篇一：在全市社區共建工作會議上的講話

　　同志們：

　　社區共建是推進社區建設的有效抓手，是實現“三城同創”目標的基礎工程。抓好社區共建工作，對于提高市民生活質量，提升城市文明程度，實現“三城同創”目標，增強我市核心競爭力具有重大意義。今天，我們召開這次會議，目的就是要在抓好社區共建方面進一步統一思想認識，明確目標要求，把握工作重點，盡快形成齊抓共管的工作合力，努力開創我市社區建設的新局面。下面，我就如何抓好社區共建工作講幾點意見。

一、準確把握社區共建的目標要求

　　以城區各部門、各單位、各社區為共建主體，以“六聯六建”為主要內容，通過開展社區共建活動，努力營造居民素質較高、社會秩序良好、環境整潔優美、服務設施齊全、群眾文化活躍的新型社區，進一步提高社區的建設水平、管理水平、文明水平，力爭20XX年我市文明社區建成率達70 %，2009年文明社區建成率達75%，2010年文明社區建成率達80%，為我市創建浙江省示范文明城市、國家園林城市、國家衛生城市夯實基礎。具體地說，就是“六個做到”： 一是要做到社區教育聯抓，建設學習型社區。協助社區辦好市民學校、文化大講堂，為社區開展黨的理論、思想道德、健康知識、科普常識和法律法規知識的教育提供師資教員。

　　二是要做到社區治安聯防，建設平安社區。廣泛開展法制宣傳教育，認真做好幫教工作。協助建立健全社區群防群治組織和民事調解組織，完善群防群治體系；建立健全流動人口管理制度；落實好防火、防盜、防災、防破壞措施，維護社會穩定，保障居民安全。

　　三是要做到社區衛生聯搞，建設潔凈社區。深入持久地開展愛國衛生運動，落實衛生責任區，搞好環境整治，清理亂堆亂放、亂貼亂畫；加強社區環境的基礎設施建設，抓好社區公益設施建設，改善社區內道路、環衛設施狀況；搞好社區綠化美化等，營造整潔優美的生活環境。

　　四是要做到社區服務聯做，建設便民社區。建好社區服務設施，完善社區服務功能，拓展社區服務領域，壯大社區服務隊伍，協商共建社區服務中心；幫助開展醫療、物業、社會保障等社區服務，特別要為社區殘疾人、老年人、優撫對象和困難群眾提供服務；組建社區服務志愿者隊伍，經常性開展各種便民利民服務活動。

　　五是要做到社區文化聯辦，建設文化社區。加大文化設施投入，協助建造閱報欄、宣傳欄、科普欄、圖書閱覽室、居民休閑晨練點、書信報箱等；實現文化資源共享，社區內單位的文體活動場所及設施向居民開放；組建業余文體隊伍，培訓社區文體骨干，經常組織豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動。

　　六是要做到社區經濟聯推，建設實力社區。圍繞經濟建設中心，協助社區發揮優勢，辦好第三產業，按照“權隨責轉、人隨事轉、費隨事轉”原則，變輸血功能為造血功能，增強社區經濟實力，更好地為群眾服務。

二、始終堅持社區共建的基本原則

　　社區共建必須牢固樹立“社區是我家，建設靠大家”的理念，以社區共建共享為宗旨，切實增強社區共建的實效性、聯動性、共贏性，使社區共建工作更加富有朝氣和活力。

　　一是要遇事共商。社區共建，共商是前提。沒有共商，共建就難以為繼。社區共建有許多工作是很難展開的，需要社區和共建單位互相溝通、共同商討、達成共識。協商辦事是一種很好的工作方法，它不僅可以拉近社區與共建單位的距離，建立起彼此之間的相互信任，而且還可以充分調動社區與共建單位的積極性，形成社區共建的強大合力。

　　二是要盡其所能。共建單位特別是駐區單位要把社區共建作為應盡的責任和義務，從實際出發，充分發揮自身的優勢，有力出力、有錢出錢、有計獻計。社區不能對共建單位提過高要求，不能只看重財物的支持；而共建單位則要心系社區、情系社區，為社區共建盡心盡力。一個單位能量有大小，條件有不同，我們不可能也不應該強求一律，只要責任盡到了，任務完成了，就應該得到社會的尊重和肯定。

　　三是要雙向聯動。社區共建，社區與共建單位雙向聯動是關鍵。共建雙方要增強主動性、互動性，共同研究、共同規劃、共同部署、共同實施共建工作。社區共建不能“剃頭挑子一頭熱”，要構建聯動機制，搭建聯動平臺，積極探索聯動的方法與途徑，更好地發揮社區和共建單位的群體力量，形成共建合力，使社區共建工作邁上新的臺階。

　　四是要全員參與。社區共建，全員參與是基礎。只有人人參與、人人出力、人人奉獻，共建工作才是真正到位的。社區共建既是社區居民、共建單位干部職工共同參與的過程，也是參與人員道德升華、自我提高的過程。各共建主體要利用各種載體和時機，大力做好宣傳發動工作，積極營造全面發動、全員參與、全力共建的濃厚氛圍。

　　五是要共建共享。社區共建，共建是基礎，共享是目標。沒有共建，就沒有成果共享；不能共享，共建就難以為繼。社區共建既是共建文明的過程，也是共享文明成果的過程。要把共同建設、共同享有社區文明貫穿于社區共建的全過程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必須堅持以人為本，牢固樹立“為了市民、惠及市民”的共建理念，始終把解決民生問題作為共建工作的出發點和落腳點，始終把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為檢驗共建成果的重要標尺。

三、認真履行社區共建的工作職責

　　社區共建工作是一項系統工程，任務重、要求高，各社區共建主體一定要高度重視、盡心盡責，全面履行各自的共建工作職責。從西街社區的共建實踐來看，社區共建應建立四個工作職責：

　　1、共建委員會工作職責：一是組織召開社區共建工作例會，研究解決社區共建的重大問題，部署落實社區共建的具體任務；二是協調和動員社區單位參與社區建設，組織開展各種形式的社區共建活動；三是開展社區建設調查研究，定期聽取社區工作匯報，提出社區共建指導性意見；四是協調轄區各項與居民切身利益相關的公共事務，協助解決社區建設中的重大問題；五是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織開展各類主題宣傳教育活動；六是幫助籌措社區公益事業資金，為社區建設排憂解難；七是加強對小區共建工作的督查和指導，組織開展小區共建的考核和競賽；八是協助市委、市政府做好事關全局的社區工作。

　　2、共建單位工作職責：一是積極參與思想道德建設，共同抓好小區主題教育，做到思想教育聯抓；二是積極參加環境整治活動，共同維護小區公共衛生，做到環境衛生聯抓；三是積極了解小區治安狀況，共同做好小區維穩工作，做到社會治安聯抓；四是積極參與文化聯歡活動，共同建設小區先進文化，做到文體活動聯抓；五是積極提供各種公共服務，共同開展小區公益活動，做到小區服務聯抓；六是積極發揮共建單位優勢，共同籌措小區建設基金，做到小區發展聯抓。

　　3、社區共建工作職責：一是制定社區共建工作目標，有針對性地提出社區共建工作意見；二是主動征求共建單位意見，求得共建單位對創建工作的理解和支持；三是組織召開共建工作會議，研究解決共建中出現的各類問題；四是精心設計共建活動載體，組織開展形式多樣的共建活動；五是加強對小區共建工作的指導，共同參與對小區共建工作的檢查和考核；六是切實完成社區共建領導小組布置的共建任務。

　　4、小區共建工作職責：一是按照六聯抓的要求，制定小區共建工作計劃，有針對性地提出小區共建工作意見;二是加強與共建單位的溝通，主動征求共建單位意見，求得共建單位對共建工作的理解和支持;三是精心設計小區共建活動載體，組織共建單位開展形式多樣的共建活動;四是及時總結小區共建工作，提出各個時期小區共建工作的主要任務;五是對社區共建及時提出建設性意見，積極參加小區共建競賽活動;六是切實完成社區共建工作領導小組布置的各項共建任務。

四、切實完成社區共建的主要任務

　　社區共建的涉及面很廣，我們必須抓住重點、聚焦熱點、突破難點。從我市的現狀來看，當前和今后一個時期，社區共建工作的重點應放在以下幾個方面：

1、抓共建機制的建立。

　　一是要建立組織領導機制。組建由共建單位主要領導、街道分管干部、社區主要領導參加的社區共建工作委員會，全面負責社區共建工作。二是要建立工作責任制。共建委員會要與共建單位、共建小區簽訂共建協議，明確責任、目標和任務。三是要建立例會制度。定期召開共建委員會會議，交流共建經驗，商議解決有關問題。四是要建立溝通聯系制度。各共建單位主要領導聯系一個小區，各社區確定領導分頭聯系共建單位，及時做好雙向溝通和聯系。五是要建立建檔制度。按照創建要求，做好共建會議、活動、考評的記錄和共建資料的收集、匯總、整理、歸檔工作。六是要建立督查考核制度。市三城同創辦公室要制定督查考核辦法，加強對社區共建工作的指導和督查，及時了解掌握各社區共建的工作情況，并做好組織檢查、考核等工作。

　　各社區也要加強對所轄小區共建工作的考評，積極開展小區共建工作流動紅旗競賽活動。

2、抓居民素質的提高。

　　城市的文明程度說到底是由市民的文明程度決定的。社區共建要以提高市民素質為中心環節，以爭做文明人、共建文明城宣傳教育實踐活動為載體，利用街道黨校、市民學校、社區文化大講堂等陣地，大力加強社會主義先進文化建設，深入開展社會主義榮辱觀、公民基本道德規范、社會主義核心價值體系的教育。要廣泛開展文明禮儀、文明出行宣傳教育活動，注重市民文明行為的養成。要精心設計載體，搭建活動平臺，采取多種形式，組織開展綠色行動、環保行動、清潔行動、愛心行動等各種文明踐行活動，在文明踐行中提升市民的文明程度。

3、抓環境氛圍的營造。

　　人的意識是對客觀存在的反映。環境可以改變人，氛圍可以影響人。良好的環境氛圍始終是陶冶人的情操、培育人的素養的不可缺少的外在力量。要努力營造良好的文化氛圍。大力加強社區文化建設，總結提煉社區精神、社區理念、社區行為規范，在公共場所設置宣傳標牌，用先進文化、道德規范教育人、影響人。要努力營造良好的輿論氛圍。充分發揮新聞媒體、基層宣傳文化陣地的作用，樹立先進典型，弘揚社會正氣，營造健康向上、風清氣新的社區文明環境。要努力營造良好的人際氛圍。以鄰居節活動為載體，以文體活動為紐帶，加強人際互動，增進鄰里感情，形成和諧融洽的人際關系。

4、抓管理服務的規范。

　　在當今時代，隨著市場經濟的深入發展和經濟結構的調整，大量從屬于行政組織的單位人轉成了社會人，同時企業辦社會的職能也正在剝離。這種變化，帶來了城市管理重心的下移，社區在加強城市管理、服務市民生活、提升城市形象、促進社會進步等方面的作用越來越大。如何提高社區的管理水平、服務水平，是社區共建當中急需解決的問題。各共建主體要適應新形勢、把握新特點、滿足新要求，認真研究、共同商討加強社區的管理服務工作，使社區的管理服務工作上一個新的水平。

5、抓功能設施的改善。

　　近年來，由于種種原因，我市的社區基本建設相對滯后，特別是社區的辦公場所、活動場所欠缺，基礎設施、環衛設施落后，與社區居民的期望有很大的距離，與三城同創的目標要求很不適應。因此，社區共建必須以改善社區的功能設施為突破口，攻堅克難，有所作為。要深入開展調查研究，摸清社區建設的基本情況，找出存在的主要問題，區分輕重緩急，按照現實條件，有計劃、分步驟逐一加以解決。為了便于查找問題，市三城同創辦公室已設計了一張社區建設存在問題調查表，現已印發給大家，希望各街道、社區認真做好調查工作，及時把有關情況反饋給市三創辦和各共建單位。

6、抓好共建經費的籌措。

　　巧婦難為無米之炊。社區共建如果沒有一定的經費作保證，共建工作就難以取得實質性進展。要充分發揮方方面面的力量，采取財政拿一點，機關共建單位出一點，駐區共建單位捐一點，社區小區集一點的辦法，募集必要的共建經費。對共建經費要切實加強管理，接受群眾監督，實行專款專用，確保發揮最大效益。

　　同志們，社區共建是三城同創的一項基礎性工作，關系到市民生活的改善，關系到城市形象的提升，關系到全市工作的大局。市機關各部門、駐區各共建單位、各有關街道及社區，一定要攜起手來，群策群力，共同開創我市社區共建工作新局面。