行政申訴狀經(jīng)典范本
申訴人：臧xx，男，xxxxx年2月2日生，漢族，x省x縣人，住x縣x鎮(zhèn)x路x號，電話：xxxxxxx
被申訴人：xx省高級人民法院、xx市中級人民法院、xx縣人民法院
法定代表人：xxx，男，xx省高級人民法院院長。
法定代表人：黃xx，男，xx市中級人民法院院長。
法定代表人：張xx，男，xxx縣人民法院院長。
申訴請求：不服上述單位的判決、裁決、駁回再審申請通知書，請求以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩予以糾正，以維護(hù)公民的合法權(quán)益。
事實(shí)和理由：
我是一個x6歲高齡的國家退休干部，由于在原工作崗位時，向新聞單位寫稿揭露大方縣一些不正之風(fēng)，如：《蠻橫無理的顧客》《局長營私舞弊》《吃喝歪風(fēng)還在長》等，均先后在《貴州日報》上發(fā)表和被《貴州人民廣播電臺》采用廣播，因而得罪縣委書記，被非法砸毀房屋一幢，從而引起行政官司。本來這是一個簡單的行政訴訟，但由于經(jīng)辦此案的某些法官與被告互相串通，憑借手中權(quán)力，編造偽證，官官相護(hù)，徇私枉法，使本案經(jīng)過上訴和多次申訴，一直拖了3x余年均未獲得合理解決。地、縣兩審判決均認(rèn)為：“被告適用的三個法律、法規(guī)，均未授權(quán)城市規(guī)劃部門、行政管理部門可以強(qiáng)制執(zhí)行的主體資格，違反法定程序，有超越職權(quán)等違法行為，本院不予支持。”但卻不依照《行訴法》有關(guān)規(guī)定，判決撤銷其違法行政，反而判原告敗訴。這種“被告違法，原告敗訴”的荒唐判決，在中外法律文書中，實(shí)屬罕見。為了節(jié)省篇幅，詳細(xì)情況，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)查閱本人歷次上訴狀、申訴狀及有關(guān)證人、證據(jù)，這里僅對其中一些關(guān)鍵問題作以下申述：
一、被拆房屋并非違章建筑
上級審判機(jī)關(guān)認(rèn)定被砸毀房屋的依據(jù)是大方縣人民法院(x2)方法民字第3x號判決：“建房的土地是被征用并獲得賠償?shù)耐恋兀瑢賴宜校唇?jīng)批準(zhǔn)擅自建房，影響市容，限期拆除。”
這是在縣委書記趙福亮壓力之下，因找不到原告違章依據(jù)，無中生有憑空捏造的謊言。想不到中級法院和省高院竟然會把它當(dāng)著金科玉律，鸚鵡學(xué)舌，照搬照套來“維持”“駁回”，真是荒唐至極。對此，原告有充分證據(jù)足以證明土地并未征用，也未獲得賠償。
其一、該判決所稱土地被征用的依據(jù)何在?是何時何地征用的?征用去作何用途?征用的文件字據(jù)在哪里?征用的數(shù)據(jù)是多少?證據(jù)全無。而原告卻有四鄰簽字認(rèn)可的證據(jù)，有國家正式頒發(fā)的《國有土地使用證》。更重要的是，本案經(jīng)過多次申訴，上級批轉(zhuǎn)大方縣委處理，當(dāng)年的縣委書記呂開邦同志批轉(zhuǎn)時任管口副縣長吳安玉(現(xiàn)任畢節(jié)市人大主任)調(diào)查處理。吳副縣長派人查閱了政府檔案，弄清了真實(shí)情況。原因是1xxx年政府因擴(kuò)寬去縣招待所的道路，拆毀了原告一幢26平方米的住房，因原告是“摘帽右派”，分文未得賠償。因此吳副縣長正式明確：建房土地未被征用，也未得賠償。兩次建房均不違章，并告知當(dāng)年建設(shè)局副局長肖明勇，在法庭質(zhì)證中，肖明勇也是認(rèn)可的，怎么會是違章建筑呢?
其二、“未經(jīng)申請批準(zhǔn)，擅自建房影響市容”
這是違背當(dāng)年歷史實(shí)際、胡編亂造的謊言。當(dāng)年大方縣還未設(shè)置城建局，因此，群眾建房沒有申請批準(zhǔn)的規(guī)定。只有一個城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，由縣計(jì)劃委員會的副主任游維國兼任總指揮，負(fù)責(zé)處理城鎮(zhèn)的拆遷工作。因此，我建的房屋，是城建指揮部作拆遷處理，給了二百余元的拆遷費(fèi)，由他們指定地點(diǎn)(修路完畢后我剩余的宅基地)，批了鋼材、木材、水泥，并幫助設(shè)計(jì)建成的一幢平房。怎么會是“未經(jīng)批準(zhǔn)，影響市容”呢?
二、省高院駁回再審申請通知書違反事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)
貴州省高級人民法院(xxxx)黔高行監(jiān)字第113號、第114號兩份駁回再審申請通知書，是兩份執(zhí)法不公，上下勾結(jié)，官官相護(hù)的枉法裁決。
該通知駁回的依據(jù)是認(rèn)定畢節(jié)中院(xxxx)黔中行再終字第11號和12號判決是：“事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確”。單憑這幾句毫無內(nèi)容，空空洞洞的法律術(shù)語，能說明問題嗎?而對申訴人的合理訴求，只字不提。未指出訴求有哪些不是事實(shí)，哪些適用法律不當(dāng)。為此，不妨來看看高院認(rèn)定的“清楚”“充分”“正確”在哪里?
事實(shí)是畢節(jié)中院的兩個判決，是在行政干預(yù)下，出爾反爾作出的枉法判決。當(dāng)他們收到申訴人“被告判決原告，古今中外奇文”的上訴狀后，曾多次在電話上與申訴人交談，所談內(nèi)容還算公道。他們說：“大方(x2)3x號判決簡直是胡扯談，既然建房土地是國家征用的，為什么國家又會給你頒發(fā)《國有土地使用證》，我們已了解了全部案情，一定公正執(zhí)法。”但事隔不久，他們又在電話上告訴原告說：“由于某種原因，我們對本案不好硬判，最好是由你自行撤訴，我們出面和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，為你辦理建房準(zhǔn)建證”。我知道，在權(quán)大于法的現(xiàn)實(shí)生活中，硬來是斗不過的，只好同意撤訴。當(dāng)他們接到我的“同意撤訴”申請后，審判長王建斌和審判員羅本林，立即趕到大方與地方政府協(xié)商談判，但不知他們在談判中私下達(dá)成了哪些見不得人的交易后，就悄悄地回到畢節(jié)，下了兩個維持原判的判決。這兩個判決的內(nèi)容，也并非像省高院駁回再審申請通知書中所說的“清楚”“充分”“正確”，而是把原來已被依法撤銷的中院2號判決和大方法院的14號判決的內(nèi)容照抄來進(jìn)行判決。這有畢節(jié)中院畢行再終字第4號行政裁定書為證。該裁定書明確指出：“原審判決認(rèn)定事實(shí)不清楚，程序不合法”因而撤銷發(fā)回重新再審，這與省高院駁回再審申請通知書的認(rèn)定，顯然是兩種完全不同的結(jié)論。作為全省的最高審判機(jī)關(guān)，竟然會作出如此是非顛倒，褻瀆國法的裁定，豈不荒唐可笑。
這不是執(zhí)法，而是在大耍無賴，其無賴手法也極其卑劣愚蠢。一方面認(rèn)可原告獲得的《國有土地使用證》合法有效，另一方面又死死咬住建房土地已被征用屬違章建筑，其張冠李戴，大耍無賴手段，比之趙高的指鹿為馬和《水滸傳》中楊志賣刀遇到的潑皮無賴牛二，有過之而無不及。使人們看到法律被后暴露出來的可憎、可恨的丑惡面目。
更為惡劣的是數(shù)年前，當(dāng)原告不服畢節(jié)中院的兩個維持原判決的判決而向省高院申訴時，立案庭的某些執(zhí)法人員，竟然違反《行訴法》第62條和最高人民法院《關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見》的規(guī)定，對一個耄耋之年的當(dāng)事人進(jìn)行百般刁難和殘酷的折磨。
事情的經(jīng)過是這樣的：由于我年邁體弱，申訴狀由兒子到貴陽代交。經(jīng)辦人對我兒子說：“你是不是申訴人的兒子，我不知道，必須本人前來交。”兒子回來告知后，我只好由兒子陪同再次到高院交訴狀，說明陪同者確是我兒子，由于年老行動不便，今后的訴訟由兒子代為辦理。經(jīng)辦人又說：“你們是不是父子關(guān)系，無法證明，必須回去找派出所出具證明。”這就是李總理痛斥的“必須證明你媽是你媽!”那種荒唐現(xiàn)象。為了能夠遞交申訴狀，我父子二人又回到大方，請派出所開出父子關(guān)系證明。但經(jīng)辦人又繼續(xù)刁難說：“中級法院的判決是兩個，你的'申訴只有一個，必須重寫。”我按他的要求補(bǔ)寫成兩份申訴狀。但他又說：“你的申訴只說不服中院判決，沒有寫明是根據(jù)哪條法律提出的。”我說：“記得是《行政訴訟法》第63條，由于年老不知是否記錯，你能不能把《行訴法》借我查看?我再補(bǔ)上。”他說：“我的書怎么會借給你看，你到書店去買。”執(zhí)法部門本有宣傳法律的責(zé)任，怎么連書都不借?后來，我按照他的要求補(bǔ)上了。他又說：“你交來的附件中，缺少一審14號判決和二審2號判決，必須補(bǔ)上。”我又懇求他：“由大方至貴陽，來回要花數(shù)百元的車費(fèi)，我是否可以通過郵政寄給你們。”他說：“不行，必須親自送來。”于是，我父子又回到大方，親自送來了兩份判決的復(fù)印件。最后，經(jīng)辦人仍拒絕受理，說他們微機(jī)中存有xxx4年對我的申訴不立案的通知書，根據(jù)規(guī)定概不受理。
這就令人費(fèi)解了，既然要以這個“不立案通知”作為拒絕收申訴的依據(jù)，為什么不一開始就說明，而要對當(dāng)事人進(jìn)行多次折磨后才說出來，不是有意造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上受到損失和精神上遭到損害嗎?想不到在依法治國和依法行政的今天，這種品質(zhì)惡劣，道德敗壞的事，竟然會出現(xiàn)在全省最高的審判機(jī)關(guān)，這與x6號特務(wù)機(jī)關(guān)的所作所為何其相似乃爾。不得已，我只好寫了一篇：《往返千里路，花費(fèi)數(shù)千元，民告官，難!難!難!合法申訴被拒收，百般刁難苦難言》的情況反映，郵寄高院的張林春院長和中央一些領(lǐng)導(dǎo)，但均如石沉大海，渺無音訊。直到十八大五中全會后，省高院才不得已在xxxx年5月勉強(qiáng)立案，一直拖到xxxx年2月2日，我才收到如前所述的駁回再審申請通知書。看來，他們是決心違法到底的。
三、關(guān)于賠償問題
違法行政造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予賠償，《國家賠償法》等法律文書中，均有明確規(guī)定。被告違法行政，砸毀原告地處黃金地段的四間門面和運(yùn)走一些貴重物資，時間長達(dá)3x余年，經(jīng)濟(jì)損失不下數(shù)百萬元。三級法院的判決中，對此躲躲閃閃，官官相護(hù)。本案在全國人大和省人大的干預(yù)下，畢節(jié)中院才作出撤銷原判，發(fā)回重審的兩個裁決。大方法院再審中，當(dāng)庭宣布：“被告違法行政，應(yīng)賠償原告的全部經(jīng)濟(jì)損失和為原告辦理建房準(zhǔn)建證。”可是，庭審判決報經(jīng)縣委和縣人民政府審批后，被改得面目全非。雖然也承認(rèn)違法行政，但只判決賠償原告被損壞微機(jī)等設(shè)備的修理費(fèi)3萬元。而對幾次被砸毀房屋的經(jīng)濟(jì)損失，只字不提。這種避重就輕的判決，于法不容，于理不合，原告堅(jiān)決要求，按房屋砸毀多年后的實(shí)際損失賠償。
四、偽造證據(jù)，應(yīng)受懲罰
本案訴訟活動中，被告等人偽造的證據(jù)，達(dá)七個之多，很多偽證漏洞百出，荒唐可笑，不值一駁。諸如不是黨組成員的先知友竟能證明黨組會議的內(nèi)容“屬實(shí)”，而作為黨組成員的副局長郭華榮卻不知道黨組會議的內(nèi)容;我1x61年建房“侵占”別人土地時，1x63年才出生的高登英和楊興華就對我進(jìn)行過干預(yù)，等等。三級法院在審理本案中，不但不追究其偽造證據(jù)的責(zé)任，反而將這些偽證作為判原告敗訴的依據(jù)，國法何在?!公理何在?!說穿了就是因?yàn)楸桓娴热耸钦賳T，應(yīng)該享有法律之外的豁免權(quán)，而必須官官相護(hù)。在依法治國和依法行政的共和國土地上，竟然會出現(xiàn)如此荒謬的判決，豈非咄咄怪事!
五、亂收費(fèi)用應(yīng)予退還
根據(jù)最高人民法院編寫的《司法解釋全集》第二卷6xx頁《關(guān)于受理行政賠償案件是否收取訴訟費(fèi)用的答復(fù)》明確：“人民法院受理行政賠償案件，不得向當(dāng)事人收取訴訟費(fèi)用”因此，法院收取我1萬多元的訴訟費(fèi)屬于亂收費(fèi)，應(yīng)無條件退還，并承擔(dān)占用資金時間銀行貸款的雙倍利息。
此呈
最高人民法院
申訴人：臧xx
二〇xx年四月十四日
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