根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2008年人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于2008年人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)文件精神，我街在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，緊緊依靠轄區(qū)單位和居民群眾，圍繞完成2008年各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，按照我區(qū)“四四五四”工作思路和重點(diǎn)，狠抓基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)生工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理進(jìn)程。回顧全年工作，我街基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)逐漸深入人心，已完成區(qū)上下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，現(xiàn)總結(jié)如下。

　　一、各項(xiàng)指標(biāo)全面完成

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　　2008年10月1日—2008年9月30日，全街出生人口162人，出生率3.43‰,全街出生162人中，一孩計(jì)內(nèi)出生145人，二孩計(jì)劃內(nèi)出生14人，無(wú)計(jì)劃出生3人，計(jì)劃生育率98.1%，比區(qū)上下達(dá)指標(biāo)高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。死亡人數(shù)155人，死亡率3.27‰，男孩出生78人，女孩出生84人，男女性別比為100.112。

　?。ǘ┮鸦橛g婦女孩次構(gòu)成情況

　　全街已婚育齡婦女6203人，其中無(wú)孩婦女655人，占10.55%，一孩婦女5293人，占85.3%，領(lǐng)取獨(dú)生子證3507人，二孩婦246人，占3.96%。三孩以上婦女9人，占0.14%。

　?。ㄈ┕?jié)育、補(bǔ)救、綜合節(jié)育情況

　　1、全年全街共落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)149例，比去年同期增長(zhǎng)25例， 本文來(lái)自www.gwxz.net其中7例人流引產(chǎn)，147例安置宮內(nèi)節(jié)育環(huán)。

　　2、綜合節(jié)育與避孕及時(shí)情況

　　全街已落實(shí)綜合節(jié)育的育齡群眾5020人，其中男扎35人，女扎91人，放環(huán)3761人，皮埋1人，口服及注射避孕藥32人，避孕套612人。

　　據(jù)調(diào)查反映全街按時(shí)限口徑應(yīng)及時(shí)落實(shí)綜合節(jié)育措施123人，已落實(shí)111人，各種原因未落實(shí)措施12人，避孕節(jié)育及時(shí)率90.2%，完成區(qū)上下達(dá)指標(biāo)

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　　全街女初婚118人，比去年同期減少6人，23周歲上結(jié)婚的78人，晚婚率66.4%。

　　二、法律法規(guī)深入人心

　　我街今年把強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育法治意識(shí)，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作由行政管理向法治管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，分三個(gè)層次由易到難地深入貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)。一是堅(jiān)持屬地管理原則，鞏固機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)的效果，并通過(guò)這部分單位的黨員、干部、職工向社會(huì)公眾大力宣傳人口與計(jì)劃生育法規(guī)；二是依靠工商部門(mén)（包括個(gè)協(xié)）向個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)大力宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，教育他們把人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)納入“守法經(jīng)營(yíng)”范圍；三是依靠公安部門(mén)和社區(qū)，向常住人口、流動(dòng)人口大力宣傳人口與計(jì)生法律法規(guī)。在形式上，我街今年在廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)《婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家》文藝晚會(huì)，晚會(huì)穿插了人口與計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答，數(shù)百名觀眾冒雨參與，熱情高漲，效果理想。各社區(qū)利用黑板報(bào)、科普宣傳欄不定期書(shū)寫(xiě)張貼人口與計(jì)生法律法規(guī)、生殖保健知識(shí)，同時(shí)在支部大會(huì)、樓（院）長(zhǎng)例會(huì)、低保人員例會(huì)、轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)上，也進(jìn)行大力宣傳。目前，人口與計(jì)生法律法規(guī)在我街已逐漸深入人心。

　　三、基礎(chǔ)工作深入扎實(shí)

　　建好了一支計(jì)生工作隊(duì)伍。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，我街對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)計(jì)生干部開(kāi)展了多次法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，努力提高計(jì)生專(zhuān)干的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建成了一個(gè)生育文化大院。在區(qū)計(jì)生局的大力支持下，我街社區(qū)建成了一個(gè)生育文化大院。

　　建立了一支龐大信息隊(duì)伍。我街人口與計(jì)生信息隊(duì)伍滲透到了每棟樓院，他們既是宣傳員，又是信息員。今年，這支隊(duì)伍共向社區(qū)、街道提供了7名違反政策懷孕人員（其中流入人員4名，流出人員2名，常住人員1名）的信息，據(jù)查屬實(shí)。他們?yōu)槲医秩丝谂c計(jì)生工作做出了重要貢獻(xiàn)。

　　推行了人口與計(jì)劃生育居民自治。在××社區(qū)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，今年，我街在其余8個(gè)社區(qū)全面推行計(jì)劃生育居民自治。各社區(qū)嚴(yán)格按《居委會(huì)組織法》規(guī)定，先后召開(kāi)了議事委員會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)。結(jié)合計(jì)劃生育一法三規(guī)一條例十分認(rèn)真地醞釀?dòng)懻摗蹲灾握鲁獭泛汀皡f(xié)議”。此項(xiàng)工作得到了轄區(qū)單位和廣大居民的大力支持，他們認(rèn)為當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作就是要讓居民從過(guò)去的被動(dòng)變成現(xiàn)在的主動(dòng)，從要我遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)變成自覺(jué)遵守。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“協(xié)議”簽定率已達(dá)96%。

　　實(shí)施了信息化建設(shè)管理工程。為認(rèn)真抓好全街計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化管理工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)計(jì)劃生育局下達(dá)的規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化管理工作的考核辦法，充分發(fā)揮規(guī)統(tǒng)工作在計(jì)劃生育中的作用，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口指標(biāo)，并認(rèn)真分析了全街人口形勢(shì)。我街把推廣信息化管理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓好落實(shí)，成立了“信息化管理推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并在9月份投資1萬(wàn)余元在全街范圍內(nèi)安裝了局域網(wǎng)，保證計(jì)生工作實(shí)行信息化管理，各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新。

　　狠抓清漏補(bǔ)統(tǒng)工作。今年3月份按上級(jí)指示，對(duì)2000年10月1日到2008年3月30日的出生人數(shù)作一次徹底的清理。街黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究布置，轄區(qū)內(nèi)88個(gè)單位9個(gè)社區(qū)對(duì)三年來(lái)的出生人數(shù)作了徹底仔細(xì)地調(diào)查清理，共清理出出生漏統(tǒng)39人，其中計(jì)劃內(nèi)出生21人，無(wú)計(jì)劃出生18人。

　　兌現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策。為鞏固我區(qū)人口與計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果，今年我街人口與計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)金人員的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)率達(dá)100%。符合條件的已婚育齡婦均享受《條例》規(guī)定項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。今年無(wú)過(guò)錯(cuò)執(zhí)法，無(wú)集體上訪事件和“七不準(zhǔn)”案件發(fā)生。

　　四、流動(dòng)人口管理加強(qiáng)

　　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理已成為日常性工作。我街根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的精神，堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主的原則，把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理納入日常性管理，把流動(dòng)人員納入社區(qū)管理，改傳統(tǒng)管理模式向?qū)俚鼗芾?、現(xiàn)居住地管理模式過(guò)渡，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理通報(bào)制度。聯(lián)合計(jì)生、工商、公安部門(mén)密切配合，齊抓共管，形成了一個(gè)信息網(wǎng)，綜合治理人口與計(jì)劃生育。今年，我街計(jì)生辦配合其他計(jì)生部門(mén)清查出流入我街的違反計(jì)生政策的流動(dòng)人口，并對(duì)其做了計(jì)生工作，在群眾中形成了良好的影響。

　　五、目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)

　　我街人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，人口與計(jì)劃生育工作的重大事項(xiàng)都列入了黨工委、辦事處議事日程，年初即把各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制逐項(xiàng)分解落實(shí)。一是與轄區(qū)86個(gè)單位及9個(gè)社區(qū)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，二是向街道相關(guān)部門(mén)下達(dá)目標(biāo)，切實(shí)做到了職責(zé)、措施、投入“三到位”，工作、考核、獎(jiǎng)勵(lì)“三不放松”。

　　六、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度加大

　　一是加大清欠力度，對(duì)往年無(wú)計(jì)劃生育而沒(méi)有作處理的進(jìn)行逐一清理，二是對(duì)征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)、收入進(jìn)行摸底，做到有征必征，確保征收效果，以儆效尤。我街成立了一支由街道、單位和社區(qū)計(jì)生干部組成的清欠計(jì)生罰款和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)小組，并對(duì)清查出的往年違紀(jì)人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　七、工作中存在的困難和問(wèn)題

　　一是計(jì)生干部人數(shù)與管理對(duì)象人數(shù)不成比例，特別是街道計(jì)生辦和社區(qū)居委會(huì)均是人少事多，工作疲于應(yīng)付；二是工作效果不理想，究其原因仍是手段不硬，計(jì)生干部礙于“以人為本”原則，對(duì)待違反計(jì)生政策的對(duì)象礙手礙腳，雖多次上門(mén)做工作但效果不顯著，有時(shí)眼睜睜地看著他們違法生育；三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象的財(cái)產(chǎn)、收入大部分難以調(diào)查；四是統(tǒng)計(jì)工作難度大。由于城市人口人戶(hù)分離情況多，育齡夫婦特別是計(jì)劃外生育的夫婦長(zhǎng)期不在戶(hù)籍地居住，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成很大的難度。也有少數(shù)基層計(jì)生專(zhuān)干責(zé)任心不強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法較差，出生人數(shù)沒(méi)有及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，所以漏統(tǒng)現(xiàn)象依然存在。五是流動(dòng)人口流動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)和管理工作難度大，流動(dòng)人口的管理已成為我街計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　八、明年的工作打算

　　著力做好基層基礎(chǔ)工作。切實(shí)解決少數(shù)社區(qū)、單位家底不清，基礎(chǔ)帳冊(cè)不規(guī)范等問(wèn)題。

　　提高避孕節(jié)育及時(shí)率。對(duì)應(yīng)及時(shí)落實(shí)節(jié)育而未落實(shí)措施的人員要做好工作，減少計(jì)劃外懷孕和控制計(jì)劃外生育。

　　加強(qiáng)生育文化建設(shè)，加大計(jì)劃生育宣傳力度，不斷增強(qiáng)干部和群眾遵守人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的自覺(jué)性。

　　采取有力措施，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，大力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，糾正人們對(duì)現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育政策的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　　搞好部門(mén)配合加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，認(rèn)真實(shí)行流入人口和戶(hù)籍人口計(jì)生工作同管理、同服務(wù)，主動(dòng)為流動(dòng)人口提供宣傳咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。