水利水電工程是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與社會(huì)發(fā)展和人們的生活存在密切聯(lián)系，對(duì)水利水電工程實(shí)施科學(xué)管理意義重大。社會(huì)面臨新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)水利水電的發(fā)展提出新的要求，需要對(duì)這些問題進(jìn)行注意，增強(qiáng)水利水電工程的管理水平。
１水利水電工程管理現(xiàn)狀
１．１工程概況
某水利水電工程建設(shè)在某市，建設(shè)在某江上，屬于水利樞紐工程。此工程的主要功能就是發(fā)電，也能起到防洪、灌溉的作用。擋水建筑物是土石壩，水電站在開發(fā)時(shí)利用引水式方法。引水的隧洞被安排在右岸邊，在左岸設(shè)置溢洪道。此流域周邊多山地，地形條件比較復(fù)雜。壩址所在地河床覆蓋的厚度平均達(dá)到２０ｍ左右，河床的寬度較小。在此水利水電工程發(fā)展過程中，由于管理措施不當(dāng)，造成工程管理水平較低。為提升此工程的管理水平，對(duì)此工程實(shí)施調(diào)查，分析工程管理存在的問題，并結(jié)合工程實(shí)際選擇解決問題的對(duì)策［１］。
１．２管理思想落后
改革開放后的２０年中，全國工程建設(shè)整體質(zhì)量的合格率達(dá)到１００％，優(yōu)良率大致是３０％，返工率僅為５％。社會(huì)面臨轉(zhuǎn)型，很多領(lǐng)域都發(fā)生變化，但水利水電工程管理依舊使用以往的方法，沒有根據(jù)發(fā)展實(shí)際作出調(diào)整。在工程建設(shè)中，全部的建設(shè)環(huán)節(jié)均需要遵照領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)工作僵化，組織效率低下，無法以較快的速度開展工作，不能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，工作人員收入較高，資源無法得到徹底利用。這些問題都會(huì)對(duì)水利水電事業(yè)的發(fā)展造成阻礙［２］。
１．３沒有意識(shí)到管理模式的重要性
很多水利水電工程施工中都存在忽略管理的重要性的情況，將力量集中在工程建設(shè)之上，此種工作方式和方法會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)管理水平過低的情況［３］。施工人員的工作熱情受到負(fù)面影響、使用的技術(shù)不夠合理、操作不當(dāng)?shù)葐栴}，讓水利水電工程受到負(fù)面影響。此種管理方式導(dǎo)致工程的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面都存在缺陷，工程風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估均存在問題。
２水利水電工程管理對(duì)策
２．１對(duì)工程管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)
根據(jù)某市水庫已經(jīng)存在的管理體制，依據(jù)上級(jí)部門的指示，對(duì)當(dāng)?shù)毓芾淼捏w制實(shí)施改進(jìn)。首先要建立責(zé)任明確的管理部門，讓管理人員知曉自身需要處理的問題，穩(wěn)妥處理水庫管理存在的利益糾葛，并讓水庫的公益職能得到發(fā)揮，同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造較佳的經(jīng)濟(jì)效益。讓水利水電工程順利發(fā)揮社會(huì)效益，也要將管理納入到公共參政支付行列當(dāng)中，讓經(jīng)費(fèi)來源充足，保證資金實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)。創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)制度、合理地對(duì)水庫的運(yùn)行機(jī)制實(shí)施管理，加大內(nèi)部改革力度，創(chuàng)建一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的職能部門。對(duì)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，判定其中是否存在問題，將管養(yǎng)分開管理，定崗定職，利用合理的方式進(jìn)行管理，讓水庫在長(zhǎng)期內(nèi)平穩(wěn)地發(fā)展。創(chuàng)建起專業(yè)化的、市場(chǎng)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，在推動(dòng)管養(yǎng)分離的同時(shí)，維修人員等員工的工資均要按照工作量和定額要求實(shí)施調(diào)整，以招標(biāo)的方法選擇較為優(yōu)質(zhì)的維護(hù)企業(yè)。
２．２改變管理意識(shí)
此水利水電工程原本的管理思想較為落后，依舊沿用之前的管理方式。要安排專門的工作人員對(duì)存在的問題進(jìn)行分析。注意觀察國外水利水電工程的發(fā)展動(dòng)向，了解國外的做法，收集管理技術(shù)的信息，整理成專門的報(bào)告，上交到部門領(lǐng)導(dǎo)手中，讓部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，就交給專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定新技術(shù)和新方法的引進(jìn)方案。也要觀察國內(nèi)其他水利水電工程管理現(xiàn)狀，前往先進(jìn)的管理單位學(xué)習(xí)，改變?cè)械慕┗芾砟Ｊ健?/p>
２．３優(yōu)化水利水電工程的管理目標(biāo)
水利行政部門要依據(jù)管理目標(biāo)對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行處理，在確定管理目標(biāo)后，樹立部門要職將這些措施寫進(jìn)工程管理部門的發(fā)展規(guī)劃中。在組織領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，對(duì)水利水電工程實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，執(zhí)行嚴(yán)格的束縛和激勵(lì)制度，提升水利水電工程的管理水平。在選擇新技術(shù)時(shí)，要控制引進(jìn)成本，爭(zhēng)取花費(fèi)最少的資金引進(jìn)最適合企業(yè)的技術(shù)。對(duì)水利工程的資金實(shí)施管理，保證費(fèi)用處在合理水平，為水利工程現(xiàn)代化創(chuàng)造良好條件。
２．４將管控技術(shù)應(yīng)用在管理中
壩基是水利工程的重要設(shè)施，一旦出現(xiàn)滲漏就會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。因此，要采取先進(jìn)的技術(shù)對(duì)壩基滲漏的情況進(jìn)行監(jiān)控，要先建設(shè)較為完備的管理機(jī)制，利用合理的技術(shù)分析方式對(duì)工程中存在超深、超薄位置進(jìn)行管理。選擇質(zhì)量較佳的防滲材料，讓土工結(jié)構(gòu)能得到一定程度的控制，特別是對(duì)塑性混凝土的管控，要以更加嚴(yán)格的方式進(jìn)行處理，讓問題得到防范。同時(shí)，水利工程檢測(cè)技術(shù)依舊能發(fā)揮較大的作用。近些年，自動(dòng)化技術(shù)以及智能化技術(shù)持續(xù)得到應(yīng)用，各種大型水利工程均需要使用自動(dòng)化的水壓力計(jì)對(duì)工程實(shí)施控制。對(duì)碾壓混凝土壩而言，與結(jié)構(gòu)改進(jìn)存在較大的關(guān)系，還要對(duì)材料配比實(shí)施研究，對(duì)施工方法進(jìn)行優(yōu)化，深入研究溫度控制、施工質(zhì)量控制方法。處理好面板膠結(jié)堆石壩，開展集料級(jí)配和摻入料配比的試驗(yàn)。對(duì)膠結(jié)堆石壩的石料進(jìn)行分析，確定其耐久性，還要對(duì)壩址可能受到破壞的進(jìn)行分析，判定上游防滲體系，確定其是否處于良好的工作狀態(tài)。一旦出現(xiàn)地震就會(huì)造成水利工程出現(xiàn)較為嚴(yán)重的破壞。因此，要研究使用抗震技術(shù)，建立地震監(jiān)測(cè)體系，展開地震災(zāi)害調(diào)查，利用安全監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)工程的安全程度實(shí)施監(jiān)控。依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)施情況，收集歷年受到地震災(zāi)害的影響，進(jìn)行抗震方案的編制。找出水利工程中的.薄弱地段，使用抗震加固技術(shù)對(duì)其實(shí)施加固處理。
２．５利用精細(xì)化管理思想處理管理問題
對(duì)系統(tǒng)論的內(nèi)容實(shí)施管理，保證管理措施符合施工要求，保證建設(shè)過程符合施工要求，讓施工建設(shè)環(huán)節(jié)得到全方位管理，對(duì)施工工藝實(shí)施優(yōu)化處理，盡量防止在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)問題，創(chuàng)建質(zhì)量較高的整體工程項(xiàng)目。在信息化技術(shù)持續(xù)應(yīng)用的情況下，以往的管理方式無法滿足信息化要求，要將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用在其中，讓管理實(shí)現(xiàn)信息化，這是今后水利工程管理的必然發(fā)展方向。利用先進(jìn)的管理方法，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓管理水平逐步接近國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，要大力發(fā)展管理信息化，將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在其中，實(shí)現(xiàn)工程管理的信息化。
２．６提升工程管理人員的素質(zhì)
在建設(shè)工程領(lǐng)域，增強(qiáng)專業(yè)人才的素養(yǎng)十分重要，在發(fā)達(dá)國家受到重視，且已經(jīng)形成較大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在社會(huì)范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用的就是美國ＰＭＩ學(xué)會(huì)的證書。政府部門和大型企業(yè)更傾向于招收此類人員。但我國此方面起步時(shí)間較短，工程管理專業(yè)人員的培養(yǎng)比較落后，很多研究人員建議與國外保持學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流，強(qiáng)化組織和建設(shè)工作，翻譯國外的著作，在高校開展學(xué)科建設(shè)，促使管理人員的素質(zhì)得到提升。也要安排專業(yè)人員前往國外學(xué)習(xí)，直觀的了解國外的運(yùn)作模式，切實(shí)提升我國的水利水電工程管理的水平。
３總結(jié)
水利水電工程直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要采取科學(xué)的措施實(shí)施管理。在進(jìn)行管理時(shí)，要對(duì)工程管理的重要性有清晰的認(rèn)知，找到工程管理中存在的問題，采取措施對(duì)工程管理體系進(jìn)行完善，利用精細(xì)化管理思想指導(dǎo)工程管理，做好水利工程的防滲、抗震作。如此就能提升水利水電工程的管理水平。
參考文獻(xiàn):
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