縣人口和計(jì)劃生育局年度述職報(bào)告（1）

　　20xx年，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，我縣人口計(jì)生工作緊緊圍繞“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”的工作思路，突出強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，取得了較好成績。

一、基本情況

　　截止9月30 日，我縣符合政策生育率81.31%，超過市定責(zé)任指標(biāo)1.31個(gè)百分點(diǎn)；落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)14759例，在2012年的基礎(chǔ)上新增1300例；2013 年1月1日至9月30日征收上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3961萬元，在2012年的基礎(chǔ)上新增200萬元；省里認(rèn)定查處兩非典型案件2起。全縣人口計(jì)生工作的各項(xiàng)責(zé)任和措施全面加強(qiáng)，整體水平穩(wěn)步提升。

二、主要做法

（一）突出“一票”位置，保障措施得到全面落實(shí)

　　一是落實(shí)組織保障。爭取縣委、縣政府出臺切實(shí)做好2013年人口計(jì)生工作的意見，印發(fā)2013年人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲制度，并將人口計(jì)生工作和計(jì)生協(xié)會(huì)工作納入黨政機(jī)關(guān)績效評估考核內(nèi)容，明確考核分值為6分。縣委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究解決人口計(jì)生工作的有關(guān)重大問題和重要事項(xiàng)，多次專題召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署人口計(jì)生工作。

　　二是落實(shí)人力保障。爭取在縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)站設(shè)置正高專業(yè)技術(shù)崗位，高級職稱比例占專業(yè)技術(shù)總崗位的19%；明確縣計(jì)生協(xié)會(huì)為縣級群團(tuán)組織，設(shè)立黨組，歸口黨群口，安排專門辦公場所，配備專車；調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任15名。協(xié)助人社部門新招聘12名法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門。3名縣人口計(jì)生局股室站隊(duì)負(fù)責(zé)人一次性提拔進(jìn)入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子；1名計(jì)生辦主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子；1名縣人口計(jì)生局干部明確為副科級。同時(shí)，通過省市集訓(xùn)、縣級輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期培訓(xùn)等多種途徑，全面提升了隊(duì)伍素質(zhì)。

　　三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。2013年，按照縣財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例，爭取人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)1000多萬元。其中安排“4個(gè)100萬”加大基層投入力度。安排資金100萬元，為村黨支部書記、村協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、村計(jì)生專干各解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金200至300元；安排資金100萬元，為每個(gè)村民小組安排經(jīng)費(fèi) 100元，用于解決協(xié)會(huì)小組長或組計(jì)生信息員的基本待遇；安排資金100萬元，用于提高村計(jì)生專干工資待遇，確保村計(jì)生專干工資待遇不低于村黨支部書記的 90%；安排資金100萬元，全面加強(qiáng)村級基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，管理水平得到全面提升

　　一是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。明確2013年為全縣人口計(jì)生宣傳教育年，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)300多萬元。協(xié)同縣委政法委，組織公、檢、法、司等執(zhí)法部門，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育法制巡回宣傳；舉辦“注重人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧計(jì)生”演講比賽和征文活動(dòng)，開展“7.11世界人口日”簽名活動(dòng)；建立全縣人口計(jì)生宣傳手機(jī)短信平臺，采集領(lǐng)導(dǎo)干部和育齡群眾手機(jī)號碼1萬多個(gè)；20萬多份賀年卡及相關(guān)宣傳資料統(tǒng)一發(fā)放到戶；在國道、省道及群眾集聚地設(shè)置永久性宣傳牌100多塊。通過廣泛宣傳，廣大黨員干部群眾增強(qiáng)了“計(jì)劃生育仍然是基本國策、政策要繼續(xù)從緊、管理要繼續(xù)加強(qiáng)”的觀念。

　　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。局干職工每月下鄉(xiāng)15天以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口出生、節(jié)育手術(shù)、名人富人違法生育等為主要內(nèi)容的“八清”活動(dòng)和數(shù)據(jù)核查；班子成員分塊負(fù)責(zé)，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級開展工作督查，全年共督查村（社區(qū)居委）152個(gè)。深入推進(jìn)基層群眾自治村社區(qū)示范活動(dòng)，組織開展群眾自治流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)、研討會(huì)和優(yōu)秀調(diào)研文章評選活動(dòng)。

　　三是著力打假治水。組織常年抽樣調(diào)查組，加大對人口出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和生殖健康監(jiān)測、長效節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩扶”等虛報(bào)錯(cuò)報(bào)行為的查處力度。每出現(xiàn)一例水份，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)主要責(zé)任人各處罰500至1000元。截止9月30日，全縣共抽查樣本點(diǎn)94個(gè)，處罰主要責(zé)任人72人次，累計(jì)罰金3萬元。

　　四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理、抽樣調(diào)查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“兩非”辦案、“一票否決”等獎(jiǎng)懲制度及干部激勵(lì)制度。設(shè)立求實(shí)獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)等10多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對數(shù)據(jù)報(bào)實(shí)、工作抓實(shí)的單位實(shí)行重獎(jiǎng)。2013年，共兌現(xiàn)2012年度人口計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)60多萬元，對11個(gè)村（社區(qū)居委）實(shí)行了“警示”。

　　五是堅(jiān)持依法行政。深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，被評為“全省陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位”。強(qiáng)化縣人口計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)XX縣人民法院社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴訟案件執(zhí)行分局職能，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，實(shí)行“誰降標(biāo)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)方便群眾辦理一孩生育證及流動(dòng)人口婚育證明的操作細(xì)則，嚴(yán)格首接責(zé)任制，做到一次性告之，堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)和特事特辦。全年沒有發(fā)生重大惡性案件。

（三）全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人文關(guān)懷得到全面體現(xiàn)

　　一是開展免費(fèi)服務(wù)。深入開展以落實(shí)節(jié)育手術(shù)為重點(diǎn)的冬春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。定期組織技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)村入戶，深入開展查環(huán)、查孕、手術(shù)隨訪、生殖道感染普查等免費(fèi)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，截止9月30日，已檢查待孕夫婦4681對，為對象減免檢查費(fèi)用110多萬元。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)免費(fèi)服務(wù)制度，所有手術(shù)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

　　二是加強(qiáng)利益引導(dǎo)。大力提標(biāo)擴(kuò)面，全面健全人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。獨(dú)生子女保健費(fèi)由2012年的每人每年120元提高到每人每年240元，計(jì)劃落實(shí)受惠人數(shù)8706人，增加資金投入105萬元；獨(dú)生子女傷殘、死亡的“特扶”對象每人每年分別提高300元和600元，落實(shí)受惠人數(shù)330人，增加資金投入18萬元；獨(dú)生子女傷殘或死亡未滿49周歲、不能再生育子女且未收養(yǎng)子女的，按提高后的“特扶”標(biāo)準(zhǔn)提前發(fā)放“特扶金”，共落實(shí)受惠人數(shù)44人，增加資金投入10萬元；把非農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)劃懷孕夫婦納入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群全覆蓋，落實(shí)非農(nóng)業(yè)戶口受惠人數(shù)81人，增加資金投入2萬元；手術(shù)并發(fā)癥對象扶助一級由每年3600元提標(biāo)至每年16200元，二級由每年2400 元提標(biāo)至每年13800元，三級由每年1200元提標(biāo)至每年10800元，共落實(shí)受惠人數(shù)87人，增加資金投入100多萬元。

　　三是拓展生育關(guān)懷。加強(qiáng)縣人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，開展“雙百”生育關(guān)懷行動(dòng)，扶助貧困母親、貧困學(xué)生各100名，發(fā)放扶助金30萬元；對全縣52 名計(jì)劃生育特困對象進(jìn)行扶助，發(fā)放扶助金8.4萬元。在“母親節(jié)”和“5.29”會(huì)員活動(dòng)日，募集善款120多萬元，糧食2萬公斤，衣被18000多件，救助計(jì)生貧困家庭、貧困母親家庭1500多個(gè)。累計(jì)創(chuàng)辦“幸福工程”和“三結(jié)合”項(xiàng)目14個(gè)，發(fā)展扶助專業(yè)戶59個(gè)，安排206名貧困母親在項(xiàng)目中就業(yè)。全縣各部門單位開展“與貧困母親結(jié)對子”活動(dòng)，結(jié)對幫扶貧困計(jì)生家庭460個(gè)。同時(shí)，扎實(shí)開展計(jì)生保險(xiǎn)，投入保費(fèi)174萬元，辦理理賠個(gè)案149例，賠付 89萬元。

三、困難和問題

　　長期以來，強(qiáng)制孕檢、上環(huán)、結(jié)扎、流引產(chǎn)和收取保證金是落實(shí)計(jì)劃生育的“法寶”。但在當(dāng)前形勢下，上述強(qiáng)硬措施缺乏政策支持，稍不留神，就有可能觸及上級考核底線。唯一能使的，就是說服教育，但說服務(wù)教育在群眾強(qiáng)烈的生育愿望面前顯得蒼白無力。目前，基層計(jì)生干普遍感到措手無策而又非常迷茫，作為縣級人口計(jì)生部門，也無良策，只能指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度震懾企圖違法生育的家庭和對象，通過實(shí)施利益導(dǎo)向引導(dǎo)對象減少違法生育。

　　機(jī)關(guān)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障公安隊(duì)伍健康發(fā)展兩條主線，深入推進(jìn)創(chuàng)“零違紀(jì)違規(guī)警隊(duì)”、“零安全事故警隊(duì)”、“能偵善戰(zhàn)警隊(duì)”的“三創(chuàng)”活動(dòng)，著力抓好維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、保障經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升隊(duì)伍六大工作，力爭實(shí)現(xiàn)“多破案、多追贓，人民群眾少受傷；零違紀(jì)、零事故，安化民警最幸?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，有力推進(jìn)了公安正規(guī)化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，有效保障了全縣社會(huì)大局的平安穩(wěn)定。

一、堅(jiān)定不移充當(dāng)維穩(wěn)主力

　　加強(qiáng)反恐反邪教基礎(chǔ)工作。堅(jiān)決維護(hù)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，嚴(yán)懲一切敵對勢力破壞活動(dòng)。在“1308專案”中，成功偵破梅城鎮(zhèn)反宣系列案件，刑事拘留4人，治安拘留1人。成功穩(wěn)控“挺薄”人員諶某某，確保了安化沒有重點(diǎn)人員到山東濟(jì)南參加“挺薄”活動(dòng)。強(qiáng)化情報(bào)信息工作。全面構(gòu)建大國保、大情報(bào)工作格局，收集、上報(bào)情報(bào)信息70多期，為上級機(jī)關(guān)正確決策，積極應(yīng)對穩(wěn)定事件爭取了主動(dòng)權(quán)。深化矛盾糾紛排查和化解。建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，有機(jī)融合“民情直達(dá)”、“三訪三化”和“一村一警”、“逢三說事”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，穩(wěn)妥處置了重點(diǎn)工程拆遷、湘運(yùn)公車公營改制、塵肺病人、電影放映員、退役軍人等群體欲集訪等不穩(wěn)定隱患。加強(qiáng)重點(diǎn)對象、重點(diǎn)場所監(jiān)控，積極主動(dòng)處理各類信訪案件，確保了各個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)及各級 “兩會(huì)”的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)赴京非訪、鬧訪。不斷提高新形勢下應(yīng)對群體性的事件的控制能力和處置水平。堅(jiān)持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，正確區(qū)分突發(fā)事件性質(zhì)，把握政策界限與法律規(guī)定，講究工作方法與工作技巧，用好教育與打擊兩個(gè)手段，敢于用警，善用強(qiáng)制措施，不斷提升多警種的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，成功穩(wěn)妥處置非正常死亡、非訪及其他突發(fā)事件20余起。特別是醫(yī)患難糾紛經(jīng)過近幾年的整治，明顯呈下降趨勢。今年僅發(fā)生9起，且“有異議無醫(yī)鬧”，處置工作走上正常軌道。在維穩(wěn)處突中，全縣公安機(jī)關(guān)旗幟鮮明地維護(hù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門依法執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)威，毫不含糊地打壓各種歪風(fēng)邪氣，自覺把公安工作融入到全縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的大環(huán)境中來，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、國土、電力、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，全力、穩(wěn)妥處置相關(guān)突發(fā)事件，無一擴(kuò)大矛盾，無一驚動(dòng)上級，無一造成較大負(fù)面輿情。今年春節(jié)前一天，馬路鎮(zhèn)一青年在家洗澡時(shí)煤氣中毒經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，其親屬以交通擁堵延誤了救治時(shí)間為由，扛尸至鎮(zhèn)政府討要說法。公安機(jī)關(guān)迅速積極集結(jié)50余名警力，法理結(jié)合，最后家屬自覺將尸體抬走，成功妥善處置了該事件，當(dāng)?shù)攸h委、政府十分滿意。

二、毫不手軟打擊違法犯罪

　　追求“多破案、多追贓，人民群眾少受傷”目標(biāo)。局黨組確定了“命案必破、大案要破、小案不能不破、贓款贓物必追”的辦案原則，實(shí)行與經(jīng)費(fèi)下?lián)?、評先評優(yōu)、提拔調(diào)動(dòng)掛鉤的破案追贓激勵(lì)機(jī)制。共破刑事案件 541起，刑事拘留518人，逮捕316人，移送起訴501人，抓獲逃犯167人（其中外省逃犯24人），摧毀各類盜搶團(tuán)伙15個(gè)，為群眾追回經(jīng)濟(jì)損失 2000多萬元；查處治安行政案件1310起，治安拘留1033人?！懊赴俜种賯善啤薄Ｗ匀ツ?1月份至今年10月底，相繼偵破梅城 “11·10” 、仙溪“11·15”、 東坪“11·28” 、平口“12·6”、 平口“12·31”、 大?！?·1”、羊角塘“8·19”等7起現(xiàn)行命案。5月3日至5日，在長塘鎮(zhèn)圍追堵截3天2夜，協(xié)助長沙警方成功破獲XX市“5·3”故意殺人案。重拳打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。組織開展“打盜搶保民安”、“偵破大會(huì)戰(zhàn)”、“打擊盜竊摩托車”等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲侵財(cái)案件279起，為群眾追回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元。82起入室盜竊案成功偵破，追回電腦、手機(jī)、金器、現(xiàn)金等價(jià)值300萬元。75起摩托車盜竊案被偵破，追回被盜摩托車160多輛。9月29日，破獲一盜竊團(tuán)伙，一次性追回被盜摩托車39輛，為安化近年來追贓之最。春耕生產(chǎn)之季，清塘鋪、梅城等地十多起盜竊耕牛案被偵破。發(fā)生在東坪、梅城、長塘等地的街頭搶奪案快速破獲。特別是發(fā)生在深夜的羊角持刀搶劫案，民警通宵偵查，一夜破案，追回被搶全部財(cái)物。繼去年“11.27”案成功偵破并追回11輛中高檔汽車，今年6月7日，刑偵大隊(duì)經(jīng)營5個(gè)多月，又破獲一起跨湘中、湘西作案的特大系列盜車案，抓獲犯罪嫌疑人3人，破案18起，追回被盜汽車13輛，為今年全市偵破的最大汽車盜竊案。狠抓突出治安問題的打擊整治。組織開展了“掃黃禁賭禁毒”專項(xiàng)行動(dòng)，展開強(qiáng)大宣傳攻勢，與浙江警方建立了外流販毒整治協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，破獲涉毒刑事案件110多起，查處涉毒行政案件285起，抓獲涉毒違法犯罪人員443人，強(qiáng)制戒毒129人，收治特殊涉毒人員14人，藥物維持治療175人，摧毀販毒窩點(diǎn)多處，收繳毒品400多克。7月29日，在東坪城區(qū)集中行動(dòng)，抓獲涉毒人員12名，查獲毒品若干，社會(huì)反響很大。查處涉黃案件42起，查處涉賭案件211起，搗毀涉黃、涉賭窩點(diǎn)220多處，抓獲涉黃涉賭人員名。6月初，治安大隊(duì)經(jīng)過長達(dá)5個(gè)月的刨根深挖，成功在冷市鎮(zhèn)搗毀一聚眾賭博特大窩點(diǎn)，移送起訴賭場老板27人、行政拘留7人，24人被判刑。

三、竭盡全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　自覺把公安工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。緊緊圍繞縣委、縣政府戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮公安保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化公安管理服務(wù)。堅(jiān)持“警企聯(lián)系”制度，深入企業(yè)調(diào)查研究，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，完善上門服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)解難。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）掛牌重點(diǎn)保護(hù)。將全縣100多個(gè)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）的施工建設(shè)環(huán)境保障責(zé)任，逐一落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)及各派出所，實(shí)施掛牌重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)，還將新招青年民警、機(jī)關(guān)精干力量充實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）多的清塘、仙溪、大福、長塘、東坪、梅城等派出所與巡特警大隊(duì)。爭取縣委、縣政府支持，在東坪、仙溪、奎溪等重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立警務(wù)站，派出所警力達(dá)到了總警力的45%，重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）重點(diǎn)保護(hù)落到實(shí)處。堅(jiān)決保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。按照“有理不能阻工、無理更不能取鬧、違法依法堅(jiān)決打擊”的原則，查處涉及企業(yè)發(fā)展環(huán)境案件12起，刑事拘留2人，行政拘留19人，教育訓(xùn)誡100多人。在去年成功整治了東坪鎮(zhèn)城西村、廖家坪、羊角等地的用電秩序后，今年一鼓作氣整治了柘溪、馬路的用電秩序，毫無阻力，全縣用電秩序全面規(guī)范。今年湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司實(shí)施“8+1”的技改工程，在撮別有用心的人干擾下，屢現(xiàn)沖突、舉步維艱。公安機(jī)關(guān)及時(shí)抽調(diào)治安、巡特警、派出所精干警力，成立專門工作組，進(jìn)駐企業(yè)2個(gè)多月，準(zhǔn)確搜集情報(bào)，果斷出手處置，刑事拘留2人、行政拘留13人，取得有力震懾作用，“8+1”工程全面啟動(dòng)。由于建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化，企業(yè)技改工程由原來計(jì)劃投資1.8億增加到現(xiàn)在的3.2億。堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪。從嚴(yán)堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙、合同詐騙等典型性經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。今年以來，共立案查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件41起，刑拘47人，逮捕11人，移訴24人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。8月10日，破獲一起生產(chǎn)銷售假人血蛋白案。8月31日，破獲一起涉案價(jià)值400余萬元的非法經(jīng)營煙草案。9月10日，查處全市首例拒不支付農(nóng)民工工資案，刑事拘留1人。9月26日，在東坪鎮(zhèn)泥埠橋村打掉了一個(gè)強(qiáng)裝強(qiáng)卸不法團(tuán)伙，刑事拘留3人，狠剎了縣城強(qiáng)裝強(qiáng)卸之風(fēng)，有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、全心全意服務(wù)人民群眾

　　擦亮服務(wù)窗口。堅(jiān)持民意導(dǎo)向，進(jìn)一步完善戶政、出入境、車駕管等公安窗口服務(wù)，主動(dòng)清理，規(guī)范相關(guān)政策制度，廢除“土政策”，實(shí)行派出所所長、教導(dǎo)員戶政管理“一把手”負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)派出所民警兼任戶籍員，堅(jiān)決兌現(xiàn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾。堅(jiān)持為民服務(wù)。積極參與抗旱、防汛等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)以及安全事故救援等工作。深入推進(jìn)警民良性互動(dòng)溝通。加大網(wǎng)上巡查力度，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，營造正面的、積極的輿論導(dǎo)向。大力開展公安工作宣傳，繼續(xù)深入推進(jìn)“一村一警”、“村官進(jìn)警營”、警務(wù)回訪、警民警企聯(lián)系、警營開放日、“民情直達(dá)”、“三訪三化”、“逢三說事”等活動(dòng)，暢通民意渠道，廣泛收集群眾意見和建議，不斷改進(jìn)公安工作，增進(jìn)人民群眾對公安工作的了解和支持。9月29日，成功舉辦“歡樂瀟湘、神韻安化”月月樂“金色盾牌”公安專場文藝晚會(huì)。10月26日在全縣“歡樂瀟湘，神韻安化，祖國頌歌”歌詠比賽中榮獲三等獎(jiǎng)。強(qiáng)化社會(huì)面防控。組織開展“巡邏健身月”活動(dòng)，全面提升社會(huì)面巡防等級，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)路段的巡邏控制。深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建，加速平安城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促金融單位、金銀珠寶營業(yè)場所等落實(shí)安全防范措施。切實(shí)加強(qiáng)公共安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通管理，查糾各類交通違法行為25000余起，立刑案38起，刑拘16人，逮捕5人，取保候?qū)?9人，監(jiān)視居住1人，移送起訴24起；查處行政案件8起，行政拘留8 人。全縣道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比分別下降42.3%、36.2%、37.2%、5.4%。至10月底，全縣擁有各類機(jī)動(dòng)車輛11萬輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?0 萬人，同比分別增長16.1%、27.3%。狠抓消防安全，落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化消防安全宣傳，撲救火災(zāi)108起，搶險(xiǎn)救援52次，社會(huì)救助15次，抗旱期間送水40余噸，疏散被困群眾185人，挽救財(cái)產(chǎn)損失2000余萬元。嚴(yán)格危險(xiǎn)爆炸化學(xué)物品管理，破獲涉危涉爆刑事案件2起，刑事拘留1人，監(jiān)視居住1人；辦理涉危涉爆行政案件24起，行政拘留21人，罰款6人，處罰單位2家。狠抓監(jiān)所安全管理，看守所、拘留所硬件建設(shè)進(jìn)一步完善，確保了監(jiān)所規(guī)范、有序、無事故。著力提升群眾滿意度。警務(wù)調(diào)查、績效評估等工作有序開展。特別是在縣委、縣政府的支持下，由縣委政法委牽頭，成立了縣民調(diào)中心，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門實(shí)施公眾測評，全方位開展民調(diào)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提升為民服務(wù)能力與水平，整體提升人民群眾對執(zhí)政黨及政府的認(rèn)同感，對公安機(jī)關(guān)的民調(diào)起到了很大的促進(jìn)作用。

五、全面推進(jìn)工作正規(guī)化建設(shè)

　　全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)“零違紀(jì)違規(guī)警隊(duì)”、“零安全事故警隊(duì)”、“能偵善戰(zhàn)警隊(duì)”的“三創(chuàng)”活動(dòng)，始終抓住從嚴(yán)治警不放松，始終抓住民警素質(zhì)提升不放松，不斷提升隊(duì)伍的純潔性與戰(zhàn)斗力。狠抓領(lǐng)導(dǎo)表率作用，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)層帶隊(duì)伍、抓工作、作表率、顧大局、講團(tuán)結(jié)、促和諧的能力與水平，全局了形成風(fēng)清、氣正、心和、勁足的良好氛圍，10多個(gè)單位、100多位民警受到各級表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。狠抓民警作風(fēng)建設(shè)，制定《XX縣公安局改進(jìn)工作作風(fēng)六項(xiàng)措施》，開展“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)與隊(duì)伍建設(shè)教育整訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)解決“庸、懶、散、慢、拖、瞞、奢”等不良陋習(xí)。狠抓警務(wù)督察，實(shí)行24小時(shí)全面督察，共下發(fā)督察通報(bào)9期，處理違規(guī)民警26人次。倡導(dǎo)“陽光從警、快樂工作、幸福生活”理念，加強(qiáng)民警心理健康引導(dǎo)，加強(qiáng)警營文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策措施，提升民警從警的榮譽(yù)感與幸福感。全面推進(jìn)公正執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法為民宗旨教育，深入學(xué)習(xí)、實(shí)施修改后的《刑訴法》，推動(dòng)民警實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念的革命，全面提升民警的偵察意識、證據(jù)意識、程序意識等法治意識，切實(shí)整改執(zhí)法中的突出問題，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。全面加速公安基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持人往基層放、勁往基層使、錢往基層用的原則，逐年提高一線執(zhí)勤民警比例，減少基層壓力，改善基層條件，激發(fā)基層活力，全縣公安機(jī)關(guān)一線實(shí)戰(zhàn)單位警力占全縣總警力的76.8%。加大規(guī)范執(zhí)法硬件投入，已在15個(gè)單位建起了執(zhí)法辦案區(qū)，共建訊問室25間、詢問室16間、涉案物品室14間、信息采集室14間、候問室4間、辨認(rèn)室3 間、律師會(huì)見室1間，看守所的圍墻、武警中隊(duì)營區(qū)、電子監(jiān)控、訊問室、律師會(huì)見室等建設(shè)得到完善，公安正規(guī)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基本適應(yīng)了執(zhí)法辦案的需要。全面推進(jìn)公安科技建設(shè)，城市治安防控系統(tǒng)監(jiān)控平臺整體搬遷、梅城、平口新建任務(wù)已啟動(dòng)，在東坪、梅城、長塘、小淹、奎溪已建好5個(gè)出城道路卡口，公安指揮中心及公安信息化建設(shè)加速推進(jìn)。城南派出所建設(shè)已動(dòng)工，執(zhí)法辦案區(qū)建設(shè)、公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)加緊進(jìn)行，年底將完成整體搬遷。