摘要：
高校德育管理具有政治方向性、組織開放性、效果后顯性、隱形性等特點。當前影響高校德育管理實效的“瓶頸”主要表現在經驗管理普遍、形式主義泛濫、管理意識淡化、隊伍建設滯后等方面，需要從管理體制、管理制度、管理隊伍、管理評估等方面進行改進和優化。
關鍵詞：高校德育 德育管理 德育工作
高校德育管理作為德育工作的重要組成部分，在把握德育方向、完善德育功能、提高德育實效方面發揮著重要的作用。本文試圖從德育管理的特點、現狀與優化等方面對高校德育管理進行一些闡釋。
一、高校德育管理的特點。
1、政治方向性。
《中國普通高等學校德育大綱》中明確規定高校德育目標：使學生熱愛社會主義祖國，擁護黨的領導和黨的基本路線，確立獻身于有中國特色社會主義事業的政治方向。
2、組織開放性。
黨和政府是德育管理的最高組織者。在我國，有關德育的指導性文件都是黨和政府綱領性文件，學校承擔著德育組織管理責任，教育行政部門、群團組織等社會有關方面同樣承擔著德育組織管理責任。另一方面，從德育管理組織活動范圍看，也已超越了學校的界限，家庭德育、社區德育、網絡德育以及其他媒體的德育作用是學校德育的有益補充。正是德育管理的組織開放性的特點，決定了德育管理要注重科學合理的配置校內外一切德育資源，調動一切積極因素，壯大德育力量，形成德育合力，增強德育管理的有效性。
3、效果后顯性、隱形性。
德育管理要把德育的內容、任務、要求具體落實到規章制度、行為規范、文明細則中，通過有效的講解與示范，使受教育者自覺地運用文明細則、道德標準來規范約束個體行為，并逐步把這些體現道德要求的行為規范和道德理念納入自己的思想觀念體系，成為指導自身行為的道德評判標準，并外顯于行為。這不是一朝一夕所能完成的，而是要經過多次反復做大量的工作才能見效。而且，這種后顯的作用也是深遠的，會產生一系列的功效增值效應。
二、影響德育管理實效的“瓶頸”分析。
1、普遍的經驗管理。
多年來，高校德育管理工作積累了許多有益的經驗，對今天仍然有重要的價值。但就總體水乎而言，高校德育從傳統思維定勢出發的經驗型管理多，研究社會轉型期學生成長中出現的新情況、新問題，以及解決這些新情況、新問題的新辦法不夠。當前，高校德育面臨著多重壓力與考驗。一是道德失范，誠信缺失等對青年學生的成長帶來不容忽視的負面影響。二是高校后勤社會化，使學生的學習、生活場所分散；新的《普通高等學校學生管理規定》允許學生結婚；學分制使學生原有的固定班級組織、固定而集中的學習、生活場所難以為繼；自主擇業使部分學生重智（技）輕德；學校為了提高學生的就業率，在畢業時間、管理方式等方面都進行了改革；學生在校外的時間增多了，對社會的依賴增大了，自主性、選擇性、靈活度更大了。三是互聯網上的有害信息也對青年學生的心靈產生著腐蝕作用。這些新的變化對學校的德育管理提出了更高的要求。然而，在實際工作中，相當一部分德育管理者或對變化視而不見，或對形勢把握不清、研究不透，仍然憑主觀經驗，按“老黃歷”開展工作，結果面對層出不窮的問題而疲于應付。
2、管理過程的質量監控和評價被忽視。
目前的高校德育管理中重形式輕效果、重眼前輕長遠、重表面輕實質的傾向還比較嚴重。投入的課時數量不少，教學效果好、受學生歡迎的不多；開展的德育活動不少，感染學生心靈的不多；用制度約束學生的多，善于解決思想問題的少。一些管理者在運用學校的規章制度進行管理時，忘記了制定規章制度并不僅僅在于管理學生的行為，而在于培養學生良好的品德和行為習慣的目的，不認真考慮這些制度與學生道德發展的關系，對學生道德生活的關心形式就是警惕學生不要違反學校的規章制度。特別是在學生人數多的情況下，只要不違反制度，學生一般會游離在管理人員的視線之外。只有違反了制度的學生才會進入管理者的視野，成為批評教育的對象。還有一些德育工作者看不到實效性在事物發展中的決定作用，喜歡走過場，搞形式，片面追求轟動效應，結果造成德育缺乏實效性，損壞了德育的形象，使學生對德育產生了逆反心理。另外，在評價德育工作時，忽視了學校德育工作的最終目的是培養學生積極向上的思想道德品質和心理素質，衡量工作質量的標準應該以學生的進步為主要標尺。現實中較多的是對工作本身的評價，而缺少對學生接受程度的評價。評價多以獲得了多少次上級部門的表揚，組織了多少次活動，獲得了多少獎項，發表了多少論文等為指標，而學生對教育的內化程度怎樣則知曉得并不多。
3、管理意識淡化，“組織虛設”現象嚴重。
在高校德育工作管理部門多，“組織虛設”導致高校組織管理的松散，主要表現在三個方面：第一，組織機構設置臃腫、人浮于事、效率低下；第二，組織制度不嚴謹、不規范，時緊時松，忽左忽右，隨意性大；第三，組織目標不明確，責任不清。有許多部門都負責學生德育，但工作目標都是籠統的，沒有根據各部門的特點和實際形成具體可行的、層次分明的目標。
4、教育者先受教育的工作機制滯后。
一個時期以來，加強學校德育工作，人們思考的興奮點和關注點主要是學生的教育，卻自覺不自覺地忽視了教師自身的思想理論、道德情操建設，忽視了教師育人能力的研究，忽視了建立教育者先受教育的工作機制。比如，在教師的專業化培養方面，往往考慮的都是如何提高教師的教學能力，而忽視了教師首先要為人師表以學生健康向上品質的引導和培養學生立志成才。
三、提高德育管理實效的主要策略。
1、完善高校德育工作的管理體制。
當前高校德育工作要達到管理實效，恐怕還不僅僅是建立體制的問題，更為根本的是要明確體制運行中的職責問題，避免“組織虛設”現象。基于這樣的思考，完善高校德育管理體制，必須明確學校中誰是德育的第一責任人，哪個部門是德育的牽頭部門，如何界定包括輔導員、班主任在內的德育工作者的職責，等等。唯有如此，才能做到權責明晰，主輔明確，科學設計，合力育人的效果。
2、培育良好的德育環境。
學校制定或自主采納及維系的教育管理制度的體系，它對學校道德風貌的形成具有重要的作用。學校德育制度對德育的參與主要表現在三個方面：一是通過學校德育制度確認德育的內容，把對學生的道德要求以制度的形式規定下來，將德育內容具體化。二是通過制度的制定與執行，培育學校成員的道德意識，讓健康的`道德意識內化到師生的精神世界，由此學校成員關于是非善惡的價值觀念就會被制度所蘊涵的道德意識所認同。三是通過學校德育制度為學校成員行為導向，因為制度內含道德價值，通過制度贊揚或表彰道德行為，禁止和懲處不道德行為，規范學校成員的道德行為，指導他們做出道德行為的選擇。
3、加強高校德育工作隊伍建設。
首先，學校黨委要把德育隊伍的建設列入黨委的議事日程，主動關心德育工作隊伍的建設。其次，要有明確的政策。不僅包括對德育工作者思想道德素質、業務能力、工作經驗等的規定，也包括對一線德育工作者的政策傾斜。再次，要加強班主任隊伍的建設。遴選班主任，不僅要看其業務水平、科研能力，更要看其思想品德及行為表現，不僅要看其“為學”，更要看其“為人”。
4、加強學生黨團組織的建設。
加強學生黨團組織的建設主要抓四個環節：一是挑選好支部書記，支部書記要有一定的組織領導能力，在學生中有一定的威信，愿意為廣大學生服務；二是組織生活要正常化，要提高黨團員的政治覺悟，加強黨團員的紀律觀念；三是支部工作要進行評比表彰，要樹立榜樣，發揮其表率作用，調動學生的積極性；四是要嚴格培養積極分子，嚴把入黨入團的關口。
5、健全高校德育評估體系。
德育管理評估需要定性與定量相結合。以工作效果為主，以平時德育工作開展情況和積累的基礎材料和原始數據為依據，工作過程和工作結果相結合。評估目標應突出重點，簡明、科學與合理。評估辦法要易于操作和切實有效，不能過于繁瑣。評估周期以學年為單位，不能太過頻繁。評估過程既要照顧全面又要突出重點；既要重視他評，也要注重自評。在德育工作評估中，應把輔導員、班主任的育人工作列為重點，把考核的結果與輔導員、班主任的遴選、職稱職務晉升等環節相掛鉤。對學生個體的評估應與業務評估結合起來，與學生的學年考核結合起來，與學生的獎懲結合起來定期進行，嚴格把關。并且要把它作為學生參加論文答辯、授予學位和參評優秀學生、參評獎學金的重要條件。對學生個體的評估要避免流于形式、有形無實的”軟約束”和”一好遮百丑”的重智輕德的現象。
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