近年來,地稅系統老齡化嚴重,稽查部門更是如此。盡管陸續有新進人員,但極少有直接分到稽查的,作為稽查近五年來的唯一新生力量、最年輕的同志,一路走來也是感觸良多。
稽查第1年:“無知”的一年
有人說“稽查部門真是好,隨便查個十幾戶,輕輕松松一整年”,有人說“稽查是個養老部門,每天喝茶看報,不是誰想進就能進”。所以,當得知自己一來就分到了這么個“清閑部門”,除了最初的迷茫不安,多少也有點“心存僥幸”,再加上得知,稽查主要負責檢查與追征稅款,是個與數字打交道的純業務部門時,更是給我這個理科生服了一顆定心丸。
然而……
還記得領導指著桌上堆積如山的案卷說“小劉,你把這些案卷整理下,盡快完成。”殊不知,除了基本的文字表述與格式規范校對,什么稅種計算、底稿核對、“四分離”、送達時間等等我都一概不知。我不懂案件的取證思路、不懂文書間的邏輯關系,我甚至都不懂要怎么裝訂一本案卷。之后我又經歷了第一次做月報、第一次做年報、第一次寫總結、第一次錄稽查系統。還記得我拿起經費記賬簿,連借、貸都分不清時的尷尬;還記得我把審過的稽查報告拿給領導,最終修改7次才過關時的挫敗;還記得我聚精會神一上午將數字錄進稽查系統,后來因超時而不得不重頭再來時的沮喪。
這一年,我一無所知、懵里懵懂。
稽查第2年:“摸索”的一年
公務員初任培訓后,轉眼到了2015年。
一方面,根據市、縣局下發的績效考核管理辦法及各類專項文件,我按時間順序制訂了一份詳細的工作安排,包括每月、每季需要定期向哪些部門報送什么材料;一方面,我認真梳理了稽查涉及的所有應用系統,包括查補系統、協查管理系統、月報、年報等,將每個系統的操作步驟進行匯總并作詳細記錄;另一方面,我開始結合稽查案卷學習《稅法》、《征管法》以及《稅務稽查工作規程》,認真梳理“選案、檢查、審理、執行”四環節內容,目的就是在腦中形成一整條稽查邏輯鏈。
當然,其中最難的當屬檢查環節。就拿該環節的最終成品——《稽查報告》來說,一戶企業它到底涉及哪些地方稅種?每個稅種適用哪些條款、該如何計算?稽查取證的依據、過程又是怎樣?這些問題對非科班出生的我而言,都是極難的。
慶幸的是,部門其他同事個個都是行家里手,于是,我便開啟了“十萬個為什么”模式,讓大伙幫我一一解剖案件始末。還記得,他們對我說得最多的一句話就是“搞稽查,最重要的是思想上敏銳,工作上細致。業務能力是逐步鍛煉出來的,小劉,你還年輕,慢慢來。”
這一年,我少了些慌亂、多了份鎮定。
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