職業(yè)教育質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的生命線,提升職業(yè)教育質(zhì)量是現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。2014年6月,教育部頒布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》,將建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系、全面改善職業(yè)教育質(zhì)量作為重點(diǎn)任務(wù)。2015年,教育部印發(fā)的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確提出:堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心,推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。
由此可見(jiàn),通過(guò)提升職業(yè)教育質(zhì)量,促使職業(yè)教育獲得良好的社會(huì)認(rèn)可和更大的發(fā)展?jié)摿Γ殉蔀槲覈?guó)職業(yè)教育在新的時(shí)代背景下獲取發(fā)展良機(jī)的重要內(nèi)容。全面提升職業(yè)教育質(zhì)量的一個(gè)重要任務(wù)是形成具有職業(yè)教育自身特色的質(zhì)量文化。職業(yè)教育質(zhì)量文化的形成,不僅促使職業(yè)教育的參與者、管理者在觀念層面形成質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量追求以及質(zhì)量自律的精神,而且促使社會(huì)的物質(zhì)層面、制度層面、行為層面等保障職業(yè)教育質(zhì)量機(jī)制的不斷完善,對(duì)于全面改善職業(yè)教育質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化內(nèi)涵的解析
1.質(zhì)量文化。質(zhì)量文化概念最早可追溯到20世紀(jì)80年代的美國(guó),并伴隨著工業(yè)文明的進(jìn)步不斷發(fā)展。①之所以誕生這一概念,是由于工商業(yè)界面對(duì)日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng),逐步意識(shí)到唯有不斷提升服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量方能獲得優(yōu)勢(shì),由此也促使社會(huì)各界關(guān)注企業(yè)質(zhì)量文化。對(duì)質(zhì)量文化概念的界定,不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。周葉等人認(rèn)為:質(zhì)量文化是以質(zhì)量?jī)r(jià)值觀念為核心,在企業(yè)與社會(huì)長(zhǎng)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自覺(jué)形成的關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題的意識(shí)、價(jià)值觀念、道德取向、行為準(zhǔn)則、企業(yè)制度與環(huán)境等多方面內(nèi)容。②劉樂(lè)民認(rèn)為:質(zhì)量文化是以質(zhì)量為中心,基于物質(zhì)文化基礎(chǔ)之上的質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量改進(jìn)精神、質(zhì)量意識(shí)等各類(lèi)精神文化活動(dòng)的總和。綜合不同學(xué)者的觀點(diǎn),可以將質(zhì)量文化理解為企業(yè)和社會(huì)在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中,自覺(jué)認(rèn)知并逐步形成的關(guān)于質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)控行為、質(zhì)量觀念等方面的“認(rèn)同感”.③具體可分為物質(zhì)層面(科學(xué)技術(shù)與水平、財(cái)富數(shù)量、人力資源狀況等)、行為層面(管理獎(jiǎng)懲模式、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用模式、人力資源的分配與評(píng)估模式)、制度層面(法律體系、獎(jiǎng)懲制度、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范體系等)和精神層面(維護(hù)社會(huì)質(zhì)量文化的權(quán)威、追求社會(huì)效益等)四個(gè)部分。其中,物質(zhì)層面、行為層面具有較高的易覺(jué)察性,屬于質(zhì)量文化中的淺層內(nèi)容;制度層面、精神層面具有不易覺(jué)察性,是質(zhì)量文化較高層面的內(nèi)容。
2.現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化。近年來(lái),伴隨現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),社會(huì)各界日益關(guān)注職業(yè)教育質(zhì)量問(wèn)題。如何全面提升職業(yè)教育質(zhì)量、強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體持續(xù)發(fā)展的能力,成為職業(yè)教育研究者的研究重點(diǎn)。職業(yè)教育作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的教育形式,有助于職業(yè)教育跳出教育圈,科學(xué)借鑒社會(huì)和企業(yè)在提升質(zhì)量方面的成功經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)教育質(zhì)量文化,是指職業(yè)教育在長(zhǎng)期的教育教學(xué)過(guò)程中,不同參與主體自覺(jué)形成的關(guān)于提升職業(yè)教育質(zhì)量的價(jià)值觀、規(guī)章制度、道德規(guī)范及傳統(tǒng)習(xí)慣等內(nèi)容的總和。質(zhì)量文化自身的層次性也形成了現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化的結(jié)構(gòu)起點(diǎn)。由此,現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化的四個(gè)層面依次為精神層面、制度層面、行為層面、物質(zhì)層面(見(jiàn)圖1)。

第一,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育物質(zhì)文化,營(yíng)造現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的良好物質(zhì)文化環(huán)境,具體包括現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)支持、師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件、社會(huì)環(huán)境的支持體系等,從而形成塑造現(xiàn)代職業(yè)教育行為文化、制度文化和精神文化堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育行為文化,形成各方積極參與職業(yè)教育質(zhì)量改善的局面,具體包括各種管理和獎(jiǎng)懲模式、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式、人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)模式、經(jīng)費(fèi)分配與效果評(píng)估模式、領(lǐng)導(dǎo)決策行為、群體對(duì)于計(jì)劃的落實(shí)等。
第三,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育制度文化,促使職業(yè)教育質(zhì)量提升過(guò)程的規(guī)范化、有效性,具體包括各項(xiàng)工作管理制度、獎(jiǎng)懲制度、教師準(zhǔn)入制度、各級(jí)各類(lèi)法律制度、質(zhì)量管理預(yù)評(píng)估制度等。
第四,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育精神文化,形成全社會(huì)關(guān)注職業(yè)教育質(zhì)量的價(jià)值理念,具體包括以人為本的質(zhì)量觀、人才培養(yǎng)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、良好工作作風(fēng)等注重質(zhì)量提升的價(jià)值認(rèn)知觀念和自覺(jué)意識(shí)。
二、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化的價(jià)值功能
現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化的形成是在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中,職業(yè)教育的管理部門(mén)、社會(huì)企業(yè)以及職業(yè)院校樹(shù)立“質(zhì)量至上”的價(jià)值理念、開(kāi)展高質(zhì)量管理活動(dòng)與實(shí)踐的基礎(chǔ),這對(duì)于培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展所需的各類(lèi)型、各層次人才與個(gè)體的可持續(xù)發(fā)展能力具有重要作用。與此同時(shí),有助于調(diào)動(dòng)從頂層設(shè)計(jì)的管理者到一線教師的參與積極性,促使凝聚各方力量、匯集各方智慧助力現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化的最終形成。因此,職業(yè)教育質(zhì)量文化的構(gòu)建具有重要意義,具體體現(xiàn)為以下幾方面的價(jià)值功能:
1.明確發(fā)展導(dǎo)向,為質(zhì)量提升樹(shù)立行動(dòng)指南
現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化的構(gòu)建關(guān)鍵是形成職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量?jī)r(jià)值觀,促使職業(yè)教育發(fā)展的合規(guī)律性、合要求性。職業(yè)教育本質(zhì)上作為區(qū)別于普通教育的教育類(lèi)型,擁有自身獨(dú)特的人才培養(yǎng)規(guī)律和辦學(xué)規(guī)律,即強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)踐性和辦學(xué)過(guò)程中的開(kāi)放性。職業(yè)教育質(zhì)量文化的形成便是指導(dǎo)職業(yè)教育實(shí)踐和人才培養(yǎng)模式避免囿于普通教育的基本發(fā)展模式,造成人才結(jié)構(gòu)、規(guī)格與市場(chǎng)實(shí)際需求相脫節(jié),促使職業(yè)教育在教學(xué)管理、課程設(shè)置、師資選拔等環(huán)節(jié)凸顯實(shí)踐特色。⑤在人才培養(yǎng)過(guò)程中,要形成符合工作實(shí)際環(huán)境的實(shí)踐能力,在人才培養(yǎng)過(guò)程中營(yíng)造仿真培養(yǎng)環(huán)境,形成以工作過(guò)程為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,依據(jù)真實(shí)的工作流程、規(guī)章制度等進(jìn)行技術(shù)技能型人才培養(yǎng),不斷提升人才規(guī)格與市場(chǎng)實(shí)際需求的匹配度。職業(yè)教育質(zhì)量文化建設(shè)是促使職業(yè)教育遵從堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向、加強(qiáng)校企合作的辦學(xué)規(guī)律,通過(guò)職業(yè)院校與社會(huì)企業(yè)積極合作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)參與職業(yè)院校教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地完善、培養(yǎng)計(jì)劃制訂、學(xué)科課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等環(huán)節(jié),在不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量的同時(shí),促使現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展更符合自身的人才培養(yǎng)和辦學(xué)規(guī)律,凸顯職業(yè)教育自身特色。
2.凝聚內(nèi)外力量,為質(zhì)量提升匯聚各方優(yōu)勢(shì)
職業(yè)教育的跨界屬性,決定了職業(yè)教育在自身發(fā)展的過(guò)程中必須加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的積極合作,及時(shí)將市場(chǎng)的實(shí)際需求轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的辦學(xué)風(fēng)向標(biāo),從而不斷提升職業(yè)教育提供的服務(wù)與市場(chǎng)實(shí)際需求的吻合度。職業(yè)教育外部的管理者、決策者、社會(huì)企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要性,積極參與職業(yè)教育質(zhì)量提升設(shè)計(jì)、提升措施實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量評(píng)價(jià)的全過(guò)程,體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過(guò)程中的開(kāi)放性特征,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展參與主體的多元性、發(fā)展視角借鑒的擴(kuò)跨界性與評(píng)價(jià)機(jī)制的外部參與性。對(duì)于職業(yè)教育內(nèi)部來(lái)說(shuō),有助于職業(yè)院校內(nèi)部形成“質(zhì)量至上”的價(jià)值觀念,在職業(yè)院校質(zhì)量目標(biāo)制定、質(zhì)量過(guò)程監(jiān)控機(jī)制、質(zhì)量結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制等方面不斷完善,以校領(lǐng)導(dǎo)為引導(dǎo),通過(guò)建立民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,促使全體教職工積極參與職業(yè)院校質(zhì)量提升全過(guò)程。營(yíng)造質(zhì)量提升的氛圍,促使全體教職工逐步在現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升的過(guò)程中形成使命感和責(zé)任感,⑥并以質(zhì)量提升為向心力,將職業(yè)教育質(zhì)量提升滲透于學(xué)校管理、教師管理、教學(xué)管理、科研活動(dòng)等各方面,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量文化構(gòu)建的常態(tài)化、自然化。
3.完善各方機(jī)制,為質(zhì)量提升構(gòu)建保障體系
現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化的形成,不僅體現(xiàn)了職業(yè)教育的不同參與主體在價(jià)值觀念上對(duì)于改善職業(yè)教育質(zhì)量的重視,而且還需在物質(zhì)、行為、制度等方面形成保障職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的有效機(jī)制。首先,職業(yè)教育的物質(zhì)文化建設(shè)主要體現(xiàn)為辦學(xué)條件(師資、技術(shù)、設(shè)備等)的改善、校園環(huán)境的優(yōu)化和學(xué)校品牌的鑄造。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量作為衡量職業(yè)教育質(zhì)量的重要指標(biāo),學(xué)校辦學(xué)條件的改善和校園環(huán)境的優(yōu)化是提升職業(yè)教育畢業(yè)生質(zhì)量的物質(zhì)保證。塑造職業(yè)院校的品牌,有利于職業(yè)教育在當(dāng)下的發(fā)展處境中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、樹(shù)立發(fā)展自信,對(duì)于形成職業(yè)教育的物質(zhì)文化具有重要作用。其次,構(gòu)建職業(yè)教育的行為文化,對(duì)于作為建設(shè)主體的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與普通教職員工質(zhì)量提升的行為理念、行為模式提出了新的`要求。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部,要將質(zhì)量意識(shí)不斷融于辦學(xué)理念、運(yùn)行管理機(jī)制、決策行為等各方面,確保質(zhì)量文化建設(shè)落到實(shí)處。通過(guò)管理機(jī)制和決策機(jī)制的變革,發(fā)揮教職員工在職業(yè)院校質(zhì)量文化建設(shè)過(guò)程中的積極性、創(chuàng)造性,培育其在職業(yè)教育質(zhì)量文化建設(shè)中的認(rèn)同感、責(zé)任感,使得職業(yè)教育質(zhì)量文化的構(gòu)建從提升職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量做起。最后,制度文化的建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)范化、科學(xué)化的有效保證,而質(zhì)量文化的構(gòu)建又反作用于職業(yè)教育各項(xiàng)制度。這不僅有利于職業(yè)教育相關(guān)法律、制度的不斷健全,而且有利于職業(yè)院校內(nèi)部各項(xiàng)保障職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量提升實(shí)施細(xì)則等的完善。最后,通過(guò)質(zhì)量文化的不斷形成,促使職業(yè)教育的全體參與者在職業(yè)教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)逐步樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)并形成質(zhì)量?jī)r(jià)值觀,從精神意識(shí)中監(jiān)督自我,保證質(zhì)量文化建設(shè)的持續(xù)性、有效性。
4.規(guī)范和約束,確保質(zhì)量提升的有效性。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化,旨在形成從物質(zhì)層面到精神層面的質(zhì)量保障機(jī)制,全面提升職業(yè)教育質(zhì)量。在此過(guò)程中構(gòu)建的法律制度、行為準(zhǔn)則、內(nèi)部機(jī)制等,都對(duì)各級(jí)職業(yè)教育參與者形成規(guī)范和約束作用。這不僅因?yàn)樵谫|(zhì)量文化構(gòu)建過(guò)程中所形成的一系列實(shí)體準(zhǔn)則或意識(shí)準(zhǔn)則等都會(huì)影響職業(yè)教育參與者原有的工作態(tài)度、行為舉止,促使他們各方面的具體行為更加符合職業(yè)教育質(zhì)量文化建設(shè)的要求和規(guī)范,⑧還會(huì)改善以往職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中存在的如質(zhì)量文化建設(shè)文本形式化、職教師資“雙師”能力不足等問(wèn)題,促使現(xiàn)代職業(yè)教育朝著更健康、更美好的方向發(fā)展。
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