縣義務教育均衡發展實施方案

　　縣義務教育均衡發展實施方案一

　　為了加快推進全縣義務教育均衡發展，全面提高教育質量，切實保障適齡兒童少年平等接受教育，根據《江西省實現縣域義務教育均衡發展規劃》、《靖安縣中長期教育改革和發展規劃綱要(XXXX-2020年)》、《靖安縣“十二五”教育工作意見》，結合我縣教育工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹科學發展觀和黨的教育方針，以辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長為宗旨，按照統一規劃、分步實施，堅持標準、因地制宜，重點突破、整體提高的原則，大力縮小義務教育城鄉之間和校際之間差距，全面提高教育質量，促進教育公平，逐步實現義務教育均衡發展。

　　二、發展目標

　　XXXX年，全縣義務教育階段學校基本達到省定辦學條件標準，基本消除薄弱學校，實現縣域內義務教育初步均衡;XXXX年前，學校師資、功能室、教學儀器設備、圖書、體育場地等配套設施基本達到國家標準;2018年，實現縣域內義務教育基本均衡。

　　三、主要任務

　　(一)辦學條件基本均衡。基本形成滿足適齡兒童少年就近入學需求的學校布局結構;80%以上的完全小學、初級中學的校園、校舍、體育運動場館、安全設施、衛生設施、寄宿設施、教學儀器設備、信息技術設備和班額等達到省定標準，學校之間無明顯差異;所有學校和教學點無D級危房，校舍基本達到國家抗震設防標準。

　　(二)師資力量基本均衡。所有教師具備教師資格和達到學歷要求，高一級學歷教師所占比例明顯提高，學校按照省定標準配齊國家課程標準規定學科的各類教師，學校之間教師學歷水平、高級職務教師比例無明顯差異;城鄉之間、校際之間優秀校長、教師定期交流;校長、教師培訓經費得到保障;校本研修制度全面落實，教師師德修養和業務素質明顯提高。

　　(三)經費投入基本均衡。健全以縣為主的義務教育經費保障制度，確保義務教育經費“三個增長”，全面落實義務教育免費政策和省定義務教育階段生均公用經費標準;足額征收教育費附加和地方教育附加，實行義務教育階段學校預算編制制度改革和財務公開制度;義務教育學校教師平均工資水平不低于全縣公務員的平均工資水平，完善農村邊遠山區教師特殊津貼制度。

　　(四)辦學水平基本均衡。初步形成現代學校制度，學校能夠按照國家課程標準規定開齊開足課程并達到教學基本要求，校際之間教學質量差距不明顯，無任意增減課時、增加學生課業負擔行為，無以考試成績公開排隊、辦重點校(班)現象，實行優質普通高中招生名額合理分配到縣域內初中的辦法，擇校問題得到有效緩解;學校可有效開展校本教研、校本培訓，能開設具有特色的學科課程、社會實踐課程、校本課程等，學習困難學生得到有效幫扶;校園安全衛生責任、措施落實到位，無重大安全、衛生責任事故;形成優良的班風、校風，校園文化積極向上，校園周邊環境安全有序。

　　(五)教育機會基本均衡。適齡兒童少年就近入學得到切實保障，小學、初中適齡兒童少年按時入學率分別達到99%和98%，九年義務教育鞏固率達到96%以上;農民工等流動就業人口子女在全日制公辦學校接受免費義務教育得到保證，殘疾兒童少年和農村留守兒童義務教育權益得到保障。

　　四、保障措施

　　(一)優化農村中小學布局，加強學校標準化建設。根據全縣中小學網點規劃，到XXXX年，完成好4所寄宿制初中，4所寄宿制九年一貫制學校，6所寄宿制小學的建設，重點改善農村學校寄宿條件。同時，加快推進縣教育園區建設，新建縣城北小學，徹底解決縣城小學大班額問題。積極推進義務教育學校標準化建設工程，加快中小學校舍安全工程和農村學校周轉房建設，實現城鄉義務教育學校校舍安全達標，師資、教學儀器設備、圖書、體育場地等基本達標。

　　(二)加強教師培養培訓，促進教師均衡合理流動。嚴格教師準入制度，除國家和省定向培養的教師外，一律實行公開招聘。編制核定實行規范、動態管理，做到“有編即補”。完善中小學教師培訓制度，實行每五年一周期的教師和校長全員培訓，實施“農村教師素質提升行動計劃”，對農村緊缺學科教師實行訂單式培養。健全骨干教師培養任用管理制度，充分發揮骨干教師的引領和示范作用。建立教師均衡配置的激勵機制，建立和完善城鄉學校校長、教師交流服務制度，廣泛開展送教下鄉活動。完善農村邊遠山區教師特殊津貼制度，在評先評優和評聘職稱中向農村教師和一線教師傾斜，鼓勵教師到農村學校和教學一線從教任職。

　　(三)加大義務教育經費投入，加快薄弱學校改造。依法足額安排義務教育經費，確保實現《義務教育法》規定的“三個增長”。全面落實義務教育免費政策，建立各類教育資源向農村和薄弱學校傾斜的機制，足額征收教育費附加和地方教育附加，重點用于均衡發展城鄉義務教育。切實加強義務教育經費管理，確保學校經費足額到位，確保經費使用及時、規范、安全、有效。結合“農村義務教育薄弱學校改造計劃”，集中財力、物力加快薄弱學校改造。充分發揮優質學校的輻射、帶動作用，通過整合、重組、教育資源共享等多形式，盡快提高薄弱學校的管理水平和教育質量。

　　(四)規范義務教育行為，全面提高義務教育質量。強化全縣義務教育階段學校目標管理，引導學校自覺規范辦學行為。建立義務教育學生學籍信息化管理制度，推行初中畢業生學業考試、綜合素質評價相結合的.高中招生錄取模式，逐步將靖安中學均衡招生指標比例擴大到60%。堅持育人為本，嚴格國家課程計劃，開齊開足課程，全面實施《國家學生體質健康標準》，開展“陽光體育”活動，確保學生每天鍛煉一小時，加強學校藝術教育和校園文化建設。樹立科學的質量觀，加大教研力度，提高課堂四十五分鐘效益，切實減輕學生負擔。落實相關政策，確保殘疾兒童少年和留守兒童的受教育權益，全面提高辦學質量。

　　(五)加強組織領導，建立推進義務教育均衡發展長效機制。成立推進義務教育均衡發展工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣教育、編辦、財政、稅務、人力資源和社會保障、衛生、國土資源、城建等部門負責人為成員，切實加強對義務教育均衡發展工作的領導。同時，建立健全監測督查機制，定期對義務教育均衡發展情況進行督導評估，督導評估結果以適當方式公布，接受社會監督。