本文是由上傳的：淺析高等教育的數(shù)量觀與質(zhì)量觀。

　　[論文關(guān)鍵詞] 成人高等教育 擴(kuò)大招生 質(zhì)量評(píng)價(jià)

　　[論文摘 要] 針對(duì)教育界對(duì)擴(kuò)大招生和提高教育質(zhì)量問題的討論， 提出在新的形勢(shì)下， 應(yīng)該樹立新的成人高等教育質(zhì)量觀， 以新的觀念構(gòu)建符合成人高等教育定位的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來重新審視大眾化成人高等教育。對(duì)成人高等教育質(zhì)量和數(shù)量并重的辨證關(guān)系進(jìn)行了論述， 提出應(yīng)該恰當(dāng)?shù)匕盐蘸脙烧叩慕Y(jié)合點(diǎn)。

　　目前教育界尤其在成人高等教育界討論的一個(gè)熱門話題是提高教育質(zhì)量問題， 而這個(gè)話題常常是伴隨著擴(kuò)大招生而引發(fā)的。對(duì)此筆者的觀點(diǎn)是教育質(zhì)量和數(shù)量并重， 兩者都要抓。

一、當(dāng)前形勢(shì)下成人高等教育擴(kuò)大招生規(guī)模勢(shì)在必行

　　有資料顯示， 我國到2020 年將有約2.2 億———2.3 億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)， 這么多潛在人力資源不僅要靠通常意義上的正規(guī)高等教育， 更要靠成人教育包括培訓(xùn)以及網(wǎng)絡(luò)教育， 在不同的層面上來開發(fā)這些人力資源， 使之依靠知識(shí)， 投入到我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。 從另一方面講， 各類成人高等教育學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育院校以及各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 與一般大學(xué)比較， 既有共性， 又有其自身的發(fā)展特點(diǎn)， 這類機(jī)構(gòu)除了基本方針、政策要服從國家和地方教育主管部門的宏觀管理和調(diào)控， 在經(jīng)濟(jì)上大多是相對(duì)獨(dú)立自負(fù)盈虧的。學(xué)校要生存、要發(fā)展， 離不開資金的支持。

　　要維持各教學(xué)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行， 必須招收到一定數(shù)量的學(xué)生收取合理的學(xué)費(fèi)； 要想更好的為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)包括聘請(qǐng)優(yōu)秀教師、提供高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、完善的實(shí)習(xí)條件、豐富的圖書資料等， 都需要更多的資金來源。因此， 在教學(xué)條件、管理水平允許的情況下， 只有盡可能多地招收符合基本入學(xué)條件的學(xué)生， 才能維持學(xué)校的基本生存條件， 并積累一定數(shù)量的資金用以改善教學(xué)條件。當(dāng)將這些資金真正投入到提高上述各種辦學(xué)條件中去后， 提高教育質(zhì)量就有了物質(zhì)保障， 每當(dāng)一批批優(yōu)秀畢業(yè)生走出校門， 把學(xué)院的優(yōu)良品格帶到社會(huì)中、像種子一樣播撒出去之時(shí)， 將會(huì)有更多的優(yōu)秀生源涌入我們的校園， 如此往復(fù)才能形成一個(gè)良性的循環(huán)。因此在不超過管理能力的前提下， 保持一定的招生規(guī)模， 是完成學(xué)院基礎(chǔ)積蓄的必要條件。

　　我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織， 成人高等教育作為一種新的市場(chǎng)出現(xiàn)已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)WTO 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，“教育服務(wù)”也被納入服務(wù)貿(mào)易范疇。根據(jù)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”第13 條規(guī)定： 除了由各國政府徹底自主的教學(xué)活動(dòng)（ 如軍事院校） 以外， 凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬教育貿(mào)易服務(wù)范疇。它覆蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育和技術(shù)培訓(xùn)， 所有WTO 成員國均有權(quán)參與教育服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)有關(guān)條例， 教育服務(wù)主要包括： 提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)， 在教育領(lǐng)域， 鼓勵(lì)甲方成員國向乙方成員國提供遠(yuǎn)程教育課程與服務(wù)； 鼓勵(lì)出國留學(xué)， 進(jìn)修； 提倡海外辦學(xué)， 從事教學(xué)、科研與文化交流活動(dòng)； 鼓勵(lì)專業(yè)人才流動(dòng)。就此而言， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看， 我們成人高等教育工作者不僅應(yīng)把市場(chǎng)目標(biāo)放在國內(nèi)， 隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展， 隨著遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的興起和完善， 還要把目光投向國際市場(chǎng)， 抓住機(jī)遇， 積極采取有效對(duì)策與措施， 主動(dòng)到國外去吸引生源， 在國際市場(chǎng)中占有一席之地。

二、轉(zhuǎn)變觀念樹立大眾化教育的質(zhì)量觀

　　隨著成人高等教育招生數(shù)量的不斷增加， 如何提高教育質(zhì)量問題一直困擾著成人高等教育工作者， 如果仍然沿用普通高等學(xué)校的以及舊的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量大眾化教育階段的教育質(zhì)量， 很容易得出由于擴(kuò)招導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑的結(jié)論， 這是缺乏依據(jù)的， 有悖于教育大眾化的涵義。筆者認(rèn)為廣大的成人高等教育工作者在為提高教育質(zhì)量而努力的過程中應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念， 從另外一個(gè)角度去思考這個(gè)問題。

　　在傳統(tǒng)教育中質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要是由分?jǐn)?shù)來確定的， 是應(yīng)試教育質(zhì)量觀。正因?yàn)槿绱耍?學(xué)生的諸如創(chuàng)新能力、合作能力、學(xué)習(xí)能力以及生存能力的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)都不在評(píng)價(jià)之列。 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康， 建立完善國民教育體系的方針， 指出傳統(tǒng)教育要向現(xiàn)代教育發(fā)展。其標(biāo)志及任務(wù)包括受教育主體由少數(shù)到大多數(shù)人； 教育供給程度提高； 教育組織形式多樣化； 滿足教育多樣化的需求； 教育資源重新組合； 教育體系評(píng)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要多樣化等等。有資料顯示上個(gè)世紀(jì)英國工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的的原因之一就是過于重視精英教育， 所以從年代起， 在技術(shù)教育領(lǐng)域建立了一套與大學(xué)文憑相對(duì)應(yīng)的個(gè)級(jí)別， 以引起人們對(duì)技術(shù)素質(zhì)提高的重視。現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才需求的多重規(guī)格， 導(dǎo)致辦學(xué)種類、教學(xué)層次的多樣化。

　　成人高等教育的質(zhì)量觀概括來說就是人們根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成人高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)和看法。其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與成人教育的功能及社會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。

　　成人教育的基本功能是促進(jìn)成人身心全面、和諧地發(fā)展受教育者通過成人教育， 可以重塑成人的人格， 完善成人的個(gè)性。同時(shí)發(fā)揮其派生功能， 既可以調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)， 又可以將我國眾多的人力變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)變化及需求的有用人才， 促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。 "

　　不同類型的高等教育培養(yǎng)目標(biāo)是不同的， 教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮教育形式的特色。與普通高等教育相比較， 成人高等教育有如下特點(diǎn)：

　　（1）辦學(xué)模式多樣性特點(diǎn)： 有專門成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校、普通高等學(xué)校成人高等教育、電視廣播大學(xué)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等等。

　　（2）培養(yǎng)對(duì)象廣泛性特點(diǎn)： 社會(huì)成年勞動(dòng)者為主要對(duì)象， 包括成人在內(nèi)， 不論年齡、性別、經(jīng)歷、居住區(qū)域差別， 均可成為成人高等教育的培養(yǎng)對(duì)象。

　　（3）教育目的的多樣性和實(shí)用性特點(diǎn)： 首先是社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)成人教育的需求， 要求成人教育以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步為目的， 不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)成人認(rèn)知能力、職業(yè)行為、社會(huì)交往方面的要求。同時(shí)因?yàn)槌扇说纳鐣?huì)身份多樣性， 職業(yè)、受教育基礎(chǔ)、觀念不同， 對(duì)自己發(fā)展目標(biāo)的追求也是多樣性的。有普及和提高的目的， 又有達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)、充實(shí)自己的目的有為了適應(yīng)快速變化的職業(yè)需求， 又有為了再次就業(yè)的需求等等， 不一而論， 因此在教育目的`與教學(xué)目標(biāo)上更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)職業(yè)性、技能性、實(shí)用性， 強(qiáng)調(diào)適合個(gè)體自身發(fā)展的需要， 滿足不同的受教育需求。而學(xué)校教育作為國家教育體系中的主體部分， 更多體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生、社會(huì)整體發(fā)展的需要上， 強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有較高理論修養(yǎng)的學(xué)科系統(tǒng)化的專業(yè)人才， 突出理論性與專業(yè)性。

　　（4）教學(xué)形式多樣性： 傳統(tǒng)的普通高等教育學(xué)生大都是坐在教室接受老師面對(duì)面的授課， 課下有教師的直接輔導(dǎo)， 而成人高等教育大多是業(yè)余教育， 甚至是遠(yuǎn)距離教育， 教師與學(xué)習(xí)者間的互動(dòng)方式不同， 在成人高等教育中， 教師大多扮演的是引導(dǎo)者的角色。

　　（5）自學(xué)為主的學(xué)習(xí)形式： 在成人教育中學(xué)習(xí)者大多是業(yè)余學(xué)習(xí)， 以自學(xué)為主， 不能拿出大塊的時(shí)間去接受長(zhǎng)期的集中教育， 雖然他們當(dāng)中有些學(xué)員的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)較弱， 但是他們有主觀積極性及相應(yīng)的實(shí)際工作及社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 這導(dǎo)致了他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中對(duì)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的理解能力普遍較強(qiáng)， 在建構(gòu)自己的知識(shí)體系時(shí)與全日制學(xué)生相比有自己的優(yōu)勢(shì)。

　　縱觀成人高等教育的特點(diǎn)， 勢(shì)必要求評(píng)價(jià)體系的多樣化成人高等教育有責(zé)任最大限度地滿足越來越多的人們對(duì)知識(shí)及國家對(duì)提高國民整體素質(zhì)的要求。新時(shí)期對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是關(guān)鍵能力的培養(yǎng)， 包括： 知識(shí)能力、職業(yè)能力以及社會(huì)能力， 對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)也應(yīng)該圍繞著學(xué)習(xí)者在這三方面的能力提高程度來評(píng)價(jià)。對(duì)于成人高等教育的管理者及教師， 應(yīng)該不斷提高管理水平， 了解社會(huì)對(duì)人才的需求變化， 以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求。因此， 筆者認(rèn)為對(duì)成人高等教育學(xué)員的質(zhì)量觀不能僅僅停留在學(xué)生分?jǐn)?shù)是否達(dá)到了普通高等學(xué)校的要求， 應(yīng)該承認(rèn)差異， 力圖因材施教， 依才、依特點(diǎn)制訂標(biāo)準(zhǔn)， 要看這些學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候， 其整體素質(zhì)包括學(xué)生的認(rèn)知水平、個(gè)性化學(xué)習(xí)程度、創(chuàng)新能力、合作能力以及生存能力是否較接受成人高等教育前有所提高， 如果能夠?qū)@種提高的程度建立起進(jìn)一步細(xì)化甚至量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來， 比只將某一單科分?jǐn)?shù)成績(jī)進(jìn)行比較的現(xiàn)實(shí)意義要大得多。

　　同時(shí)要進(jìn)一步完善證書體系。成人高等教育學(xué)習(xí)者情況千差萬別， 他們的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力以及智力水平各不相同， 應(yīng)該充分利用成人高等教育多層次、多形式、多學(xué)科的特點(diǎn)， 分別給出項(xiàng)目證書、等級(jí)證書、結(jié)業(yè)證書、單科證書、畢業(yè)證書、學(xué)位證書等一系列相應(yīng)的證書， 根據(jù)不同的評(píng)價(jià)、衡量標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)給出不同的證書， 對(duì)學(xué)習(xí)者予以不同程度的認(rèn)可， 從實(shí)際出發(fā)調(diào)動(dòng)國民的終身學(xué)習(xí)積極性。

　　我們不能夠單純的用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)， 通過一次考試成績(jī)來衡量同層次不同類型的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的高低更不應(yīng)該將此成績(jī)的起伏簡(jiǎn)單歸因?yàn)檎猩?guī)模的變化。