根據市委、市政府的統一部署和要求，日前，我們組織有關人員圍繞“十一五”期間壯大發展我市農業經濟的思路、重點和對策進行了認真的調研，現將有關情況匯總報告如下。

一、我市農業經濟發展的現狀

　　近年來，市委、市政府始終把農業和農村工作放在首位，認真加強對農業經濟工作的領導。各級圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的總體目標，把農業產業結構調整放到突出位置，作為發展高產、優質、高效農業的重中之重來抓，取得了階段性的成果。目前全市農業產業結構不斷優化，品種結構得到改良，優質高效農產品比重逐步提高；農民收入和農業效益增加明顯；區域經濟特色逐步顯現，優勢主導產業不斷壯大；林牧漁業在農業中比重、支柱產業、主導產品在農民收入中的比重均有所增加；產業化經營勢頭良好，農產品流通市場比較活躍；農產品質量建設從無到有，取得了比較明顯的成效。

　　據統計：全市xxxx年作物總播種面積196.69萬畝，復種指數217.82，全年糧食總產量52.20萬噸,油料作物及蔬菜產量43.72萬噸;生豬飼養量154.5萬頭，家禽飼養量1754萬羽，山羊飼養量63萬只，奶牛飼養量1062頭;養殖水面6.53萬畝，水產品產量1.64萬噸；全市有林地面積32.3萬畝，林木覆蓋率17.2%，活立木總蓄積量60萬立方米；常年白果產量4000噸，約占全國總產量的1/3；銀杏樹占地面積26.6萬畝。各項指標與2000年相比都有了較大幅度的增長，xxxx年農民收入4093元，比2000年增760元，增加22.8%。農業的穩定發展為農民的增收發揮了十分重要的作用。

　　分析這幾年我市農業經濟的發展，主要取得了以下成效：

（一）農業內部結構漸趨合理，增效顯著。

　　大力發展高產、優質、高效農業是農民增收的一條主要途徑。近幾年來，全市在大農業內部著力提高多種經營及林業的比重。據統計：目前，多種經營產值占整個農業總產值的比重達56.5％，比2000年增加9.3%；農民人均來自畜牧水產業收入450元左右，占來自農業收入55%左右。種植業優質高效的經濟作物和油料作物面積擴大較多，低效作物種植面積有較大的壓縮。糧經比例達到59：41，種植業效益年均增長８.4％。

（二）品種結構進一步優化，農業科技水平有較大提高。

　　各級、各地積極優化種植、林、牧、漁各業的品種結構，加快了傳統產業升級步伐，提高了農業科技水平，取得了顯著的經濟效益和社會效益。目前，全市稻麥油良種覆蓋率達90%以上；三元雜交瘦肉商品豬推廣面達65%，優質率達到50%；家禽良種覆蓋率達100%；特種水產養殖面積達1.32萬畝，占水產養殖總面積的20.2 %，特種畜禽、草食畜禽、優質果品、時鮮蔬菜也得到明顯的發展和提高。

（三）區域經濟特色明顯，優勢主導產業不斷壯大

　　經過前幾年的努力，目前全市已基本形成了幾個具有較大規模和特色的區域性主導產業。各地充分發揮地域優勢，因地制宜發展種養項目，全市優質稻米、優質油菜、優質小麥、無公害及草食畜禽、銀杏經濟林發展迅速，漸成規模。其中雙低油菜、優質小麥面積比2000年擴大了近15萬畝和10萬畝，草食畜禽增長50%左右，其中奶牛飼養量是2000年的12倍，銀杏經濟林總面積達到12萬畝，擴大近8萬畝。

（四）農業產業化經營取得實質性進展。

　　隨著市場經濟的不斷發展，市場農業、規模農業、效益農業越來越被人們所認識并看好，投資創辦、經營訂單農業生產、畜禽和特種水產養殖、林果園藝種植、農產品加工銷售的人越來越多，農業龍頭企業不斷增加，產業范圍不斷向產前、產后延伸。全市的優質糧油開發、特種水產、經濟林果、花卉苗木、食草畜禽等主導產業的產業化經營有了較大的發展，形成了一批有較大影響的農業產業化生產經營的典型。如：市水產良種場的水產品加工;兆勝集團等銀杏系列產品的開發;市農科所的外向型蔬菜訂單生產;弱筋小麥訂單生產；“三零”面粉、“金太陽”、“宏達”乳業、豬副產品加工；“恒鑫”腸衣等。

（五）農產品質量標準化建設進展順利。

　　農產品質量建設關系到農業經濟的生死存亡，近兩年來逐步得到了全市上下的普遍重視。市農業局在強化農產品基地、農業投入品和農業市場準入等方面管理的基礎上，著力構建農產品質量標準和檢測體系，積極開展創建、申報、認證、檢測工作。共申報無公害農產品基地38個，申報國家級無公害農產品19個；對 8個農貿市場實行了市場準入。制定省級農業地方標準 7項、泰州市農業地方標準 10項，有機農業標準7個，企業標準40多個；正在建設和申報的市級以上標準化示范區19個。

(六) 農村勞動力培訓與轉移持續正常

　　據了解，目前全市共有培訓機構35家，2004年上半年共培訓8250人次。全市勞動力總數51.3萬人，已轉移34.8萬人（女性11.9萬人），占勞動力總數的67.9%。僅市農干校近幾年就舉辦電子操作工、電動縫紉工、家電維修、機電、農產品加工貯藏與營銷等培訓班共三十多期1708人，均實行了轉移上崗，取得了較好的社會和經濟效益。

(七)農業行政執法打假護農初見成效。

　　近年來，我市高度重視農資市場秩序的規范和整頓，嚴打農資違法行為，市農業行政執法大隊等部門依法執法，嚴格執法，嚴肅查處各類農業違法案件，有效地維護了市場的正常經營秩序，切實維護了農民的利益。目前我市農資市場秩序進一步好轉，無證照經營農資的現象明顯減少，農資經營者守法經營意識逐步增強，假冒偽劣產品得到有效遏制，農資產品質量明顯好于以往。

二、存在的不足和主要制約因素

（一）地區間農業經濟發展的不平衡性較大

　　部分地區干部群眾對新階段農業經濟發展的認識上缺乏深度和廣度，還沒有從戰略的高度來看待農業發展的現狀、機遇和挑戰。思想上的差距導致行動上的滯后。一些地方的傳統農業結構并未從根本上打破，結構調整單純依靠總量擴張，面積增減，存在著一定的盲目性和模仿性。