【摘 要】高校教育教學(xué)活動(dòng)總是在管理過程中進(jìn)行的，其創(chuàng)新從一定意義上取決于高校管理的創(chuàng)新。樹立管理創(chuàng)新理念，從管理職能上實(shí)現(xiàn)從控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，建立開放的信息渠道和科學(xué)的激勵(lì)制度等是我國高校管理中所要重點(diǎn)解決的問題。
【關(guān)鍵詞】高校管理 創(chuàng)新 職能 激勵(lì)
一、高校管理創(chuàng)新的內(nèi)涵
高校管理創(chuàng)新是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的前提和基礎(chǔ)，也是建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)的必要保證，沒有管理的創(chuàng)新，就談不上人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是以管理者為主體從管理基本職能出發(fā)，適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)管理工作進(jìn)行改革、變化和重組，使之處于動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)之中的活動(dòng)總和。
結(jié)合高校實(shí)際，高校管理創(chuàng)新應(yīng)該被理解為：是為了培養(yǎng)創(chuàng)新人才而對(duì)學(xué)校管理進(jìn)行創(chuàng)造性的變革，也就是指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新理念指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地采用新的措施手段，對(duì)管理要素進(jìn)行擴(kuò)展更新和優(yōu)化組合，以形成新的管理格局，產(chǎn)生新的管理效果，從而更好地培養(yǎng)創(chuàng)新人才的活動(dòng)。這種活動(dòng)的中心內(nèi)容是在新的管理理念指導(dǎo)下，對(duì)管理要素即辦學(xué)資源進(jìn)行創(chuàng)造性的變革；拓寬資源的來源，提升資源的品質(zhì)，優(yōu)化資源的組合。這種活動(dòng)的理想狀態(tài)就是形成新的管理結(jié)構(gòu)與格式，建立起一種新的管理理念，即明確新的管理措施、方法與新的管理效果之間的關(guān)系，以作為構(gòu)建新的管理機(jī)制的指導(dǎo)。這種活動(dòng)的價(jià)值追求就是提高管理效率，促進(jìn)和保障創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。高校管理創(chuàng)新既是管理方式、方法應(yīng)用中的創(chuàng)新，也是對(duì)傳統(tǒng)管理范式的革新與揚(yáng)棄。
二、高校管理的創(chuàng)新路徑——從控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變
管理職能是管理的職責(zé)和社會(huì)功能，它是管理本質(zhì)的具體表現(xiàn)。高校管理的基本職能一是按照高校教育教學(xué)工作的客觀規(guī)律，合理地組織履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)以及文化傳承的職能；二是按照社會(huì)主義思想政治工作科學(xué)化的規(guī)律，協(xié)調(diào)好學(xué)校上下左右和師生員工之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)全員積極性的職能。高校管理活動(dòng)的復(fù)雜性決定了其具體管理職能是多樣的，諸如計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等，而這些職能又隨著高等教育和管理活動(dòng)的發(fā)展而處于不斷演變之中。傳統(tǒng)的高校管理在其職能的發(fā)揮中，比較注重對(duì)學(xué)校各種活動(dòng)的指揮和控制，強(qiáng)調(diào)自上而下的步調(diào)一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)工作的程序化、規(guī)范化，即所謂“上面發(fā)文，下面執(zhí)行”是其典型寫照。這種管理模式對(duì)于建立有序的管理秩序，推進(jìn)高等教育的發(fā)展曾起到積極作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的管理模式越來越顯示出各方面的.不足，一是忽視了高校的人員主要由學(xué)者群體和以追求知識(shí)學(xué)問為己任的學(xué)生構(gòu)成，是以傳授學(xué)問、創(chuàng)造新知、發(fā)展科技文化、培養(yǎng)全面發(fā)展的人才為宗旨的重要特性；二是忽視了高校不同于其它社會(huì)組織的學(xué)術(shù)性本質(zhì)。如學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的探討、人才培養(yǎng)模式的確定、教學(xué)方法和手段的采用等都無法簡單地依靠行政命令就可以奏效的，需要教師運(yùn)用創(chuàng)新思維開展創(chuàng)造性的工作。因此，就一個(gè)學(xué)校而言，教育行政管理工作是為培養(yǎng)合格人才創(chuàng)造條件的服務(wù)性工作。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和民主政治建設(shè)的逐步推進(jìn)，那種高校管理者與師生員工之間在工作程序上自上到下的控制導(dǎo)向的傳統(tǒng)管理模式，必將被服務(wù)型管理模式所取代。從發(fā)展趨勢(shì)看，高校管理應(yīng)該是一種服務(wù)型管理，在職能上強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和服務(wù)，主張對(duì)學(xué)術(shù)問題進(jìn)行充分的研究協(xié)商，廣泛吸收學(xué)者的意見，鼓勵(lì)教職工對(duì)工作認(rèn)真思考，自覺和自主的規(guī)范工作程序。實(shí)行服務(wù)型管理，要著眼于樹立管理即服務(wù)的意識(shí)，著手于構(gòu)建服務(wù)管理體系，著力于建立服務(wù)管理制度。從控制管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，不是簡單地由“掌舵”轉(zhuǎn)向“劃槳”，也不是盲目地由“牽羊”轉(zhuǎn)為“放羊”，而是要建立適合教書育人、管理育人、服務(wù)育人“三位一體”需要和全員育人、全方位育人、全過程育人“三全合一”要求的新體系。既要搞好學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，明確學(xué)校的辦宗旨和辦學(xué)定位，樹立以服務(wù)求生存，以貢獻(xiàn)求發(fā)展的思想，主動(dòng)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，又要明確服務(wù)管理的重點(diǎn)，用主要精力關(guān)注教學(xué)中心工作，關(guān)注科學(xué)研究和師資隊(duì)伍建設(shè)等工作，關(guān)注師生員工及關(guān)注基層教學(xué)、科研單位，主動(dòng)為教學(xué)、科研服務(wù)，為教學(xué)、科研工作排憂解難。
三、建立暢通開放的信息渠道，提高吸收和篩選信息的能力
在管理活動(dòng)中，管理人員與其說是面對(duì)具體事物，不如說是面對(duì)有關(guān)事物的信息。未來社會(huì)是信息社會(huì)，新世紀(jì)的教育環(huán)境是復(fù)雜多變的，高校管理人員只有加強(qiáng)縱向、橫向的溝通和上下左右聯(lián)系，對(duì)來自各方面的信息進(jìn)行采集、加工、貯存和分析，用來指導(dǎo)管理工作實(shí)踐，才能進(jìn)行正確的決策。在管理活動(dòng)中，管理人員始終要用發(fā)展的動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)方法，運(yùn)用科學(xué)的信息控制手段，分析處理不斷變化的具體情況，提出盡可能多的運(yùn)作方案，然后進(jìn)行充分的探討研究，得出最佳的方案付諸實(shí)施。這種以信息控制為基礎(chǔ)，隨機(jī)制宜的靈活管理，必將取代傳統(tǒng)的憑直覺經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的僵化管理。 四、制定科學(xué)的激勵(lì)制度
激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)的重要職能，領(lǐng)導(dǎo)者的溝通與激勵(lì)及其相應(yīng)能力，將直接決定管理的效率。激勵(lì)的方式有信仰激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、參與激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、考評(píng)激勵(lì)、業(yè)績激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、信任激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、反饋激勵(lì)和情感激勵(lì)等。好的激勵(lì)制度能夠使管理人員具有工作表現(xiàn)的欲望和工作的愉悅感、成就感，能夠強(qiáng)化他們?cè)诠ぷ髀殑?wù)上的責(zé)任感，同時(shí)對(duì)自己的未來發(fā)展有一種良好的期望。在管理活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析管理人員的不同需要，積極有效的采取不同的激勵(lì)手段，激發(fā)管理人員的工作熱情和創(chuàng)新欲望，使他們各盡其能，創(chuàng)造性地開展工作。比如在管理活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者能夠尊重管理人員的不同意見，根據(jù)他們的需求差別，關(guān)心和重視他們的學(xué)習(xí)、生活和健康，依據(jù)他們的實(shí)際工作表現(xiàn)和完成任務(wù)的質(zhì)量高低決定其晉升、加薪和獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才可以有效地滿足管理人員的不同期望，起到良好的激勵(lì)作用。只要求他們努力，而不滿足他們的需要，那么最終會(huì)挫傷他們的積極性，給以后的工作帶來難度。
上述高校管理創(chuàng)新路徑并不是孤立的，它們之間是一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的有機(jī)的整體。管理理念的更新是高校管理創(chuàng)新的前提，管理職能的創(chuàng)新是高校管理創(chuàng)新的核心，管理渠道的創(chuàng)新和建立科學(xué)的激勵(lì)制度是高校管理創(chuàng)新的保證。高校的可持續(xù)發(fā)展和教育管理創(chuàng)新有著密切的關(guān)系，作為高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，要有與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先的精神，不斷開闊視野，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，在堅(jiān)持原則，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策的同時(shí)，以以人為本為基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)靈活的團(tuán)隊(duì)精神，通過構(gòu)建和諧校園，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面提高自身素質(zhì)，努力掌握社會(huì)主義教育的基本規(guī)律，研究和探索高校所承擔(dān)的教育任務(wù)和特殊規(guī)律，創(chuàng)造獨(dú)特的辦學(xué)思想和觀點(diǎn)，以保證高校管理的管理創(chuàng)新的積極開展，保證我國高等教育的健康發(fā)展。
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