初次分配就要重視公平論文

　　黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議，把“更加注重社會(huì)公平”作為完善分配制度，加大調(diào)節(jié)收入分配力度，緩解收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的重要政策取向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。本文僅就初次分配中的公平問題談些個(gè)人理解，并就教于學(xué)界同仁。

　　初次分配側(cè)重效率，二次分配側(cè)重公平，這一命題在理論界被廣泛認(rèn)同，經(jīng)常見諸書刊和報(bào)端，并且在政策導(dǎo)向?qū)用嫔弦舶l(fā)揮了很強(qiáng)的影響力。這一命題以厲以寧和王偉光的觀點(diǎn)最具代表性。

　　我認(rèn)為這一命題在理論上是很片面的，其政策導(dǎo)向的后果也是很不好的，目前的分配不公與此有很大關(guān)系，有必要對(duì)其進(jìn)行商榷和清理。

　　“效率優(yōu)先，兼顧公平”，這一大的分配原則已經(jīng)把公平放到了次要的位置上。如果沿此邏輯進(jìn)一步展開，初次分配主要側(cè)重效率，而把公平問題推到二次分配去解決，那么，初次分配領(lǐng)域?qū)絾栴}忽略不計(jì)，就成了順理成章的事情。然而，這樣的邏輯是否有科學(xué)依據(jù)呢？我可以斷然地說：沒有。

　　公平，是一個(gè)極易發(fā)生歧義的范疇，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、哲學(xué)等不同角度都可以作出不同的理解。我在本文中所說的公平，不是平均主義，不是要消滅收入差距，而是承認(rèn)合理的收入分配差距。其合理性的主要標(biāo)志就是各種生產(chǎn)要素能夠依據(jù)其價(jià)值在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)格。這個(gè)價(jià)格可以上下波動(dòng)，但不能長期偏離于價(jià)值。在這樣的前提下，各種生產(chǎn)要素的所有者按要素貢獻(xiàn)所取得的收入，就是公平的收入，否則就是不公平的。

　　勞動(dòng)力價(jià)格長期被壓低有失公平

　　勞動(dòng)力所有者只有按勞動(dòng)力的價(jià)值取得勞動(dòng)力的價(jià)格，即工資，勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素被使用后所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬才是公平的。那么，勞動(dòng)力的價(jià)值是怎么決定的呢？按照馬克思的論述，勞動(dòng)力的價(jià)值是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值所決定的。它包含這樣幾個(gè)部分：勞動(dòng)力自身的生存需要，其家庭成員的生存需要，勞動(dòng)力再生產(chǎn)的教育、培訓(xùn)費(fèi)用，全家人必要的享樂費(fèi)用。另外，勞動(dòng)力的價(jià)值決定還包含一個(gè)“歷史的和道德的因素。”所有這些部分加在一起，構(gòu)成了勞動(dòng)力價(jià)值的總和。

　　馬克思在揭示資本主義社會(huì)的各種矛盾和危機(jī)時(shí)，在揭示工人階級(jí)的貧困化和倍受資本的壓榨和欺凌時(shí)，都是在勞動(dòng)者獲得了勞動(dòng)力價(jià)值這個(gè)前提下展開論證的。因?yàn)閯趧?dòng)力的價(jià)格不可能長期低于其價(jià)值，如果是那樣的話，勞動(dòng)力就會(huì)在萎縮的情況下勉強(qiáng)生存，長此下去，資本主義再生產(chǎn)也就不能正常進(jìn)行下去了。在資本主義條件下，工人們基本認(rèn)同了這種分配規(guī)則，并且認(rèn)為是“公平”的。針對(duì)這種情況，馬克思曾發(fā)出這樣的號(hào)召：“工人應(yīng)當(dāng)摒棄‘做一天公平的工作，得一天公平的工資’這種保守的格言，而要在自己的旗幟上寫上革命的口號(hào)：‘消滅雇傭勞動(dòng)制度！”

　　我之所以要較詳細(xì)地引證上述馬克思關(guān)于勞動(dòng)力價(jià)值決定的論述，主要是為了說明這樣一個(gè)問題：馬克思在揭示資本與勞動(dòng)的對(duì)抗關(guān)系時(shí)，在勞動(dòng)力價(jià)值決定這個(gè)初次分配領(lǐng)域，就重視了對(duì)“公平”問題的分析，并揭露了形式上的“公平”所掩蓋下的階級(jí)對(duì)抗。如果沒有對(duì)初次分配的這種深刻分析，就不可能揭示出資本主義整個(gè)社會(huì)的特大號(hào)不公平。

　　在當(dāng)今的中國，毋庸諱言，勞動(dòng)力仍然具有商品屬性，雇傭勞動(dòng)制度仍然存在。僅流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工就有八九千萬，加上其它受雇于各類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)人員，其最低數(shù)量不下兩億人。這些人主要靠出賣勞動(dòng)力為生。他們能否按勞動(dòng)力價(jià)值獲得勞動(dòng)報(bào)酬，是在初次分配中能否爭取到公平的底線。如果工資水平長期被壓在勞動(dòng)力價(jià)值以下，就意味著勞動(dòng)力的再生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，在萎縮中勉強(qiáng)度日，在掙扎中勉強(qiáng)活命。這樣的狀況，即使在資本主義制度下，也不屬常態(tài)，而是特例，被普遍認(rèn)為是極不公平和極不道德的事情。做了一天公平的工作，卻沒有得到一天公平的工資。

　　而目前我國，有大量資料和數(shù)據(jù)證明，在雇傭勞動(dòng)者中，尤其是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者中，有大批人員的工資水平長期低于勞動(dòng)力價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲，外來務(wù)工人員的月工資僅６００元左右，十幾年時(shí)間僅增加了６８元，幾乎沒什么變動(dòng)。這樣的工資水平，有人說一天賺的錢僅夠買４碗炸醬面，養(yǎng)家糊口極為困難，更談不上什么教育、培訓(xùn)、娛樂支出了。這樣的工資標(biāo)準(zhǔn)，不是個(gè)別現(xiàn)象，在建筑業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)中，非常普遍，而且經(jīng)常被拖欠，至今尚有１０００億元沒有清理掉。

　　這種畸型分配局面的出現(xiàn)，難道與“初次分配側(cè)重效率，二次分配側(cè)重公平”的政策導(dǎo)向沒有關(guān)系嗎？我認(rèn)為關(guān)系太大了。十幾年來，正是在“效率優(yōu)先”，“初次分配側(cè)重效率”的吆喝聲中，資本的鞭子不停地驅(qū)趕著勞工階層賣力地干活，少睡覺，少休息，甚至忍受著有害物質(zhì)的侵害，以犧牲健康和生命為代價(jià)為資本的更快積累創(chuàng)造著高效率。他們吃的是草，擠出來的是牛奶，而且是在草料不足的情況下，還要擠出更多的奶！這種所謂“效率”，其社會(huì)后果仍然一極是財(cái)富的積累，一極是貧困的積累。從它來到人間，不說從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西，也夠污穢不堪了。面對(duì)公平和正義的拷問，人們難道不應(yīng)對(duì)此作出深刻的反省嗎？

　　高收入階層的部分所得沒有法理依據(jù)

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分社會(huì)成員在初次分配中獲得高收入，高回報(bào)，具有客觀必然性。貨幣所有者獲得利息，資本所有者獲得利潤，企業(yè)家才能獲得管理工資，專業(yè)技術(shù)人員獲得專利和技術(shù)性收入。這些收入有可能大大超過社會(huì)平均收入水平，但只要符合市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則和法律規(guī)定，就是合理的，也是公平的。但是，在中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境下，有些強(qiáng)勢(shì)社會(huì)群體違背市場(chǎng)競(jìng)爭的基本規(guī)則，通過不正當(dāng)手段和途徑在初次分配中撈取巨額好處，就很難說是一種公平的分配了。在國有企業(yè)改制中，原企業(yè)管理者或其他資本所有者，與主管部門聯(lián)手，暗箱操作，以很低的價(jià)格收購國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，一夜之間成為百萬、千萬富翁。國有獨(dú)資公司或控股公司，在現(xiàn)代企業(yè)制度框架很不完善，缺乏基本的監(jiān)督、制衡、考核機(jī)制的情況下，推行所謂管理者“年薪制”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自己給自己定“工資”，企業(yè)搞得不咋樣，自己卻撈了個(gè)缽滿瓢溢。通訊、電力、鐵路、郵政等壟斷行業(yè)和部門，有些收費(fèi)和漲價(jià)遭到公眾的普遍質(zhì)疑，毫無法理依據(jù)，但它們就是我行我素，照收不誤，照漲不誤，通過這種霸道手段犧牲公眾利益來維持本行業(yè)的高福利、高待遇。近年來，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，黑幕重重，開發(fā)商與地方當(dāng)局的少數(shù)人，從中撈取巨額利潤和好處費(fèi)已是路人皆知的秘密。