街道關(guān)于拆違控違工作的專項(xiàng)述職報(bào)告一

　　今年以來，我街道認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)控違禁建工作的部署和要求，以年初制定的《雙閘集體土地管理規(guī)定》、《雙閘村級組織控違禁建考核辦法》文件為依據(jù)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，上半年控違工作基本實(shí)現(xiàn)“零違建”的目標(biāo)。下半年8月份以后，受大拆遷影響，部分村民搶蓋違建的苗頭增多。為此，街道工委、辦事處下了最大的決心，果斷采取了一系列措施，有效地遏制了搶搭違建的勢頭，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、前一階段違建苗頭增多的情況

　　今年 1至6月份，我街道控違形勢良好，基本實(shí)現(xiàn)零違建。自今年6月份啟動揚(yáng)子江大道南延拆遷工作以來，部分村民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，開始偷運(yùn)建材，甚至在不法分子聚眾保護(hù)下強(qiáng)行闖卡。7、8月份違建苗頭在街、村不斷采取助拆、強(qiáng)拆的情況下，仍然緩慢增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全地區(qū)新增違建戶數(shù)約160戶，約14000平方米，占村、居民總戶的2.7%。其中濱江大道南延征地拆遷紅線內(nèi)新?lián)屔w違建的戶數(shù)為105戶約10420平方米，占紅線范圍內(nèi)總戶數(shù)的6.5%。

　　違建苗頭一度集中增多的主要原因：一是因?yàn)I江大道南延路幅內(nèi)的拆遷戶內(nèi)遷至相鄰村、組親友家過渡，帶來搭建臨時(shí)生活設(shè)施的現(xiàn)實(shí)問題，如廚房、廁所；二是現(xiàn)行拆遷政策中允許自然分戶造成部分村民住房面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)房前屋后搶搭違建的“補(bǔ)面積”現(xiàn)象；三是一些外來人員搭建的“三無”住房得到“打包”補(bǔ)償，造成了一定的負(fù)面影響；四是我們主觀上考慮迎接十七大保穩(wěn)定，沒有及時(shí)組織較大規(guī)模的強(qiáng)拆行動，一些村民及包工頭反宣傳盛行。如“政府官員迎十七大要保烏紗帽，不敢搞強(qiáng)拆，現(xiàn)在‘補(bǔ)面積’是最好時(shí)機(jī)”等等。

二、當(dāng)前控違拆違采取的措施及取得的成效

　　1、不等不靠、認(rèn)真對待。8月份以后，上述違建苗頭不斷增多。8月28日街道工委、辦事處召開控違禁建專題會議，就加大控違力度進(jìn)行了一系列的布置。9月15日，街道工委、辦事處再次召開控違專題會議，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化措施。9月26日起在拆遷、維穩(wěn)任務(wù)繁重的情況下，果斷抽調(diào)40名機(jī)關(guān)干部夜間下派到13個(gè)道路卡點(diǎn)加強(qiáng)值班，區(qū)市容局大力支持，也增派了20名隊(duì)員參與卡點(diǎn)值班，截止10月底，各卡點(diǎn)累計(jì)堵控建材運(yùn)輸車輛約300余車。盡管如此，一些運(yùn)建材的車輛在邪惡勢力的保護(hù)或掩護(hù)下仍強(qiáng)行闖卡，街村干部多人受傷。針對較嚴(yán)峻的控違形勢，街道不等不靠，迅速在9月28日組織了一次集中強(qiáng)拆行動，拆除違章建筑4處，面積330多平方米。國慶節(jié)后，區(qū)公安、市容與街道又聯(lián)合組織了一次強(qiáng)拆行動，拆除違建6處計(jì)600余平方米，起到極大的震懾作用。

　　2、拆控結(jié)合、強(qiáng)勢出擊。為鞏固成果，繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，從10月15日起，街道在區(qū)公安分局、區(qū)市容局的支持下，組織市容、公安、保安及街村干部、聯(lián)防隊(duì)員，開展連續(xù)的滾動式的強(qiáng)拆集中整治，截止11月12日，共制止違建苗頭100處約5600平方米，強(qiáng)拆違建150余處約 3000余平方米。與此同時(shí)，區(qū)、街、村“拆違集中整治大隊(duì)”60名隊(duì)員進(jìn)行24小時(shí)全方位不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違建及時(shí)處置，確保控違達(dá)到“預(yù)防為主、遏制萌芽”的應(yīng)有狀態(tài)。在強(qiáng)拆整治過程中，有4名警察、5名保安、6名街村干部及15名聯(lián)防隊(duì)員被抓傷、砸傷，1輛執(zhí)法車及7輛巡查摩托遭村民惡意損壞。目前，盡管存在個(gè)別村民夜間搶搭違建的現(xiàn)象，但總體上看，前階段搶搭之風(fēng)得到有效遏制。區(qū)、街、村三級隊(duì)伍也付出艱辛的勞動，尤其街、村為此投入了較大的人力和財(cái)力。

　　3、政策宣傳、積極預(yù)防。近日，街道與房產(chǎn)局共同討論拆遷與拆違有機(jī)結(jié)合的問題，一起起草了關(guān)于新搭違建不予補(bǔ)償?shù)耐ǜ妫詤^(qū)政府的名義印發(fā)了3000余份，并將“通告”內(nèi)容進(jìn)行錄音、制成光盤，在每日的集中巡查整治中用高音喇叭循環(huán)播放。同時(shí)，街道各村、組紛紛召開黨員會議、骨干會議，學(xué)習(xí)宣傳“通告”精神，向每戶村民下發(fā)一份“通告”，各動遷組也采取多種形式積極宣傳，在拆遷過程中，各動遷組與市容局新成立的2個(gè)拆違組緊密配合，進(jìn)一步宣傳“通告”精神，確保“通告”家喻戶曉、深入人心，形成共識。

三、下一步強(qiáng)勢控違的措施

　　當(dāng)前街道拆遷、維穩(wěn)、稅收、人大選舉等工作任務(wù)十分繁重，但工委、辦事處下定決心突出抓好控違工作，繼續(xù)強(qiáng)化以下措施：

　　1、加大宣傳力度。突出宣傳區(qū)政府的通告內(nèi)容，即：“新?lián)尨钸`建不計(jì)入拆遷面積、不予補(bǔ)償”。動員廣大村民自覺支持河西新城建設(shè)，放棄搶搭違建的念頭。

　　2、加強(qiáng)卡點(diǎn)堵控。增強(qiáng)卡點(diǎn)值班人員力量，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核，從源頭上斷絕違建用材。

　　3、堅(jiān)持以拆促控。鞏固成果，繼續(xù)開展強(qiáng)拆整治行動，公安介入維持現(xiàn)場治安，逐村進(jìn)行滾動式集中整治，始終保持拆違控違的高壓態(tài)勢。

　　4、實(shí)施專項(xiàng)清理。一是清區(qū)域內(nèi)違章材料（暫扣、購買等），二是清理包工頭及建筑隊(duì)，三是清理看守違建場子的“活鬧鬼”，派出所干警上門強(qiáng)制訓(xùn)誡等。

　　5、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。街道黨政班子6個(gè)工作組，繼續(xù)深入村（居）蹲點(diǎn)指導(dǎo)，加大對各村居的控違工作督查力度。