近年來,地稅系統(tǒng)老齡化嚴(yán)重,稽查部門更是如此。盡管陸續(xù)有新進(jìn)人員,但極少有直接分到稽查的,作為稽查近五年來的唯一新生力量、最年輕的同志,一路走來也是感觸良多。
稽查第1年:“無知”的一年
有人說“稽查部門真是好,隨便查個(gè)十幾戶,輕輕松松一整年”,有人說“稽查是個(gè)養(yǎng)老部門,每天喝茶看報(bào),不是誰想進(jìn)就能進(jìn)”。所以,當(dāng)?shù)弥约阂粊砭头值搅诉@么個(gè)“清閑部門”,除了最初的迷茫不安,多少也有點(diǎn)“心存僥幸”,再加上得知,稽查主要負(fù)責(zé)檢查與追征稅款,是個(gè)與數(shù)字打交道的純業(yè)務(wù)部門時(shí),更是給我這個(gè)理科生服了一顆定心丸。
然而……
還記得領(lǐng)導(dǎo)指著桌上堆積如山的案卷說“小劉,你把這些案卷整理下,盡快完成?!笔獠恢嘶镜奈淖直硎雠c格式規(guī)范校對(duì),什么稅種計(jì)算、底稿核對(duì)、“四分離”、送達(dá)時(shí)間等等我都一概不知。我不懂案件的取證思路、不懂文書間的邏輯關(guān)系,我甚至都不懂要怎么裝訂一本案卷。之后我又經(jīng)歷了第一次做月報(bào)、第一次做年報(bào)、第一次寫總結(jié)、第一次錄稽查系統(tǒng)。還記得我拿起經(jīng)費(fèi)記賬簿,連借、貸都分不清時(shí)的尷尬;還記得我把審過的稽查報(bào)告拿給領(lǐng)導(dǎo),最終修改7次才過關(guān)時(shí)的挫??;還記得我聚精會(huì)神一上午將數(shù)字錄進(jìn)稽查系統(tǒng),后來因超時(shí)而不得不重頭再來時(shí)的沮喪。
這一年,我一無所知、懵里懵懂。
稽查第2年:“摸索”的一年
公務(wù)員初任培訓(xùn)后,轉(zhuǎn)眼到了2015年。
一方面,根據(jù)市、縣局下發(fā)的績(jī)效考核管理辦法及各類專項(xiàng)文件,我按時(shí)間順序制訂了一份詳細(xì)的工作安排,包括每月、每季需要定期向哪些部門報(bào)送什么材料;一方面,我認(rèn)真梳理了稽查涉及的所有應(yīng)用系統(tǒng),包括查補(bǔ)系統(tǒng)、協(xié)查管理系統(tǒng)、月報(bào)、年報(bào)等,將每個(gè)系統(tǒng)的操作步驟進(jìn)行匯總并作詳細(xì)記錄;另一方面,我開始結(jié)合稽查案卷學(xué)習(xí)《稅法》、《征管法》以及《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,認(rèn)真梳理“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四環(huán)節(jié)內(nèi)容,目的就是在腦中形成一整條稽查邏輯鏈。
當(dāng)然,其中最難的當(dāng)屬檢查環(huán)節(jié)。就拿該環(huán)節(jié)的最終成品——《稽查報(bào)告》來說,一戶企業(yè)它到底涉及哪些地方稅種?每個(gè)稅種適用哪些條款、該如何計(jì)算?稽查取證的依據(jù)、過程又是怎樣?這些問題對(duì)非科班出生的我而言,都是極難的。
慶幸的是,部門其他同事個(gè)個(gè)都是行家里手,于是,我便開啟了“十萬個(gè)為什么”模式,讓大伙幫我一一解剖案件始末。還記得,他們對(duì)我說得最多的一句話就是“搞稽查,最重要的是思想上敏銳,工作上細(xì)致。業(yè)務(wù)能力是逐步鍛煉出來的,小劉,你還年輕,慢慢來?!?/p>
這一年,我少了些慌亂、多了份鎮(zhèn)定。
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