所謂法律風(fēng)險(xiǎn)管理,是指“在對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)主體的自身目標(biāo)、狀況及其所處環(huán)境 進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)的總目標(biāo)、結(jié)合企業(yè)及所處行業(yè)的特點(diǎn)。下面是小編為大家整理的關(guān)于法學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理的論文,歡迎大家的閱讀。
摘要
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)以事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔,由內(nèi)部法務(wù)或外聘法律顧問(wèn)具體負(fù)責(zé),同時(shí)須在企業(yè)法人治理機(jī)制內(nèi)形成全員參與、共擔(dān)責(zé)任的機(jī)制。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,并有可能轉(zhuǎn)化為管理者的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是在法律運(yùn)作過(guò)程中因某種不規(guī)范行為產(chǎn)生的,發(fā)生對(duì)企業(yè)不利法律后果的負(fù)面可能性。類(lèi)型化分析有助于有效企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)逐步養(yǎng)成講法律、講證據(jù)、講程序、講法理、講倫理的涉法思維模式。
關(guān)鍵詞
法律風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)管理;法律意識(shí)
筆者作為兼職律師,長(zhǎng)期擔(dān)任某著名臺(tái)企在大陸多家子公司的常年法律顧問(wèn)。日常業(yè)務(wù)中,被咨詢最多的問(wèn)題,是某宗交易、某份合同、某項(xiàng)商務(wù)決策是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)案提供法律意見(jiàn)之外,感覺(jué)關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn),還有一些共性問(wèn)題需要溝通,但限于時(shí)間總是難以深入。近期應(yīng)邀配合母公司專(zhuān)職法務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。這使我有機(jī)會(huì)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理稍作務(wù)虛思考,形成以下文字,與讀者分享。
一、法律顧問(wèn)和企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系
對(duì)此問(wèn)題,并非所有的管理者和法律顧問(wèn)都能準(zhǔn)確把握。平時(shí)經(jīng)常被不太了解法律的商界朋友問(wèn)到這樣一個(gè)問(wèn)題:請(qǐng)律師就是托他幫忙打官司吧?我一般會(huì)這樣回答:律師當(dāng)然會(huì)打官司,就在訴訟或仲裁程序中代理出庭并不是律師唯一的或者主要的工作;好的律師不僅要在必須走上法庭時(shí)盡量幫助客戶贏得訴訟,而且應(yīng)該通過(guò)其日常服務(wù),幫助客戶盡量“避免走上法庭”。誠(chéng)如美國(guó)霍姆斯大法官所言:“我們研究法律,研究的并非某一神秘的事物,而是一種著名的職業(yè)。我們研究在法官面前想要得到什么,或者向他人做出建議,使其避免走上法庭”。因此,對(duì)于法律顧問(wèn)與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系可如下說(shuō)明:第一,企業(yè)法律顧問(wèn)的主要職能是法律風(fēng)險(xiǎn)管理;第二,法律風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)以事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔,尤其應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)事前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。①為了實(shí)現(xiàn)前述目標(biāo),企業(yè)法律顧問(wèn)的一項(xiàng)主要任務(wù),就是受托審查合同。合同是溝通企業(yè)與交易伙伴或者其他利害關(guān)系方(如勞動(dòng)者)的橋梁,它可以給企業(yè)帶來(lái)收益,也可能引入法律風(fēng)險(xiǎn)。把守好合同橋梁,就有可能防范絕大多數(shù)的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成為法律危機(jī)、避免絕大多數(shù)的訴訟。一個(gè)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力,并不主要取決于其能否贏得訴訟,而是主要取決于能否通過(guò)一系列管理能力的提升,避免糾紛發(fā)生、避免糾紛升級(jí)為訴訟,從而將不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)化解為可控制的管理成本。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理由企業(yè)法律顧問(wèn),即內(nèi)部法務(wù)或/及外聘律師具體負(fù)責(zé)。此外,還需在企業(yè)法人治理機(jī)制的框架內(nèi),形成全員參與、共擔(dān)責(zé)任的機(jī)制。正如《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》(GB/T27914-2011)指出:風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),因此法律風(fēng)險(xiǎn)管理需要企業(yè)所有員工的參與并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,其中特別包括企業(yè)專(zhuān)職的法律管理部門(mén)(或人員);各方人員宜分工負(fù)責(zé),以形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、認(rèn)識(shí)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)
在這部分中,先從“是什么”和“不是什么”兩個(gè)角度初步認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn),然后討論管理者強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)問(wèn)題,最后歸納法律風(fēng)險(xiǎn)的屬性及其定義。
(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是什么在不同的語(yǔ)境下,言說(shuō)者使用企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)術(shù)語(yǔ),所欲表達(dá)含義可能有三種:第一,因企業(yè)涉法行為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),例如合同訂立不規(guī)范可能導(dǎo)致權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)、承受過(guò)重乃至完全不具可行性的義務(wù)、遭遇對(duì)方違約卻無(wú)法索賠,或因約定不明導(dǎo)致合同解釋歧義。第二,法律的不確定性導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的正面效果,例如法院向當(dāng)事人提示的“民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)”,就是指現(xiàn)行民事法律和司法解釋中規(guī)定的當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利或者履行訴訟義務(wù)不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生的法律后果,其實(shí)質(zhì)是企業(yè)在民事訴訟中可能涉及的實(shí)體和程序問(wèn)題的不確定性。②第三,承擔(dān)法律責(zé)任,即因?yàn)槠髽I(yè)未能履行法定或約定義務(wù),而依法、依約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果。
(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不是什么認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn),需要消除一些似是而非的模糊認(rèn)識(shí),建立以下幾種理念:理念一,自己不違法,不等于沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)。很多管理者把法律風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單等同于違法風(fēng)險(xiǎn),誤以為只要企業(yè)不違法就不會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)題是,自己不違法卻仍有可能受到違法者侵害。而且這種誤解系基于一個(gè)假設(shè)的前提,即企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的所有問(wèn)題都能從法條中找到明確且固定的答案,真實(shí)情況則是,當(dāng)前我國(guó)仍處在轉(zhuǎn)型期,法律變動(dòng)頻繁,而在司法實(shí)踐中更是存在許多偶然性和非理性因素,因此除了違法風(fēng)險(xiǎn)之外,不確定性法律風(fēng)險(xiǎn)同樣是企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待的。理念二,自己不承擔(dān)責(zé)任,不等于沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)。因違反法定或約定義務(wù)而必須承擔(dān)法律責(zé)任,確實(shí)是最為常見(jiàn)和嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn),但是自己一方的權(quán)利可能被認(rèn)定為無(wú)效、未生效、可撤銷(xiāo)(變更),可能因?yàn)楹贤斜粚?duì)方植入免責(zé)條款而成為一紙空文,還有可能因?yàn)楫愖h(除斥)期間屆滿、時(shí)效經(jīng)過(guò)以及程序原因而落空。更何況理性的商人都不希望卷入糾紛訴訟或仲裁,糾紛本身就是對(duì)商業(yè)利益的損害,需要?jiǎng)佑脤氋F的資源加以應(yīng)對(duì),因而就是一種法律風(fēng)險(xiǎn)。理念三,尚未發(fā)生法律危機(jī),不等于沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于何謂企業(yè)危機(jī),有很多觀點(diǎn)。例如:危機(jī)是指會(huì)給組織聲譽(yù)或信用造成負(fù)面影響的事件和活動(dòng),典型情形是失去或?qū)⒁タ刂疲摱x指出危機(jī)的損害性(尤其是聲譽(yù)、信用等無(wú)形損害)和失控性。又如,危機(jī)是指會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件,其可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大影響,該定義強(qiáng)調(diào)危機(jī)損害的廣泛性和潛在性。再如,危機(jī)是指事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到無(wú)法控制的程度,一旦發(fā)生危機(jī)則時(shí)間因素非常關(guān)鍵,危機(jī)管理的任務(wù)是盡量把損失控制在一定范圍內(nèi),爭(zhēng)取重新控制,該定義可以視為對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)的善意忠告。綜合以上危機(jī)定義,可以將法律危機(jī)理解為業(yè)已發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)事故,即因?yàn)閮?nèi)外環(huán)境引發(fā)的,對(duì)企業(yè)具有立即且嚴(yán)重威脅的法律事件。法律風(fēng)險(xiǎn)和法律危機(jī)如同硬幣的兩面:尚未爆發(fā)的法律危機(jī)是法律風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)失控轉(zhuǎn)化為法律危機(jī),而法律危機(jī)如果得不到有效控制,則形成更加嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。可見(jiàn),法律風(fēng)險(xiǎn)是法律危機(jī)的誘因,但是并非所有的法律風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)導(dǎo)致法律危機(jī)。顯性的法律風(fēng)險(xiǎn)容易識(shí)別,通過(guò)積極管控,向法律危機(jī)轉(zhuǎn)化的可能性反而較小;而隱性的尤其是隱藏較深的法律風(fēng)險(xiǎn)往往被忽視,轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)的可能性反而較大,應(yīng)作為管理的重點(diǎn)。
(三)關(guān)于強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)限于篇幅,這里只建議企業(yè)管理者特別關(guān)注以下兩點(diǎn):第一,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。企業(yè)的英文Enterprise,原意是艱巨或帶冒險(xiǎn)性的事業(yè);合資企業(yè)的英文JointVenture,原意則是共同冒險(xiǎn)。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)乃是冒險(xiǎn)家的事業(yè),商業(yè)活動(dòng)無(wú)處無(wú)時(shí)無(wú)風(fēng)險(xiǎn),其中就包括法律風(fēng)險(xiǎn)。以上道理十分淺顯,為何還需強(qiáng)調(diào)?原因就在于文化差異。國(guó)人避諱談?wù)撐C(jī)和風(fēng)險(xiǎn),而西方人士雖然也有某些語(yǔ)言禁忌(例如避諱13),但在行為上卻不回避風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理。國(guó)人信奉“人之初、性本善”,而在西方人士眼里,人在自然狀態(tài)下彼此處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),人對(duì)人是狼(霍布斯語(yǔ)),所以才需引入法律和契約控制人的欲望、貪婪和邪惡。以上文化差異導(dǎo)致中外人士對(duì)自身、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、倫理等各種問(wèn)題的看法不同,其中包括對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的不同態(tài)度。第二,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)化為個(gè)人法律風(fēng)險(xiǎn)。此處的個(gè)人,既包括董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等職業(yè)經(jīng)理人,也包括普通層級(jí)的管理和業(yè)務(wù)人員。如果不考慮公司人格否定等特殊情況,則在一般情形下公司股東僅以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)向股東的傳導(dǎo)受到有限責(zé)任的屏蔽。還是在一般情形下,管理人員職務(wù)行為的后果和責(zé)任歸于企業(yè),個(gè)人雖有聲譽(yù)、職業(yè)生涯等風(fēng)險(xiǎn),但不會(huì)直接暴露于法律風(fēng)險(xiǎn)。但是仍然會(huì)有一些例外情形,企業(yè)違法行為可能被同時(shí)認(rèn)定為個(gè)人違法行為,管理人員須依法承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。以職業(yè)經(jīng)理人為例,在違反勤勉義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)、守法及遵守公司章程義務(wù)時(shí),依據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定,其個(gè)人須承擔(dān)民事、行政,乃至刑事責(zé)任。因此即便是出于降低個(gè)人法律風(fēng)險(xiǎn)考量,企業(yè)管理人員也應(yīng)該強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(四)法律風(fēng)險(xiǎn)的屬性及其定義對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的屬性,可作如下歸納:第一,法律風(fēng)險(xiǎn)與法律運(yùn)作過(guò)程密切相關(guān)。法律運(yùn)作包括法律創(chuàng)制(包括法律的立、改、廢)和法律實(shí)施(執(zhí)法、司法、守法)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不僅與企業(yè)自身及其員工的行為有關(guān),而且與公權(quán)力機(jī)關(guān)的立法、執(zhí)法、司法行為密切相關(guān)。第二,法律風(fēng)險(xiǎn)主要根源于不規(guī)范行為。不規(guī)范行為的主體,既可能是本企業(yè)及其員工,也可能是交易對(duì)方,還可能是公權(quán)力機(jī)關(guān)和第三人。不規(guī)范行為可能表現(xiàn)為違法、違約、違規(guī),違規(guī)包括違反交易慣例、管理規(guī)章、善良管理人標(biāo)準(zhǔn)等。違反商業(yè)倫理,雖然并不必然導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn),但是如果違反的是已被法律化了的倫理規(guī)范(例如商業(yè)誠(chéng)信),同樣會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。第三,法律風(fēng)險(xiǎn)是不確定的法律狀態(tài)。法律風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性,所以才經(jīng)常被人們忽視,進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)的法律危機(jī),但在法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)及管理者那里,卻可以通過(guò)審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理,得到有效的識(shí)別、評(píng)估、防范和化解。第四,法律風(fēng)險(xiǎn)是主體不希望其發(fā)生的負(fù)面法律后果。如果企業(yè)經(jīng)過(guò)對(duì)成本、收益、機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分理性的權(quán)衡考量,追求某種法律狀態(tài)的發(fā)生,該企業(yè)實(shí)際是在進(jìn)行某種法律博弈,當(dāng)那種狀態(tài)實(shí)際發(fā)生時(shí),不應(yīng)被視為法律危機(jī)。當(dāng)然,無(wú)論這種刻意追求的、虛張聲勢(shì)的法律博弈(曾有某面臨群體性勞動(dòng)糾紛的知名臺(tái)企,狀告報(bào)道相關(guān)事件的記者侵害名譽(yù)權(quán))結(jié)果如何,企業(yè)都有可能面臨公眾形象進(jìn)一步受損的風(fēng)險(xiǎn)。總體而言,法律博弈弊大于利,不值得提倡。綜合以上分析,筆者認(rèn)為:企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律運(yùn)作過(guò)程中因某種不規(guī)范行為而產(chǎn)生的,發(fā)生對(duì)企業(yè)不利法律后果的負(fù)面可能性。
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