【摘 要】2010年上海世博會的成功舉辦是與大批志愿者積極參與和奉獻是密切相關(guān)的。從志愿者招募、培訓到反饋評估的整個管理方面過程來看有諸多的經(jīng)驗和教訓值得總結(jié)。本文立足上海世博會志愿者服務(wù)管理體系的構(gòu)建和完善，探析后世博時代志愿者管理應(yīng)該如何構(gòu)建，尤其是大學生志愿者的長效發(fā)展機制的構(gòu)建，為之后的大型賽事活動提供參考借鑒。
【關(guān)鍵詞】志愿者 管理 長效機制
17萬來自全國各地的志愿者積極參與和服務(wù)是上海世博會成功籌備和舉辦的人力資源的重要組成部分，志愿者人數(shù)之多、結(jié)構(gòu)多元化、個性目標分散、隊伍穩(wěn)定性較弱等是在此次活動志愿者管理中發(fā)現(xiàn)的問題。正如溫洛克民間組織能力開發(fā)項目調(diào)查報告所顯示出的：“中國非營利組織缺少志愿者管理理論與機制，致使志愿活動的專業(yè)管理人員和專職工作者極度缺乏，從事志愿活動的管理人員大多是兼職人士，又缺乏與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識，而缺乏專業(yè)人員又使志愿者的總體素質(zhì)長期得不到提高，兼職的志愿者流動頻繁，大大制約了志愿活動事業(yè)的發(fā)展。”基于此探析志愿者管理長效機制構(gòu)建是值得關(guān)注和研究的課題。
一、志愿者相關(guān)簡介
1.志愿者的定義。聯(lián)合國將志愿者其定義為“不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻活動者”，我國對志愿者的界定是“自愿參加相關(guān)團體組織，在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報的前提下，合理運用社會現(xiàn)有的資源，志愿奉獻個人可以奉獻的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的`、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務(wù)活動的人。”總的來說，志愿者秉承著利他主義和慈善精神，個人或團體依據(jù)其自由意志協(xié)助他人改善社會而不求私利和報酬。
2.世博會志愿者簡介。中國2010年上海世博會志愿者，是指由中國2010年上海世博會志愿者工作組統(tǒng)一招募的，在上海世博會園區(qū)內(nèi)外自愿無償?shù)亻_展各類志愿服務(wù)活動的所有志愿者。上海世博會志愿者主要有世博會園區(qū)志愿者和世博會城市志愿服務(wù)站志愿者兩類，而參與第一線志愿服務(wù)多是80后、90后來自上海地區(qū)各個高校的大學生志愿者，其中女性比例較高與男性，黨員和團員比例高達約97%，其志愿服務(wù)動機多元化，總體展現(xiàn)出奉獻精神和勇于承擔的社會責任感。
二、構(gòu)建志愿者管理機制
從目前國內(nèi)志愿活動開展實施情況以及對上海世博會志愿者管理情況的實際調(diào)研分析總結(jié)，我國志愿者活動的趨勢呈現(xiàn)出行動先行、理論滯后的特點。具體表現(xiàn)為志愿者活動要求及管理缺乏總體性政策和規(guī)劃，在志愿者招募和管理細則規(guī)范方面更是少之后少。本文結(jié)合近年來舉辦的活動賽事以及志愿服務(wù)的特點，將志愿者招募、培訓、激勵以及評估納入整個管理當中，形成一個持續(xù)循環(huán)的過程，并在志愿者管理過程中要及時接收反饋信息并以此控制和調(diào)整志愿者的服務(wù)工作，調(diào)動志愿者參與的積極性進而提高志愿者的穩(wěn)定性和長期性，使得整個志愿者管理工作實現(xiàn)科學化、高效性和可持續(xù)性發(fā)展。
1.志愿者招募機制。志愿者招募主要包括志愿者規(guī)劃和志愿者具體招募過程兩項工作。首先，做好志愿者規(guī)劃是成功管理志愿者的首要步驟，為之后具體的招募過程提供指導和奠定基礎(chǔ)。該規(guī)劃主要包括明確招募志愿者的目的、進行需求評估、組織機構(gòu)的設(shè)置等。結(jié)合2010年上海世博會具體分析，為了組建一支熱情、規(guī)范、高效的志愿者隊伍，保障上海世博會各項工作的順利開展。本次志愿者招募時間2009年5月1日至2010年3月，預計招募17萬人，組織機構(gòu)為上海市世博會籌辦工作領(lǐng)導小組;其次，志愿者具體的招募過程主要包括招募活動啟動公告、報名途徑設(shè)置、審核資料以及選撥和錄用等環(huán)節(jié)，上海世博會志愿者的招募公告于零九年五一啟動，報名途徑是網(wǎng)上報名為主，也可以到指定的世博會志愿者工作站進行報名。而大學生作為此次招募志愿者的主要群體，世博局志愿者部結(jié)合上海地區(qū)各高校實際情況完善大學生志愿者的招募注冊登記機制，通過向大學生志愿者發(fā)放志愿服務(wù)登記卡，完善其志愿服務(wù)的基本信息和服務(wù)崗位內(nèi)容等，確保大學生的志愿服務(wù)經(jīng)歷有準確憑證，并且明確其服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵更多的大學生志愿者的參與志愿服務(wù)。之后開始對申請人的材料審核工作，并根據(jù)其特征實施選拔和崗位分配并發(fā)出錄用通知等。
總之，要根據(jù)組織方制定的統(tǒng)一選拔標準和流程，依托世博會志愿者工作站，按照崗位要求，分階段、分批次擇優(yōu)錄用。
2.培訓機制。做好志愿者的培訓工作是構(gòu)建志愿者管理長效機制的重要保障。首先幫助廣大參與到志愿行動中的人能夠深刻領(lǐng)悟到利他主義和慈善注意的志愿精神，其次專業(yè)技能的培訓是要保證志愿者能夠為他人提供專業(yè)、高效、人性化的服務(wù)，協(xié)助主辦方順利完成活動。
世博會志愿者的培訓包括網(wǎng)絡(luò)通用培訓、專項培訓與崗位培訓以及根據(jù)實際情況可參加世博會志愿者工作機構(gòu)組織的其它培訓。例如由市世博會籌辦的世博會志愿者面授培訓有“志愿者角色認知與使命”、“團隊領(lǐng)導力與培訓技巧”、“大型活動環(huán)境下工作”、“應(yīng)急處事技巧”、“跨文化交流”等內(nèi)容涵蓋了世博志愿者工作的各個方面。世博培訓有助于高校大學生更好的運用其專業(yè)知識，例如英語等國際語言交流、管理學中的溝通和組織能力等完成世博會的志愿服務(wù)，專業(yè)技能的培訓是對大學生理論知識的深化，也是提高其能力滿足其成才的需要。在世博會之后可以通過建立完善志愿服務(wù)基地實現(xiàn)高校大學生走出校園回饋社會的理想，在校黨委團委的領(lǐng)導下以及社會各方力量的支持下有效整合社會資源，建立固定的志愿者服務(wù)基地，如社會科學相關(guān)專業(yè)學生為社區(qū)、福利院提供社工服務(wù);在全國法制宣傳日法律專業(yè)學生走出校園開展普法宣講活動;計算機相關(guān)專業(yè)學生定期前往打工子弟學校培訓信息技術(shù)技能，總之可以充分利用大學生志愿者資源，并長期有效持續(xù)的開展志愿服務(wù)活動。
3.激勵機制。志愿者管理中的激勵機制是對其鼓勵和監(jiān)督的重要方法，是考察志愿者動機的方式之一，也是是規(guī)范志愿者服務(wù)的主要依據(jù)。在世博會中為志愿者制發(fā)身份注冊卡，提供工作制服裝備和工作期間的餐飲以及人身意外傷害保險等工作保障，在志愿服務(wù)結(jié)束后頒發(fā)世博會志愿服務(wù)證書，并評選優(yōu)秀志愿者個人、團隊和工作機構(gòu)授予榮譽稱號;而對于不履行義務(wù)的志愿者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其世博會志愿者資格。建立志愿服務(wù)的激勵機制，目的是通過服務(wù)體現(xiàn)志愿者奉獻精神、實現(xiàn)其自身價值。針對大學生志愿者，高校可以建立志愿服務(wù)記錄，包括對其服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等進行統(tǒng)計。在學生的綜合素質(zhì)測評、助學金獎學金申請、組織發(fā)展等工作中體現(xiàn)其志愿服務(wù)的經(jīng)歷，營造良好的志愿氛圍和長久的服務(wù)熱情，這樣大學生對志愿服務(wù)活動會更加愿意投入到志愿服務(wù)的事業(yè)中來。
4.反饋與評估機制。在世博會舉辦期間透過持續(xù)的測評和反饋，及時發(fā)現(xiàn)游客所關(guān)注的問題，并以此為依據(jù)進行相應(yīng)志愿者培訓，為游客提供準確答案，豐富場館推薦、線路連接、浦東浦西一票通等信息，完善世博會志愿者服務(wù)內(nèi)容和體系。
志愿者管理評估機制是指對志愿者在為世博會服務(wù)期間的工作表現(xiàn)進行評價的過程。在世博會前、世博會期間以及世博會后，都需要對志愿者的工作表現(xiàn)做出客觀評價，也是對志愿者進行獎勵與認同的主要依據(jù)。
三、結(jié)語
綜上所述，志愿者管理長效機制主要從招募、培訓、激勵、反饋與評估等方面著手構(gòu)建。志愿服務(wù)是高校大學生奉獻愛心回饋社會的良好平臺，在高校工作者領(lǐng)導實踐和社會資源的互動參與下，大學生即可實現(xiàn)長期有效地志愿服務(wù)。
參考文獻：
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[3]劉俊彥.中國青年志愿者———行動機制建設(shè)研究報告[J].中國青年研究，2010
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2.構(gòu)建新時期的高校就業(yè)指導工作長效機制論文
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