根據(jù)市局《關(guān)于報送信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自查情況分析報告的通知》精神，我局對照《2016年信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動實施方案》進(jìn)行了認(rèn)真的對照檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　xxxx縣信訪信息系統(tǒng)于2014年底建成并投入運行，從xxxx年1月1日起，全面實行了網(wǎng)上受理信訪事項制度。目前，我縣信訪信息系統(tǒng)平臺平穩(wěn)運行，17個鎮(zhèn)、街道辦和47個部門聯(lián)通了全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了全縣網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)縱向到底、橫向到邊，中、省、市、縣、鎮(zhèn)五級聯(lián)通。縣信訪局為推動此項工作順利開展，于2015年6月為17個鎮(zhèn)、街道辦配備了電腦、彩色打印機(jī)、掃描儀，分期分批組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。2015年在信訪信息系統(tǒng)中共接收交辦信訪件212件，本局登記錄入299件。

　　二、存在問題

　　我局對照信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中七個環(huán)節(jié)中存在的重點問題對2015年通過信訪信息系統(tǒng)登記、接轉(zhuǎn)、承辦的全部信訪事項進(jìn)行逐一篩查，發(fā)現(xiàn)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范建設(shè)的問題還很突出。主要表現(xiàn)在：

　　1、信訪受理過于簡單化，造成信訪人重復(fù)上訪或信訪件成積案。一是來訪人到訪后或到上級部門上訪后轉(zhuǎn)交到我縣的信訪案件，有些案件在限定的時間內(nèi)沒有及時會見信訪人，并出具信訪事項受理通知書，造成信訪人在受理期限內(nèi)重復(fù)上訪。二是對來訪的信訪案件登記不全，導(dǎo)致責(zé)任單位無法辦理，造成案件積壓。

　　2、有些案件在辦理環(huán)節(jié)沒有按照信訪程序辦理，致使信訪人錯誤地認(rèn)為自己的反映的.問題得不到重視，形成重復(fù)訪或越級上訪。

　　3、答復(fù)意見不夠嚴(yán)密或措辭不當(dāng)，存在較多錯誤，讓信訪人感覺案件沒有得到真正解決，造成一些能解決的案件也陷入困境，解決措施得不到真正落實。

　　4、送達(dá)環(huán)節(jié)過于簡單，疏忽送達(dá)程序，往往以電話或口頭告知，辦理人員沒有當(dāng)面將答復(fù)意見書送達(dá)信訪人，讓信訪人認(rèn)為網(wǎng)上發(fā)布的答復(fù)意見書造假，從而重復(fù)投訴。

　　5、責(zé)任單位在信訪信息系統(tǒng)中對信訪件受理或不受理超期告知、在辦理結(jié)束后信息錄入不及時，信訪案件辦理結(jié)果沒有及時上報。

　　6、沒有對信訪案件進(jìn)行跟蹤督查，造成信訪案件得不到及時解決，信訪人繼續(xù)重復(fù)投訴和多頭投訴。

　　三、存在問題原因分析

　　存在以上問題的主要原因：一是部分責(zé)任單位對信訪工作重視程度不夠，沒有落實具體經(jīng)辦人員或業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員不固定，無法按照要求每天進(jìn)入信訪信息系統(tǒng)查看，導(dǎo)致及時受理率低；二是部分責(zé)任單位信訪信息系統(tǒng)運行所需的網(wǎng)絡(luò)配置還未達(dá)到要求，導(dǎo)致系統(tǒng)運行難度大；三是信訪人員年齡老化，對網(wǎng)絡(luò)不熟悉，計算機(jī)操作難度大，導(dǎo)致信訪回復(fù)超期；四是對信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)送交辦件重要性認(rèn)識不足，思想麻痹，在辦理過程中存在簡單應(yīng)付思想，導(dǎo)致操作不規(guī)范，辦理回復(fù)不嚴(yán)謹(jǐn)；五是培訓(xùn)力度不夠，部分縣鎮(zhèn)操作人員對具體流程不熟悉，在具體經(jīng)辦中存在不少問題。

　　四、下一步工作措施

　　針對以上存在的問題，我們深刻分析原因，將從以下幾方面加以改進(jìn)：

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)的認(rèn)識。縣信訪局已成立由局長王遠(yuǎn)華任組長，局班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)同志任成員的信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鎮(zhèn)、街道辦、各部門也要將此項工作列入重要議事日程，確定一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓，配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，騰出更多的精力，下更大的力氣抓好落實。

　　2、認(rèn)真排查摸底，找準(zhǔn)存在問題認(rèn)真加以整改。堅持問題導(dǎo)向，圍繞信訪事項從受理到辦結(jié)的全部流程和各個環(huán)節(jié)，采取比對數(shù)據(jù)、查看記錄、調(diào)閱檔案、與上級部門業(yè)務(wù)對接等方式，全面自查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對查擺出的問題和瑕疵件進(jìn)行匯總，理清重點問題、普遍性問題和反復(fù)發(fā)生的問題，分類制定工作臺賬，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對照活動要求，邊查邊改。

　　3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建成一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)的信訪干部隊伍。我們將按照“全面抓培訓(xùn)，重在打基礎(chǔ)”的思路，實施精準(zhǔn)的培訓(xùn)。縣信訪局將在4、5月份開始分批對一線人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，各鎮(zhèn)、街道辦、各部門信訪工作人員要懂操作、會查詢，會熟練使用操作系統(tǒng)，以此帶動整個信訪系統(tǒng)和所有有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作人員規(guī)范辦理信訪業(yè)務(wù)。

　　4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保活動順利推進(jìn)。按照省市安排部署，我局已建立信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，每名局領(lǐng)導(dǎo)和每個科室聯(lián)系幾個鎮(zhèn)和街道辦進(jìn)行指導(dǎo)、督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期進(jìn)行糾正，確保活動取得實效。從4月份開始縣信訪局將不定期地對全縣信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查情況將在全縣通報，確保此項活動不走過程，扎實推進(jìn)。

　　5、嚴(yán)格考核獎懲。參照市上的考核辦法，縣上也將信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動情況納入2016年全縣信訪工作綜合考核項目，并作為評選2016年全縣信訪工作先進(jìn)單位的依據(jù)。今年年底，結(jié)合年終考核，縣上將對各鎮(zhèn)、街道辦、各部門信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)驗收，獎優(yōu)評差，并在全縣范圍內(nèi)通報。

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