“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣……食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。”這是國(guó)家工商行政管理總局相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村食品安全進(jìn)行調(diào)研后得出的看法。盡管近幾年來(lái)政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但農(nóng)村的食品安全仍不樂(lè)觀。

　　在利益的驅(qū)動(dòng)下，仍然有一些利欲熏心的不法分子冒險(xiǎn)向農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售“三無(wú)”、假冒、過(guò)期、劣質(zhì)食品。而農(nóng)村消費(fèi)者又“偏愛(ài)”價(jià)格便宜、分量充足的食品，加上商品信息不流暢，自身鑒別能力差，農(nóng)民成為新的食品安全事故的潛在受害者，農(nóng)村也成為假冒劣質(zhì)食品的重災(zāi)區(qū)。

　　面對(duì)當(dāng)前監(jiān)管人員少，監(jiān)管范圍大，監(jiān)管技術(shù)落后等問(wèn)題，如何構(gòu)建農(nóng)村食品安全“防火墻”，建立一種長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全，成為各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)的重要課題。

　　打造農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)巡聯(lián)查，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效果，這是省崇義縣工商局總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。

一、農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管存在問(wèn)題

　　1、“三無(wú)”、劣質(zhì)食品推陳出新，層出不窮，以低廉的價(jià)格贏得農(nóng)村消費(fèi)者的“偏愛(ài)”。農(nóng)村群眾收入有限，消費(fèi)能力相對(duì)較弱，只要能吃不危及身體的，不管是哪里生產(chǎn)哪個(gè)牌子，價(jià)格便宜分量足就行。這就使得“三無(wú)”、劣質(zhì)食品有了很大的市常

　　2、農(nóng)村消費(fèi)者文化素質(zhì)低，獲取信息途徑較少，消費(fèi)維權(quán)意識(shí)淡保目前，留守農(nóng)村的消費(fèi)者，好多是小學(xué)、初中文化，消費(fèi)觀念陳舊，法律意識(shí)淡薄，加上農(nóng)村信息比較閉塞，對(duì)問(wèn)題食品信息不能及時(shí)獲知，一旦出現(xiàn)侵權(quán)行為或食品安全事故，都是大事化小，小事化無(wú)，這也助長(zhǎng)了違法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰。

　　3、基層監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管體制的不科學(xué)，執(zhí)法難度加大。農(nóng)村市場(chǎng)地理偏遠(yuǎn)，經(jīng)營(yíng)主體分散，進(jìn)貨渠道多樣化，而工商職能的重心剛轉(zhuǎn)移，基層監(jiān)管人員觀念還沒(méi)完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，再者由于我國(guó)食品質(zhì)量安全管理權(quán)限分離，政出多門(mén)，多頭管理，重管、漏管現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。