縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案

　　縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案一

　　為了加快推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受教育，根據(jù)《江西省實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《靖安縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XXXX-2020年)》、《靖安縣“十二五”教育工作意見(jiàn)》，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，以辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)為宗旨，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜，重點(diǎn)突破、整體提高的原則，大力縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間和校際之間差距，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　XXXX年，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校基本達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，基本消除薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡;XXXX年前，學(xué)校師資、功能室、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地等配套設(shè)施基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);2018年，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)辦學(xué)條件基本均衡。基本形成滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求的學(xué)校布局結(jié)構(gòu);80%以上的完全小學(xué)、初級(jí)中學(xué)的校園、校舍、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、寄宿設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備和班額等達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校之間無(wú)明顯差異;所有學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)無(wú)D級(jí)危房，校舍基本達(dá)到國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)師資力量基本均衡。所有教師具備教師資格和達(dá)到學(xué)歷要求，高一級(jí)學(xué)歷教師所占比例明顯提高，學(xué)校按照省定標(biāo)準(zhǔn)配齊國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)科的各類教師，學(xué)校之間教師學(xué)歷水平、高級(jí)職務(wù)教師比例無(wú)明顯差異;城鄉(xiāng)之間、校際之間優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師定期交流;校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得到保障;校本研修制度全面落實(shí)，教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

　　(三)經(jīng)費(fèi)投入基本均衡。健全以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策和省定義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度改革和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度;義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于全縣公務(wù)員的平均工資水平，完善農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊津貼制度。

　　(四)辦學(xué)水平基本均衡。初步形成現(xiàn)代學(xué)校制度，學(xué)校能夠按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足課程并達(dá)到教學(xué)基本要求，校際之間教學(xué)質(zhì)量差距不明顯，無(wú)任意增減課時(shí)、增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)行為，無(wú)以考試成績(jī)公開(kāi)排隊(duì)、辦重點(diǎn)校(班)現(xiàn)象，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到縣域內(nèi)初中的辦法，擇校問(wèn)題得到有效緩解;學(xué)校可有效開(kāi)展校本教研、校本培訓(xùn)，能開(kāi)設(shè)具有特色的學(xué)科課程、社會(huì)實(shí)踐課程、校本課程等，學(xué)習(xí)困難學(xué)生得到有效幫扶;校園安全衛(wèi)生責(zé)任、措施落實(shí)到位，無(wú)重大安全、衛(wèi)生責(zé)任事故;形成優(yōu)良的班風(fēng)、校風(fēng)，校園文化積極向上，校園周邊環(huán)境安全有序。

　　(五)教育機(jī)會(huì)基本均衡。適齡兒童少年就近入學(xué)得到切實(shí)保障，小學(xué)、初中適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)率分別達(dá)到99%和98%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上;農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人口子女在全日制公辦學(xué)校接受免費(fèi)義務(wù)教育得到保證，殘疾兒童少年和農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育權(quán)益得到保障。

　　四、保障措施

　　(一)優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)全縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，到XXXX年，完成好4所寄宿制初中，4所寄宿制九年一貫制學(xué)校，6所寄宿制小學(xué)的建設(shè)，重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校寄宿條件。同時(shí)，加快推進(jìn)縣教育園區(qū)建設(shè)，新建縣城北小學(xué)，徹底解決縣城小學(xué)大班額問(wèn)題。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加快中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全達(dá)標(biāo)，師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地等基本達(dá)標(biāo)。

　　(二)加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)教師均衡合理流動(dòng)。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，除國(guó)家和省定向培養(yǎng)的教師外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘。編制核定實(shí)行規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理，做到“有編即補(bǔ)”。完善中小學(xué)教師培訓(xùn)制度，實(shí)行每五年一周期的教師和校長(zhǎng)全員培訓(xùn)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)農(nóng)村緊缺學(xué)科教師實(shí)行訂單式培養(yǎng)。健全骨干教師培養(yǎng)任用管理制度，充分發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)和示范作用。建立教師均衡配置的激勵(lì)機(jī)制，建立和完善城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流服務(wù)制度，廣泛開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊津貼制度，在評(píng)先評(píng)優(yōu)和評(píng)聘職稱中向農(nóng)村教師和一線教師傾斜，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)一線從教任職。

　　(三)加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，加快薄弱學(xué)校改造。依法足額安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保實(shí)現(xiàn)《義務(wù)教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”。全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，建立各類教育資源向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜的機(jī)制，足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，重點(diǎn)用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育。切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)足額到位，確保經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)、規(guī)范、安全、有效。結(jié)合“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”，集中財(cái)力、物力加快薄弱學(xué)校改造。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射、帶動(dòng)作用，通過(guò)整合、重組、教育資源共享等多形式，盡快提高薄弱學(xué)校的管理水平和教育質(zhì)量。

　　(四)規(guī)范義務(wù)教育行為，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。強(qiáng)化全縣義務(wù)教育階段學(xué)校目標(biāo)管理，引導(dǎo)學(xué)校自覺(jué)規(guī)范辦學(xué)行為。建立義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍信息化管理制度，推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的.高中招生錄取模式，逐步將靖安中學(xué)均衡招生指標(biāo)比例擴(kuò)大到60%。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)格國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足課程，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育和校園文化建設(shè)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，加大教研力度，提高課堂四十五分鐘效益，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。落實(shí)相關(guān)政策，確保殘疾兒童少年和留守兒童的受教育權(quán)益，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。

　　(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。成立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣教育、編辦、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、國(guó)土資源、城建等部門負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，建立健全監(jiān)測(cè)督查機(jī)制，定期對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果以適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。