一、統一思想,執政興教,認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制
落實“以縣為主”義務教育管理體制,是加快農村教育發展的“重中之重”。為了統一全縣上下的思想認識,我們采取了多種形式,組織黨員干部認真學習國家和省、市有關文件精神;縣委黨校舉辦了兩期專題培訓班,對各鄉鎮、各部門負責人進行集中培訓;組織鄉鎮及有關部門一把手赴先進省、市考察學習。從而使各級干部充分認識到實行“以縣為主”義務教育管理體制,對于加快農村教育發展、提高全民素質、促進“富民、興鄉、強縣”工程的重大意義,增強了加快教育事業發展的責任感、使命感和緊迫感。 堅持并落實了“三個優先”、“四項制度”。“三個優先”:即在制定規劃時,把教育納入經濟社會發展總體規劃,作為優先發展的戰略重點來對待;在經費投入上,寧可其他方面放緩一點,也要優先安排教育經費;在干部使用上,優先提拔德才兼備、政績突出的教育干部。在20xx年縣委、縣政府確定的十大民心工程中,有兩項是教育工程,一是新建一所高標準的高級中學,二是完成縣成、職教中心的擴建改造任務。“四項制度”:一是定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全縣教育工作會議,每季度召開一次縣委常委會或縣長辦公會,專題研究部署教育工作。二是領導干部聯系學校制度。縣委、縣政府領導同志都有自己的聯系學校,不定期到學校調查研究,解決實際問題。三是人大、政協定期視察教育工作制度。人大、政協每年確定不同重點,進行1—2次教育工作專項視察。四是實行教育執法目標責任制。制定出臺了《關于建立教育執法目標責任制的意見》,明確了各鄉鎮政府及縣政府各部門加強教育執法的職責、義務和目標要求,并實行了定期督導評估制度。
深化教育財務體制改革,為教育事業健康發展保駕護航。從2002年6月開始,落實了農村教師工資“由縣管理,統一發放”制度,從根本上解決了拖欠教師工資問題。2004年在全市率先進行了財務管理制度改革,按照市教育局的要求,經縣委、縣政府批準, 8月1日“臨邑縣教育局財務結算中心”正式運行,采用“一廳式辦公,柜組式作業”方式,對各學校的財務活動實行集中管理,統一核算。實行教育財務統管,提高了資金的使用效益;監管職能前移,從源頭上預防和扼制****;節約開支,降低了行政管理成本;實行集中采購,節約了資金。
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