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環(huán)境績效審計(jì)論文

實(shí)用文 時(shí)間:2021-08-31 手機(jī)版

  雖然工業(yè)化大生產(chǎn)極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也給環(huán)境造成了很大的負(fù)擔(dān),人們現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性。環(huán)境績效審計(jì)作為環(huán)保的一個(gè)重要手段,也引起了人們的注意。以下是小編整理的環(huán)境績效審計(jì)論文,快看看怎么寫吧。

  隨著環(huán)境問題的日益突出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展日漸成為各國政府和社會(huì)各界的共識(shí),強(qiáng)化環(huán)境管理已經(jīng)成為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中必不可少的工作。作為環(huán)境管理體系的重要組成部分的環(huán)境審計(jì)也被提上日程,而環(huán)境績效審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的重要組成部分,其重要性也越來越受到關(guān)注。但目前我國大部分審計(jì)力量集中在了環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)上,而環(huán)境績效審計(jì)開展的比較少,忽視了對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的效率性和效果性的評(píng)價(jià)。為了今后更好的開展環(huán)境績效審計(jì),必須不斷總結(jié)環(huán)境績效審計(jì)一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計(jì)技術(shù)與方法。

  一、環(huán)境績效審計(jì)的定義和必要性

  環(huán)境績效審計(jì)方法是指為了達(dá)到環(huán)境績效審計(jì)的目的所采取的一切措施和手段。它是由相互聯(lián)系的一系列方法組成的,包括常規(guī)環(huán)境績效審計(jì)方法和特有環(huán)境績效審計(jì)方法。環(huán)境績效審計(jì)方法與環(huán)境績效審計(jì)質(zhì)量密切相關(guān),是決定環(huán)境績效審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,全面正確掌握運(yùn)用環(huán)境績效審計(jì)方法,對(duì)于保證環(huán)境績效審計(jì)質(zhì)量,搞好環(huán)境績效審計(jì)工作,具有重要意義,因此研究環(huán)境績效審計(jì)方法有其必要性。

  1、開展環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境管理的需要

  進(jìn)入20世紀(jì)后,環(huán)境問題成為人類生存和發(fā)展的重大問題,環(huán)境管理構(gòu)成了政府公共受托責(zé)任的一個(gè)重要組成部分,保護(hù)和改善環(huán)境成為政府義不容辭的責(zé)任。審計(jì)工作者理應(yīng)把握機(jī)會(huì),順應(yīng)民意,總結(jié)各國審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛開展環(huán)境審計(jì)(包括環(huán)境績效審計(jì)),拓寬審計(jì)領(lǐng)域,完善審計(jì)職能,豐富審計(jì)手段,增強(qiáng)審計(jì)技能,促進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)向更廣闊領(lǐng)域和更高層次發(fā)展,為完善環(huán)境管理做著自己的貢獻(xiàn)。

  2、開展環(huán)境績效審計(jì)是提高環(huán)保工作效率的需要

  現(xiàn)在,用于環(huán)保力一面的資金逐年增加,而環(huán)境問題卻末隨人們的重視及越來越大的投入而得到顯著改善。面對(duì)仍然嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),增大環(huán)保投入只是一力一面,提高投入的使用效率和環(huán)境政策的適當(dāng)性更是我們必須考慮的重要問題,而開展環(huán)境績效審計(jì)則是我們解決這一問題的重要途徑。然而,由于環(huán)境審計(jì)發(fā)展時(shí)間不長,人們對(duì)這一領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)還很模糊,對(duì)于作為環(huán)境審計(jì)重要內(nèi)容和發(fā)展力一向的環(huán)境績效審計(jì)更是缺乏了解,因此,開展對(duì)環(huán)境績效審計(jì)的研究工作很有必要。

  3、開展環(huán)境績效審計(jì)有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效與創(chuàng)新

  隨著各國環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與綠色消費(fèi)潮的興起,環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效間的相關(guān)性越來越明顯。陳勁、劉景江、楊發(fā)明(2002)在《綠色技術(shù)創(chuàng)新審計(jì)實(shí)證研究》一文中,對(duì)企業(yè)環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效、創(chuàng)新績效間的關(guān)系做了統(tǒng)計(jì)相關(guān)分析,說明二者有較高的相關(guān)關(guān)系,并且反映發(fā)展能力的企業(yè)銷售額增長率指數(shù)與環(huán)境績效的相關(guān)系數(shù)較反映企業(yè)凈資產(chǎn)報(bào)酬率指數(shù)與環(huán)境績效的相關(guān)系數(shù)更高,這是因?yàn)榘l(fā)展能力反映了企業(yè)長期的發(fā)展?jié)摿Γc環(huán)境績效的相關(guān)性更高。

  4、開展環(huán)境績效審計(jì)研究是發(fā)展審計(jì)理論的需要

  隨著環(huán)境問題的出現(xiàn),特別是環(huán)境管理的需要,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任迅速擴(kuò)展到環(huán)境領(lǐng)域,形成受托環(huán)境責(zé)任,而其中一個(gè)重要力一面就是受托環(huán)境績效責(zé)任。為了確保受托環(huán)境績效責(zé)任的有效運(yùn)行,開展環(huán)境績效審計(jì)是必不可少的措施。可見,環(huán)境績效審計(jì)是隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的擴(kuò)展而形成的審計(jì)新領(lǐng)域。而該領(lǐng)域,人們的'探索才剛開始,遠(yuǎn)不夠系統(tǒng)和深入,因此,加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究工作,是完善現(xiàn)有審計(jì)理論,發(fā)展新審計(jì)理論的一個(gè)重要思路。

  二、我國環(huán)境績效審計(jì)面臨的問題

  1、環(huán)境審計(jì)基礎(chǔ)理論和實(shí)踐不完善

  我國環(huán)境審計(jì)開展較晚,研究的學(xué)者較少,沒有形成一致、權(quán)威的環(huán)境審計(jì)理論觀點(diǎn),而實(shí)踐方面,由于我國環(huán)境績效審計(jì)開展的比較少,因此從實(shí)踐中借鑒的比較少,環(huán)境審計(jì)理論和實(shí)踐都不很成熟。

  2、環(huán)境會(huì)計(jì)的不完善制約著環(huán)境績效審計(jì)方法的發(fā)展

  環(huán)境績效審計(jì)的進(jìn)行需要搜集充分的環(huán)境效益與環(huán)境成本等方面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料,然而由于我國對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究剛剛起步,環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的內(nèi)容還在討論之中,企業(yè)缺乏確認(rèn)和計(jì)量環(huán)境效益與環(huán)境成本的系統(tǒng)。我國大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量方面的混亂,對(duì)公布環(huán)境會(huì)計(jì)資料持低調(diào)姿態(tài),很少進(jìn)行定量分析;公布的環(huán)境資料不全面而且可比性差,看不出花費(fèi)的資金、取得的成果和規(guī)定的指標(biāo)之間的關(guān)系。這給環(huán)境績效審計(jì)方法的研究帶來了實(shí)踐上的困難。

  3、缺少評(píng)價(jià)環(huán)境成本效益的指標(biāo)體系

  環(huán)境績效審計(jì)是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作,其不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素很多,環(huán)境績效審計(jì)工作的全面實(shí)施和審計(jì)質(zhì)量的保證難度都比較大,且目前環(huán)境績效審計(jì)較多的采用環(huán)境成本效益的分析方法,這必然對(duì)環(huán)境成本效益進(jìn)行分析,然而反映環(huán)境成本和環(huán)境效益應(yīng)采用的指標(biāo),及其計(jì)量方法,卻沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

  4、缺乏復(fù)合型研究人員

  由于目前我國環(huán)境績效審計(jì)開展的比較晚,環(huán)境績效審計(jì)的理論和實(shí)務(wù)研究人員都比較缺乏。據(jù)調(diào)查,我國缺乏環(huán)境學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識(shí)的研究人員,同時(shí)缺少實(shí)務(wù)研究者,這樣導(dǎo)致研究的結(jié)果缺乏實(shí)用性、可操作性等。

  三、我國環(huán)境績效審計(jì)問題的解決策略

  1、正確借鑒國外經(jīng)驗(yàn),建立完善的環(huán)境績效審計(jì)理論體系

  我們的理論和實(shí)務(wù)工作者應(yīng)運(yùn)用辯證唯物論、系統(tǒng)論、信息論等知識(shí),借鑒西方環(huán)境績效審計(jì)的科學(xué)成果,努力研究環(huán)境績效審計(jì)方法理論,建立和完善環(huán)境績效審計(jì)理論體系。但借鑒國外的環(huán)境績效審計(jì)方法,并不意味著照搬,必須領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)并結(jié)合我國國情和環(huán)境績效審計(jì)的具體內(nèi)容,找出自己的特色,達(dá)到為我所用的目的。因?yàn)閲庥绕涿绹臀覈h(huán)境績效審計(jì)的起因不同。美國環(huán)境績效審計(jì)起源于企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力,企業(yè)為了改善自身形象和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)部首先開展環(huán)境審計(jì)。而我國環(huán)境績效審計(jì)起源于外部壓力,從而對(duì)其強(qiáng)制性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。因此出發(fā)點(diǎn)不同,目的不同,由此導(dǎo)致的環(huán)境績效審計(jì)內(nèi)容也不同,因此借鑒國外環(huán)境績效審計(jì)方法的時(shí)候,要與我國的實(shí)際情況結(jié)合起來。

  2、盡快建立起我國的環(huán)境會(huì)計(jì)體系,為環(huán)境績效審計(jì)提供操作平臺(tái)

  環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是連接環(huán)境會(huì)計(jì)工作和環(huán)境審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn),信息披露的完整性和公允性除受到環(huán)境會(huì)計(jì)理論發(fā)展的影響外,主要受國家法規(guī)的影響。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的建立是實(shí)施環(huán)境保護(hù)審計(jì)的前提條件。但我國現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則中沒有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定,更沒有對(duì)與環(huán)保有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn),使真正意義上的環(huán)境績效審計(jì)難以開展。為此,加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法的研究,借助適當(dāng)?shù)睦碚撝笇?dǎo),才可望突破實(shí)務(wù)操作的障礙,并為環(huán)境績效審計(jì)方法的研究提供一個(gè)廣闊的平臺(tái)。

  3、研究要與實(shí)證研究相結(jié)合

  環(huán)境績效審計(jì)力法的研究屬于應(yīng)用理論的研究,只有更好地與我國的環(huán)境績效審計(jì)實(shí)踐結(jié)合起來,進(jìn)行實(shí)證研究,才能在環(huán)境績效審計(jì)力法的研究上有重大突破,才能更好地指導(dǎo)我國的環(huán)境績效審計(jì)。因此筆者建議,在今后進(jìn)行關(guān)十環(huán)境績效審計(jì)力法的研究時(shí),應(yīng)更多地傾向于實(shí)證研究,積極采用案例研究和調(diào)查研究。

  4、研究環(huán)境成本效益指標(biāo)體系

  要想建立良好的環(huán)境績效審計(jì)方法,研究一套比較完善的成本效益指標(biāo)體系是比較重要的。筆者認(rèn)為我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來研究適合中國特點(diǎn)的環(huán)境績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),可以臨時(shí)選派各專業(yè)的專家組成課題小組來專門研究這一問題,如會(huì)計(jì)專家、審計(jì)專家、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、環(huán)境工程學(xué)專家等。

  5、培養(yǎng)復(fù)合型人才

  一方面可鼓勵(lì)有志從事環(huán)境績效審計(jì)研究的財(cái)經(jīng)專業(yè)人員學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí),或鼓勵(lì)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的人員學(xué)習(xí)審計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等知識(shí),以便更好的將審計(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來,培養(yǎng)復(fù)合型人才,將環(huán)境科學(xué)與審計(jì)學(xué)更好的融合在一起,努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計(jì)的新方法。

  另一方面,也可鼓勵(lì)環(huán)境績效審計(jì)的實(shí)務(wù)工作者多參與理論研究,因?yàn)槔碚撝笇?dǎo)實(shí)踐又來源于實(shí)踐。理論研究者和實(shí)務(wù)研究者結(jié)合起來才能更好更快地推動(dòng)環(huán)境績效審計(jì)方法的研究。再者,環(huán)境績效審計(jì)可以開展聯(lián)合審計(jì),即聯(lián)合會(huì)計(jì)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門,聘請(qǐng)環(huán)境工程技術(shù)專家、律師等加入審計(jì)工作。利用他們的專業(yè)知識(shí)和技術(shù),提高環(huán)境績效審計(jì)的效率和效果。

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