企業行政分析論文式樣
一、企業"行政"就是企業"管理"
"行政"即"管理"
"行政"這個詞,英文中是"Administration",經常與"Management"(中文一般譯作"管理")通用,常被譯作"管理"。事實上,這兩個詞經常是同義詞。
商務印書館國際有限公司《最新高級英漢辭典》中,"Administration"有以下含義:1,管理;2,行政;行政機關;3,執行,施行。
外語教學與研究出版社《現代漢英辭典》在"管理"一詞之下,有"Manage"、"Administer";在"企業管理"一詞之下,就是"Administrationofenterprises"。
事實上在英文中,"Administration"、"Execution"、"Management"、"Control"、"Run"、"Supervise"等詞經常通用,用來表示"管理"。比如說,按照中國對外經濟貿易出版社《漢英企業管理詞匯》:
管理才能(又譯"行政才能")-Administrativeability/Managementtalents/Executivetalents
管理層次(又譯"行政結構")-Administrativelevels/Managementhierarchy
管理成本(又譯"行政費用")-Administrativecost/Managementcost
管理程序-Administrativeprocedure/Managementprocess
管理技術-Managementtechnique/管理技師-Administrativeengineer
管理決策(又譯"行政決策")-Administrativedecision/Managementdecision/Executivedecision
管理人員(又譯"行政人員")-Administrativestaff/Managerialstaff
管理行為-Administrativebehavior/Managementbehavior
管理職能-Administrative(Management、Controlling)functions
……
可見,在英文中,"行政(Administration)"一詞的原義,就是"管理";企業中的"行政(Administration)",或"行政管理"(Executivemanagement),就是"企業管理"本身,即包括計劃(決策)、組織(人事)、指揮(領導)、控制等職能在內的全部企業管理活動。正由于此,西方以及香港的一些大企業的最高首長就不叫"總經理",而叫"行政總裁"或"執行總裁"。
理解偏差的根源
但是為什么在我們大多數人的理解中,"行政"似乎只是企業管理的一部分,而且往往有著某種政治意味呢?
原來,在西方,企業的管理科學的產生,早于國家管理科學"行政學"(Administration)的產生,后者源于前者的啟迪,是從前者逐步移植、演繹而來的;它的內容,也就包括計劃(決策)、組織(人事)、指揮(領導)、控制等。為了區別起見,西方又常用"Publicadministration"(中譯"公共行政")一詞,專指政府事務的管理即國家"行政",以區別于私營企業的管理或工商企業管理(Businessadministration)。但在中國,由于歷史的原因,是先引進了西方的國家"行政",后引進"企業管理";進而將國家"行政"移植、演繹到企業的管理之中,造成了中西一般觀念中對"管理"、"行政"等概念理解?的差異。對于"Adnistration"一詞,中國人經常按照中國古語中的"行其政事"、"行其政令"而翻譯成"行政",顯然就使其從一個廣義的管理學概念變成了一個狹義的國家政治學概念了。在原先的計劃經濟體制下,企業行政管理有代表國家或政府直接管理企業的功能,這就更加強了"行政"一詞的政治色彩;"行政"與"管理"的分家就愈加明顯。同時也使人誤以為企業的行政管理是從國家管理中借鑒來的。
二、"行政"在企業中的地位和作用
企業"行政"的地位
一個企業的工作,通常分成以下幾大塊:管理(行政)、技術(設計)、生產(施工)、經營(銷售)、發展(開發)、財務(資金)等;企業"行政",亦即企業"管理",就是其中的一塊。
然而管理(行政)在企業的上述幾大塊工作中占有獨特的地位。除管理(行政)以外的其他幾大塊工作,其特點是局部性、專業性,我們可統稱其為"業務"工作;然而管理(行政)工作卻具有各種"業務"工作所不具備的全局性、統攝性;它是企業這個有機體的中樞神經系統。它和各種"業務"工作并不是并列關系,正如人體的中樞神經系統與其他系統并不是并列關系一樣。
然而在許多企業中,行政工作卻得不到應有的重視:不要說受到特殊的重視,連與其他各塊工作同等的重視都得不到。很顯然,我們經常聽說某某老總特別偏心于"經營"、"技術"或"財務"等等,卻從未聽說有一個特別偏心于"行政"的老總。許多老總都把行政人員當成"打雜的"、"跑腿的"而隨意使喚,從不認為行政人員也有人才,也不認為行政工作需要人才。這樣一來,往往就陷入了一種惡性循環:由于公司中由上到下對行政工作的不重視,行政人員隊伍往往士氣不高、人才外流,結果就造成企業行政效率低下、拖累整個企業的業務;老總們惱怒之下,不是從自身找原因,而是動輒重斥、撤換行政人員;導致行政隊伍更加士氣不高、人才更加外流,造成企業行政效率更加低下、更加拖累整個企業……如此這般,每況愈下。試想一下:中樞神經癱瘓,這個企業還有什么希望嗎?造成這種情況的原因,除了老總們的急功近利、追求短期效應、缺乏長遠眼光、重經營輕管理的普遍傾向之外,對企業"行政"及其在企業中的地位缺乏認識也是重要原因之一。
企業"行政"的作用
企業"行政"是為推動、保證企業上述幾大塊"業務"工作順利、有效地進行,為做好各大塊工作之間的協調、使之產生有利企業發展的最大合力而提出的一系列目標、計劃、要求、規范、制度、程序、做法,以及所提供的一系列資源、條件服務,如在人力資源、辦公環境、辦公條件、生活條件等方面提供的服務。
必須指出的是,一個企業的行政管理體系,并不局限于企業的專門行政部門(如辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類),而是以總經理為最高首長、由行政副總分工負責、由專門行政部門具體實施、操作,其觸角深入到企業的各個部門和分支機構內部的方方面面的一個完整的系統、網絡。它的作用,就是承擔著企業的全部管理(行政)工作,推動和保證著企業的技術(設計)、生產(施工)、資金(財務)、經營(銷售)、發展(開發)等幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。
也就是說,企業的技術(設計)、生產(施工)、資金(財務)、經營(銷售)、發展(開發)等幾大塊業務的`有效開展都有賴于高效率、高質素的管理(行政),它們之間的協調更有賴于高效率、高質素的管理(行政);任何有經驗、有思想的企業管理者都會充分體會到,"管理出效率、管理出效益、管理出精品、管理出人才",實在不是虛言。
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