工程施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。施工階段工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見因素多，所以其造價(jià)管理的好壞，直接影響到項(xiàng)目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。
一、工程施工階段造價(jià)管理的對(duì)策分析
從組織管理方面控制工程成本，提高管理人員素質(zhì)。作為施工企業(yè)，要管好工程，控制好造價(jià)，必須從提高施工管理人員素質(zhì)入手，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理能力，盤活企業(yè)現(xiàn)有人力資源，培養(yǎng)出一支既懂技術(shù)，又會(huì)管理，經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合性管理人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮造價(jià)管理人員的職能作用，做到遇事有人管，管理能到位，各司其職，有上有下，切實(shí)為工程造價(jià)的有效管理與控制做好基礎(chǔ)性工作。要從工程造價(jià)管理角度，明確項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，詳細(xì)工作流程，明確公司、項(xiàng)日經(jīng)理部及施工隊(duì)伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分，包括明確落實(shí)“三大目標(biāo)”控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和管理職能分工、權(quán)力和責(zé)任。如：將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；核算員是項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；其他管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員、安全員等）重視成本和效益，做好本職工作，從而使各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任，避免成本大了、費(fèi)用超了、項(xiàng)目虧了，卻責(zé)任不清不明的問(wèn)題。
二、工程施工階段造價(jià)管理的技術(shù)對(duì)策分析
采取技術(shù)措施就是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)主要施工技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，挖掘節(jié)約造價(jià)的可能性，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。編制并付諸實(shí)施工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：合理的施工總進(jìn)度計(jì)劃（含主要項(xiàng)目施工強(qiáng)度曲線），盡量減少機(jī)械停歇和人力窩工；勞動(dòng)力計(jì)劃和圖表等；控制性進(jìn)度計(jì)劃和階段目標(biāo)控制規(guī)劃及圖表等；分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃及圖表等；三材供應(yīng)計(jì)劃，含三材供應(yīng)總計(jì)劃、年度供應(yīng)計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程供應(yīng)計(jì)劃；合理的資金使用計(jì)劃，包括資金使用總計(jì)劃、年度資金使用計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程使用計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的合理與細(xì)化與否決定了計(jì)劃的執(zhí)行情況，影響著對(duì)造價(jià)的控制。對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的的前提下，采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案；按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場(chǎng)前的驗(yàn)收，不合格的材料不準(zhǔn)用于工程，以免返工造成不必要的浪費(fèi)。
三、工程施工階段造價(jià)管理的合同對(duì)策分析
合同管理是施工造價(jià)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。施工合同是工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，工程造價(jià)管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，在合同執(zhí)行期間嚴(yán)格履行合同要求，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，抓好過(guò)程控制，以避免索賠的發(fā)生。另外，對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，我們亦可以向施工單位提出反索賠，以減少業(yè)主單位的損失，降低工程造價(jià)。
四、工程施工階段造價(jià)管理經(jīng)濟(jì)對(duì)策分析
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程成本最有效的手段。經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的控制成本措施，正確處理先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在先進(jìn)技術(shù)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的先進(jìn)技術(shù)。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到管理人力、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)超、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。采取造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)措施包括：
1、材料成本的`控制與管理。
材料成本占造價(jià)的 60%左右，因此材料成本控制與管理是項(xiàng)目成本控制與管理的重要環(huán)節(jié)。首先，編制材料需求計(jì)劃。根據(jù)中標(biāo)的工程量清單及施工圖預(yù)算編制該項(xiàng)目材料的計(jì)劃總需求量，項(xiàng)目材料主管根據(jù)項(xiàng)目工程師提供每周、每月的施工進(jìn)度計(jì)劃及上月節(jié)余材料量，編制下周、下月材料用量計(jì)劃、用款計(jì)劃及材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。如實(shí)際材料與計(jì)劃用量有差異要及時(shí)找出原因，是由于設(shè)計(jì)變更，還是由于施工管理不善，或是編制計(jì)劃考慮不周造成的，將原因書面匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，及時(shí)調(diào)整材料計(jì)劃。其次，加強(qiáng)材料使用管理，降低材料損耗量。項(xiàng)目部各施工作業(yè)班組應(yīng)技計(jì)劃領(lǐng)料，防止浪費(fèi)，如果發(fā)生工程變更，經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員要將變更工程數(shù)量及材料消耗量計(jì)算準(zhǔn)確，及時(shí)將材料變化量報(bào)送材料主管以調(diào)整材料用量計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)材料的管理，強(qiáng)化進(jìn)料、領(lǐng)料手續(xù)，對(duì)一些易燃、易爆、易碎物品和貴重裝飾材料應(yīng)按規(guī)定分類堆放，避免由于管理不當(dāng)造成不必要損失。再次，降低材料損耗是控制材料成本偏差的主要手段。材料損耗包括材料運(yùn)輸損耗及施工工序損耗，定額中的損耗率是綜合考慮取定的，因此項(xiàng)目部應(yīng)從這兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)管理，降低運(yùn)輸損耗，在施工工序中除不可避免的損耗部分外，應(yīng)事先做好施工放樣、選材準(zhǔn)備，盡量避免返工而造成不必要的浪費(fèi)。
2、人工、機(jī)械的成本控制與管理。
人工費(fèi)用支出一般占建設(shè)工程成本的約l0- 15%，按照成本計(jì)劃制定的相應(yīng)工序 （前期準(zhǔn)備、土石方、基礎(chǔ)、框架、裝修等）的工資含量比率，選擇信譽(yù)好，有實(shí)力的施工作業(yè)班組，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)每個(gè)完成的工序都嚴(yán)格把關(guān)，作好記錄，報(bào)經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員核對(duì)勞務(wù)工資，每月統(tǒng)計(jì)工資總額是否超計(jì)劃，如是，應(yīng)找出原因，采取相應(yīng)措施糾正偏差。
如出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象要及時(shí)作合理安排，做好索賠資料收集。機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)品成本的約 l0%，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理，首先對(duì)自有或融資租賃的設(shè)備，應(yīng)作好日常臺(tái)班記錄，注意日常維護(hù)延長(zhǎng)使用壽命，提高設(shè)備利用率，少作無(wú)用功；其次依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作到設(shè)備合理布局充分利用，特別是合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間以降低費(fèi)用；第三對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)械，分包管理的辦法以減少風(fēng)險(xiǎn)；最后通過(guò)合理組織機(jī)械的調(diào)配。提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，避免因?yàn)椴徽?dāng)使用而造成機(jī)械設(shè)備的閑置，并加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃和管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源。
施工管理費(fèi)及其它成本控制與管理。項(xiàng)目施工中，對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行比較，綜合考慮施工人員素質(zhì)、工期要求、質(zhì)量要求、機(jī)械設(shè)備的投入量，采用成本較低又符合技術(shù)要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過(guò)材料代用、使用添加劑和采用先進(jìn)施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，合理利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，降低開辦費(fèi)等各種措施降低成本。
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