20**年,**市交通運(yùn)輸局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以我市開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年、項(xiàng)目比學(xué)趕超年、工作績效提升年“三年”活動為契機(jī),緊緊圍繞全市交通建設(shè)與行業(yè)管理重點(diǎn),深化行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法實(shí)施交通行政管理,積極開展“六五”普法和交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理活動,全力打造“法治交通”,取得了一定成效。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)依法履行管理職責(zé),交通行政執(zhí)法行為規(guī)范
20**年,市行政服務(wù)中心交通窗口共辦理交通行政許可1022件,其中道路運(yùn)輸行政許可940件,路政許可82件。辦件正確率100%,連續(xù)保持“五星級窗口”榮譽(yù)。全市交通行政執(zhí)法單位共辦理行政處罰案件438件,其中:公路路政處罰案件242件,道路運(yùn)政處罰案件196件;適用簡易程序案件71件,適用一般程序案件367件,結(jié)案率100%。全年交通行政執(zhí)法未發(fā)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)深化審批制度改革,交通行政許可實(shí)現(xiàn)再提速
為進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能,2012年7月,我局開展了以“三減少”為主要內(nèi)容的審批流程再造工作,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、減少申請材料、減少審批時(shí)間,出臺了《XX市交通行政審批事項(xiàng)辦理程序》,各類審批事項(xiàng)有30項(xiàng),涵蓋了交通工程建設(shè)管理、路政管理、運(yùn)政管理和港航管理,其中行政許可21項(xiàng),非行政許可8項(xiàng),公共管理與服務(wù)1項(xiàng)。該30件事項(xiàng)辦理期限的總法定時(shí)限為405天,總承諾時(shí)限從原來的70天壓縮至34天,與法定時(shí)限相比提速92%;審批環(huán)節(jié)從原來的129個(gè)壓縮到現(xiàn)在的97個(gè),減少25%;申請材料從原來的207個(gè)精簡到180個(gè),精簡13%;即辦件從原來的1項(xiàng)增至14項(xiàng)。
(三)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,確保規(guī)范實(shí)施《行政強(qiáng)制法》
《行政強(qiáng)制法》于2012年1月1日正式實(shí)施。交通各行政執(zhí)法單位高度重視《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)貫徹工作。一是抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。組織全系統(tǒng)干部職工、特別是交通行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握《行政強(qiáng)制法》對交通行政執(zhí)法提出的新任務(wù)、新要求。組織專題學(xué)習(xí)會5次,派員參加專題培訓(xùn)20多人次,舉辦專題講座1期,召集專題座談(討論)會2次。二是認(rèn)真清理交通行政強(qiáng)制權(quán)限。交通各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自工作實(shí)際,對照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,對原有的行政強(qiáng)制措施及行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限進(jìn)行了全面的清理。并依照《行政強(qiáng)制法》的要求,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法程序,完善執(zhí)法文書,確保交通行政強(qiáng)制行為實(shí)施主體合法、依據(jù)合法、程序合法、文書規(guī)范。三是通過檢查保障行政強(qiáng)制實(shí)施規(guī)范。專門邀請市法院行政案件審理人員對交通行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查和評議,從行政訴訟的角度對交通行政處罰、行政強(qiáng)制的主體、程序、證據(jù)、依據(jù)、自由裁量權(quán)等內(nèi)容逐一檢查,確保交通行政處罰、行政強(qiáng)制實(shí)施規(guī)范。四是組織考試促進(jìn)執(zhí)法人員熟練掌握。收集、編輯《行政強(qiáng)制法》復(fù)習(xí)題,由各執(zhí)法單位自行組織執(zhí)法人員進(jìn)行專題考試。結(jié)合交通行政執(zhí)法評議工作,把《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)考試情況列入執(zhí)法人員評議和考核范圍,督促了執(zhí)法人員的自覺學(xué)習(xí),達(dá)到熟練掌握的程度。《行政強(qiáng)制法》實(shí)施一年來,在交通行政處罰過程中已依法規(guī)范實(shí)施行政強(qiáng)制措施15件,未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(四)大力開展普法宣傳,優(yōu)化交通運(yùn)輸法制環(huán)境
以現(xiàn)行《憲法》頒布實(shí)施30周年和今年7月1日正式實(shí)施《浙江省道路運(yùn)輸條例》為契機(jī),結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,大力開展以《浙江省道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》為重點(diǎn)的交通法律法規(guī)宣傳教育活動。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對交通法律法規(guī)宣傳教育工作,制定了“交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)”、“浙江法治宣傳月”方案、宣傳貫徹《浙江省道路運(yùn)輸條例》實(shí)施意見、“12·4”全國法制宣傳日方案等文件,局長親自擔(dān)任《浙江省道路運(yùn)輸條例》宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)法律法規(guī)宣傳教育工作。二是注重新頒法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過交通辦公網(wǎng),共組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)13次,內(nèi)容包括《行政強(qiáng)制法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《浙江省道路運(yùn)輸條例》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)章和交通運(yùn)輸部門規(guī)范性文件,同時(shí)利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間,組織干部職工開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)10余次,著力提高干部職工的法律素養(yǎng),增強(qiáng)依法行政能力。三是開展重點(diǎn)宣傳活動。在不同時(shí)段以不同內(nèi)容的法律法規(guī)為重點(diǎn)開展宣傳教育活動。今年1-3月份,圍繞《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施,重點(diǎn)開展以行政執(zhí)法人員為主要對象的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動;4月“路政宣傳月”的宣傳重點(diǎn)是《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省路政管理?xiàng)l例》、超限運(yùn)輸治理相關(guān)規(guī)定;“浙江法治宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”的重點(diǎn)是《憲法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī);6月份的重點(diǎn)是《浙江省道路運(yùn)輸條例》,“12·4”全國法制宣傳日的重點(diǎn)是《憲法》和黨的十八大精神。四是宣傳教育形式多樣。利用電視、廣播等媒體,通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、知識競賽、送法上門等形式廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育工作,在全市主要道口、公路節(jié)點(diǎn)、龍門架等處懸掛橫幅近百條;出動宣傳車到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通流量較大的路段進(jìn)行宣傳,行程23000公里;各執(zhí)法單位、職能科室結(jié)合道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治和打造品質(zhì)型、平安型、生態(tài)型、服務(wù)型、陽光型“五型公路”以及超限運(yùn)輸治理、提案議案辦理等工作,走訪企業(yè)、單位50余家,在送法上門的同時(shí),面對面聽取企業(yè)、單位對交通運(yùn)輸部門各項(xiàng)工作的意見,實(shí)地調(diào)研、解決一些涉及交通工作的具體問題;針對《浙江省道路運(yùn)輸條例》實(shí)施和黨的十八大精神宣貫工作,于6月27日和12月2日,專門組織了2場交通法律法規(guī)專題現(xiàn)場宣傳咨詢會;參與市委法治辦、市安委會等部門組織的法律法規(guī)咨詢活動5次;組織交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)及法律知識競賽1次,全員考試1次,學(xué)法用法考試1次;在各類媒體上刊發(fā)、播出宣傳稿件60多篇,向群眾、車主及駕駛員發(fā)放宣傳資料7000多份。
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