公平公正是考試制度的靈魂,而考試違紀(jì)是對(duì)考試程序公平的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。近年來(lái),隨著防范考試作弊難度的加大,加強(qiáng)考試立法的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。

　　為了規(guī)范考試行為,維護(hù)考試秩序,保障考試安全,保護(hù)參與考試公民、社會(huì)組織的合法權(quán)益,有必要制定考試法,有關(guān)部門(mén)也啟動(dòng)了教育考試立法和國(guó)家考試法的制定工作。但是,也有人對(duì)制定國(guó)家考試法表示懷疑,其主要理由是世界上其他國(guó)家都沒(méi)有綜合性的'考試法,既然找不到先例,中國(guó)也沒(méi)有必要立一部考試法。

　　其實(shí),中國(guó)的考試有其特殊性,從中國(guó)的考試歷史到考試現(xiàn)實(shí)來(lái)看,既有考試立法的必要性,也有考試立法的可行性。中國(guó)是考試制度的發(fā)源地,是一個(gè)考試古國(guó),也是一個(gè)考試大國(guó)。悠久的考試歷史形成了中國(guó)人倚重考試的傳統(tǒng),人們重視考試,考試種類(lèi)繁多,無(wú)所不在,考試在社會(huì)生活中占有十分重要的地位,現(xiàn)在各行各業(yè)越來(lái)越多地采用考試手段來(lái)測(cè)量、評(píng)價(jià)人才。同時(shí),考試作弊問(wèn)題也十分突出。有考試就可能有作弊,即使作弊行為可以杜絕,作弊的念頭和心理也不可能消亡。防止考試作弊,除了加強(qiáng)正面教育以外,還需要從法制上加以防范。在這方面,外國(guó)雖然沒(méi)有可以直接參考的經(jīng)驗(yàn),但從中國(guó)考試史中,卻可以找到大量可資借鑒的先例。

　　一部科舉史,就是制度與人較量的歷史、法治與人治的角力史,或者說(shuō)是一部考試作弊與反作弊的歷史,是少數(shù)人挖空心思實(shí)施作弊與制度設(shè)計(jì)者絞盡腦汁防止作弊互相較量的歷史.嚴(yán)肅法紀(jì),懲處科場(chǎng)舞弊案件,是維護(hù)科舉制度權(quán)威性和公正性的必要措施。作為“國(guó)家掄才大典”,科舉制是一種十分穩(wěn)定而嚴(yán)密的制度。為了保證科舉制的順利施行,從唐代到清代都曾經(jīng)制定過(guò)一系列科舉法令和條規(guī)。其中最詳盡而集中的是清代的《欽定科場(chǎng)條例》。

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