建立三公經(jīng)費管理制度
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一是繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費支出制度建設(shè)。完善“三公”經(jīng)費管理的支出標準體系和支出管理規(guī)范，明確開支標準，從制度層面約束“三公”經(jīng)費支出行為。
二是深化“三公”經(jīng)費公開。繼續(xù)做好各單位“三公”經(jīng)費公開工作，細化公開內(nèi)容。指導(dǎo)各部門認真做好“三公”經(jīng)費公開工作，細化“三公”經(jīng)費的解釋說明，逐步擴大公開范圍。扎實做好“三公”經(jīng)費公開工作。
三是進一步完善預(yù)算管理。深化全口徑綜合預(yù)算改革，強化收支兩條線管理，進一步規(guī)范黨政機關(guān)的收支活動。細化預(yù)算編制，進一步完善基本支出、項目支出等各項支出標準，健全各項資產(chǎn)配置標準。加強資金支付審核，強化預(yù)算剛性，對“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費等，嚴格控制調(diào)整追加，完善公務(wù)卡使用和結(jié)算制度。強化預(yù)算績效目標管理，擴大績效跟蹤和評價范圍。嚴格財經(jīng)財務(wù)紀律，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
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對群眾反映強烈的突出“四風(fēng)”問題，要及時提出解決的措施辦法并提煉上升為新的制度。昨天下午召開的我市深入推進第一批黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，印發(fā)了《深圳市在教育實踐活動中加強制度建設(shè)參考指南》(下簡稱《指南》)，《指南》提出了上述要求。
備受關(guān)注的嚴格“三公”經(jīng)費管理使用制度、干部作風(fēng)狀況考核評價制度、高等學(xué)校去行政化的有關(guān)制度等制度建設(shè)，均被列入《指南》。
按照《指南》的`要求，除對現(xiàn)行制度進行一次全面梳理，認真排查制度規(guī)范的“空白點”，及時查漏補缺外，還將聚焦“四風(fēng)”問題，按照科學(xué)規(guī)范實用、符合政策法規(guī)、開門立制和強化制度落實的原則，對群眾反映強烈的突出問題，及時解決并提煉上升為新制度。
增加干部作風(fēng)考核內(nèi)容
記者看到，在備受關(guān)注的嚴格“三公”經(jīng)費管理使用制度方面，《指南》提出，要根據(jù)各單位實際，完善公務(wù)接待管理規(guī)定、公務(wù)用車使用管理辦法、因公出國(境)管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，完善黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的規(guī)定及“三公”經(jīng)費管理辦法。
在干部作風(fēng)狀況考核評價制度方面，《指南》提出，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀指標體系考核、社會建設(shè)綜合考核等制度的基礎(chǔ)上，增加對干部作風(fēng)情況進行考核評價的內(nèi)容，突出作風(fēng)在干部考核評價中的重要地位，促使以好的作風(fēng)抓好工作落實。
《指南》在高等學(xué)校去行政化制度方面也提出要求，指出要細化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校、教授治學(xué)、民主管理”的治理辦法，構(gòu)建符合高校特點的管理體制。
將定期通報各單位建章立制情況
《指南》還要求，在建立和完善制度過程中，必須落實體現(xiàn)群眾意愿、改進作風(fēng)、提高效率和管理規(guī)律“四個體現(xiàn)”，提高制度的針對性、操作性和指導(dǎo)性。同時，要從起草制度開始就貫徹群眾路線，采取召開征求意見座談會、書面征求意見等方式，擴大征求意見的范圍，對不采用的意見建議要說明情況，要進一步完善群眾監(jiān)督機制，督促黨員、干部主動把自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。
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