè)安穩(wěn)覺,正當(dāng)我努力在最后日期之前試圖還清債務(wù)時(shí),但是被申訴人xx市法院存心不良,官報(bào)私仇。(法官王xx因xxx年其在我冰果廠討債務(wù)時(shí),我屋檐上灰塵碰巧落到他身上了,他不愿意,申訴人也未賠他,從此結(jié)下了仇)。xx法院捍然于xxx年3月23日,xx市法院副院長鄭金山率執(zhí)行員于相才,經(jīng)濟(jì)庭助審員王xx、法警張?jiān)平絰x鎮(zhèn)冰果廠,趁申訴人不在廠之機(jī),首先將申訴人之妻騙到供銷社旅店軟禁起來,隨后撬開廠房門窗對其當(dāng)時(shí)價(jià)值7萬元的設(shè)備進(jìn)行了毀壞性的拆除,法警們不懂裝懂,充分發(fā)揮其野蠻性,對機(jī)器進(jìn)行了解體,并裝到汽車上,等申訴人從外地趕回,他們連唬帶嚇,讓申訴人在他們寫好的清單上簽字,隨后他們?nèi)咏o申訴人一份民事裁定書,然后眾法警隨汽車離去。
二、被申訴人的非法野蠻行徑,摧殘了一個(gè)剛剛起步的民族小企業(yè),致使申訴人無法繼續(xù)生產(chǎn),并造成了冰果廠股東們向申訴人討債,強(qiáng)占廠房使申訴人無法生活,事后申訴人多次找執(zhí)行庭協(xié)商解決,但是執(zhí)行庭只承認(rèn)錯(cuò)了,但卻不同意返還抄走之物,包括縱使到xxx年10月末也不應(yīng)抄走的除冰果機(jī)以外的眾多設(shè)備,申訴人損失慘重。申訴人無奈之下于xxx年4月向xx法院申請復(fù)議,但xx法院不予受理,xxx年一xxx年申訴人向xx市中級法院、xx省高級法院提出控告,無果而終,期間也從最高法帶回一封封督辦函,被申訴人xx法院xxx年4月23日的給申訴人的答復(fù)意見和xxx年1月11日xx法院的報(bào)告一樣,都強(qiáng)詞奪理,聲稱其野蠻暴行是為了保護(hù)山河屯副食部的債權(quán),但是被申訴人卻拿不出作為民事權(quán)利主體的山河屯副食部的法律文書。
被申訴人為了洗罪,竟又偽造了一份“扣押命令”,而將扣押命令制作日期寫成xxx年3月20日。而補(bǔ)充的偽證扣押命令也無道理,錯(cuò)用了xxx年10月1日起施行的《民事訴訟法》第五編涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定(第199條)。法官你不僅良心壞了,咋作弊技術(shù)也甚差,罪行欲蓋彌彰!且xx市法院(87)經(jīng)(空白)字第(空白)號民事裁定書,因沒有法律條款的支持,該裁定書應(yīng)是無效的法律文書,假托無效的法律文書而采取的暴行,屬于違法犯罪。
四、何況被申訴人從來沒有向申訴人下達(dá)過兩債權(quán)人的什么法律文書,以及xx法院也從未送達(dá)什么“限期執(zhí)行通知書”,被申訴人非法提前半年多時(shí)間“強(qiáng)制執(zhí)行”,其司馬昭之心,路人皆知,被申訴人故意剝奪申訴人的知情權(quán)、自動(dòng)履行權(quán)以及與債權(quán)人的和解權(quán)利。法院為壓制不讓我上訪,又將我非法關(guān)押了15天,威脅我不準(zhǔn)告狀,聲稱再告我就出不來了!將申訴人傾注全家人心血培育的冰果廠毀于一旦,深深傷害申訴人的感情,使申訴人經(jīng)濟(jì)上再也無力站起來,被申訴人的非法野蠻暴行,披著執(zhí)法的外衣,隱藏著一種殺機(jī),掩藏著一種丑態(tài),埋藏著一種罪惡,潛藏著一種貪婪,糾其實(shí)質(zhì),徇私枉法,官報(bào)私仇!
最后,我懇請上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視本案,排除一切負(fù)面影響,勇于為民作主,替我討回歷時(shí)二十一年來的公道,結(jié)束這辛酸的上訪路讓我安居樂業(yè),過上正常人的生活。
此致
申訴人:張xx
xxx年6月5日
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