【摘要】本文主要以農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀以及項目管理存在的主要問題分析作為出發(fā)點，并探討了項目管理關(guān)鍵技術(shù)的控制及新型農(nóng)村公路建設(shè)項目管理模式，以期為提高農(nóng)村公路建設(shè)項目管理關(guān)鍵技術(shù)水平提供一些參考和意見。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；項目管理；成本控制
作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，公路建設(shè)一直是政府和人民群眾關(guān)注的重中之重。無論是人們進(jìn)行生產(chǎn)活動還是生活所需，都需要交通要線的支撐，達(dá)到提高生活水平的目的。隨著國家對農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，其項目管理的有效性將直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，因此加快農(nóng)村公路領(lǐng)域的發(fā)展和項目管理步伐是目前人們探討的熱門話題。
1農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀及項目管理存在的主要問題
1.1現(xiàn)狀分析
相較于國外發(fā)達(dá)國家而言，我國城鄉(xiāng)貧富差距較大，這種差距不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)懸殊方面，還延伸至公路、建筑建設(shè)等領(lǐng)域。總體而言，我國城市的公路建設(shè)其設(shè)施服務(wù)水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村的公路建設(shè)。雖然隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)步伐有了一個質(zhì)的飛躍發(fā)展，但是部分落后地區(qū)還沒有建設(shè)公路，因此無論是站在數(shù)量方面還是質(zhì)量方面，農(nóng)村還需要加強(qiáng)建設(shè)公路以及公路建設(shè)項目管理的腳步，從而滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求[1]。
1.2主要問題分析
縱觀我國農(nóng)村公路建設(shè)和管理全局，其問題主要歸納為以下三點：（1）養(yǎng)護(hù)管理方法方面的問題。農(nóng)村公路基數(shù)較大，但是由于養(yǎng)護(hù)人數(shù)的不足，每個養(yǎng)護(hù)人員分?jǐn)偟牡缆访娣e也就有限。在道路養(yǎng)護(hù)人員不足的前提下，每條道路上就會經(jīng)常出現(xiàn)車輛超載或者“三無”車輛，從而嚴(yán)重影響公路的使用壽命，進(jìn)一步加重農(nóng)村公路的破壞程度。另外，缺乏高效的機(jī)械設(shè)備設(shè)施和高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)人員也是影響農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)執(zhí)行力度不足的重要因素。就基層的養(yǎng)護(hù)工作人員而言，他們的專業(yè)能力還有所欠缺，個人素養(yǎng)還有待提高，且配備的公路養(yǎng)護(hù)工具大部分是簡單的掃帚、鐵鏟，時間一長，就會慢慢降低農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的效果。（2）資金問題。由于農(nóng)村公路的融資渠道較為單一，因此工程建設(shè)和項目管理的資金缺乏是一個較大的難題。無論是站在政府角度還是農(nóng)村居民角度，他們的收入有限，因此募集的資金較少。資金短缺問題導(dǎo)致很多公路在修建過程中基本處于癱瘓狀態(tài)，這將進(jìn)一步阻礙我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的步伐。一旦公路工程建設(shè)自己不到位，公路養(yǎng)護(hù)問題和項目管理問題就得不到有效處理。（3）管理體制的欠缺。由于城鄉(xiāng)貧富懸殊的差距，農(nóng)村公路管理體制和管理體系不夠完善，也就導(dǎo)致農(nóng)村公路管理部門的監(jiān)督職能不能發(fā)揮到最大。技術(shù)工程人員和養(yǎng)護(hù)人員的不足導(dǎo)致公路設(shè)計和管理方案不到位，就會增加工程建設(shè)成本和養(yǎng)護(hù)成本，其工程的施工質(zhì)量也就不能得到有效保障。一旦施工項目沒有達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就會出現(xiàn)公路坡陡、路況差等一系列問題。
2項目管理關(guān)鍵技術(shù)的控制探討
2.1資金成本控制
籌集資金和成本控制是農(nóng)村公路建設(shè)和管理過程中的重中之重。其內(nèi)容主要包括生命周期工程造價管理、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、風(fēng)險管理等。項目工程前期管理階段是資金成本控制的重要部分，前期成本是否得到有效控制和資金是否得到有效利用是影響公路工程項目后期質(zhì)量的重要因素之一。項目建設(shè)管理的.前期階段除了成本問題之外，還需要關(guān)注項目設(shè)計環(huán)節(jié)。具體而言，公路建設(shè)項目管理是否具有有效性與設(shè)計工作質(zhì)量息息相關(guān)，且直接影響項目招標(biāo)工作。市場競爭機(jī)制會在眾多施工單位選擇最優(yōu)設(shè)計方案，從而達(dá)到降低施工成本和提高資金利用率的目的。在項目施工設(shè)計階段，有時候會出現(xiàn)設(shè)計方案的變更，施工單位應(yīng)該將項目管理的重點放在設(shè)計變更方面，加強(qiáng)對設(shè)計變更的審查和資金成本的控制[2]。
2.2質(zhì)量控制
質(zhì)量控制不只是項目管理前期和施工階段的重心，也是項目管理后期著重考慮的問題。因此質(zhì)量控制貫穿于公路建設(shè)項目管理的全過程。（1）就農(nóng)村公路項目實體質(zhì)量構(gòu)成而言，主要包括實體質(zhì)量、工序質(zhì)量和分布工程質(zhì)量3個部分。（2）就農(nóng)村公路工程質(zhì)量形成而言，主要包括施工質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、決策質(zhì)量、驗收質(zhì)量和可行性研究5個部分。人為原因和設(shè)備原因是影響公路項目管理質(zhì)量的兩大主要因素。農(nóng)村公路的質(zhì)量控制應(yīng)該細(xì)化到項目施工與管理的每個階段、每個環(huán)節(jié)，運用全生命周期的成本管理模式和理念將質(zhì)量控制活動落實到實處，進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的目的。站在質(zhì)量因素的角度可以得出，養(yǎng)護(hù)工作人員的不足、材料不齊全、機(jī)械設(shè)備不完善、地形地質(zhì)條件等是影響公路
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摘 要：質(zhì)量的主要原因。這就需要施工單位將關(guān)注的目光放在這些因素方面，確保質(zhì)量控制活動的有序展開。 3新型農(nóng)村公路建設(shè)項目管理模式 3.1網(wǎng)絡(luò)的嵌入與應(yīng)用 網(wǎng)絡(luò)的嵌入與應(yīng)用載體是計算機(jī)，將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)引入農(nóng)村公路建設(shè)
關(guān)鍵詞：公路項目管理論文
質(zhì)量的主要原因。這就需要施工單位將關(guān)注的目光放在這些因素方面，確保質(zhì)量控制活動的有序展開。
3新型農(nóng)村公路建設(shè)項目管理模式
3.1網(wǎng)絡(luò)的嵌入與應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)的嵌入與應(yīng)用載體是計算機(jī)，將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)引入農(nóng)村公路建設(shè)項目管理體系，以此作為基礎(chǔ)，將項目進(jìn)行分解和調(diào)整，確保公路項目工程施工的有序性和合理性。無論是項目建設(shè)成本還是時間成本，都可以通過網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)進(jìn)行模擬計算，從而最大程度保障公路項目工程如期竣工。網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)技術(shù)嵌入公路項目管理體系的基本步驟主要分為以下幾點：（1）識別問題。先是識別被模擬的項目內(nèi)容，再在項目模型中判定系統(tǒng)內(nèi)容的屬性，根據(jù)屬性擬定項目模擬目的。（2）分析系統(tǒng)。項目模型可以根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)容的屬性擬定目標(biāo)函數(shù)，并在可控變量合理的前提下加以數(shù)量化，設(shè)計模型系統(tǒng)中的實體變量和可控變量之間的關(guān)系。（3）準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。無論是公路項目模型中的數(shù)據(jù)還是模型中的變量，都需要在設(shè)計之后進(jìn)行檢驗并分析變量與變量之間的關(guān)系，從而得出精確的隨機(jī)數(shù)。
3.2各階段的最優(yōu)模式管理
要想進(jìn)一步提高農(nóng)村項目管理技術(shù)水平，就需要應(yīng)用全周期成本和質(zhì)量控制管理理念，將新型管理模式貫穿于項目管理的各個階段。（1）前期準(zhǔn)備階段。統(tǒng)籌規(guī)劃原則、因地制宜原則和城鄉(xiāng)結(jié)合原則是農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的三大原則。這就要求農(nóng)村公路建設(shè)與項目原理在遵循當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前提下，加強(qiáng)與地區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理部門之間的聯(lián)系與溝通，從而制定出科學(xué)合理的資金成本管理方案和設(shè)計方案，并在公路工程施工之前仔細(xì)核對方案的各個細(xì)節(jié)問題，選擇最優(yōu)設(shè)計方案，將資金成本控制在合理范圍，為后期公路施工與管理打下良好的基石[3]。（2）招標(biāo)階段。嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的法律法規(guī)是農(nóng)村公路項目管理在招標(biāo)階段的前提條件。根據(jù)國家規(guī)定的程序完成施工設(shè)計圖，并在不違反法律法規(guī)的前提下進(jìn)行設(shè)計變更，對設(shè)計施工圖進(jìn)行審核之后再展開招標(biāo)工序，這樣做的好處是避免初步設(shè)計程序的不合理。（3）施工階段。施工階段主要包括事前成本和材料控制、事中成本和方案設(shè)計、事后竣工處理三部分。
4結(jié)束語
綜上所述，無論是國家還是人民，都應(yīng)該將修建公路作為自己的責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)自身認(rèn)識，充分認(rèn)識到修建公路對于保障農(nóng)民自身利益的重要性。這就需要在全面系統(tǒng)地認(rèn)識我國農(nóng)村公路建設(shè)項目管理的問題基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對公路資金成本和質(zhì)量的合理控制，并提高現(xiàn)代機(jī)械服務(wù)水平，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理一體化目標(biāo)，滿足人們和社會的需求。
參考文獻(xiàn)
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