按照自治區(qū)委組織部6月28日電傳精神和市委組織部的要求，科左后旗委組織部組成調研組，對全旗少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔情況進行了調研，現(xiàn)將我旗少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作情況概括總結如下：

　　一、基本情況：

　　科左后旗是少數(shù)民族聚集的旗縣，全旗有27個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），517個嘎查（村），總人口萬人,有蒙古族人口萬人，占總人口的%。是一個以蒙古族為主體，農(nóng)牧業(yè)比重較大的旗。

　　近幾年來，在旗委的正確領導下，我旗始終把少數(shù)民族干部工作作為干部隊伍建設的重要任務，逐步形成了一整套較為合理的少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔機制，建立了一支素質較高的少數(shù)民族干部隊伍，有力促進了黨的民族政策的貫徹落實，使少數(shù)民族干部工作取得了新突破。全旗少數(shù)民族干部為4406人，其中蒙古族干部4348人，分別占全旗干部總數(shù)的％和％。滿、回等少數(shù)民族58人，占少數(shù)民族干部總數(shù)的%。在全旗少數(shù)民族干部中處級干部22人，占全旗處級干部總數(shù)的％；科級少數(shù)民族干部319人，占全旗科級干部總數(shù)的％，一般干部4065人，占全旗少數(shù)民族干部總數(shù)的％。少數(shù)民族專業(yè)技術干部3257人，占干部總數(shù)的％，少數(shù)民族高級專業(yè)技術人才63人，占60％。從以上結構分析可以看出，在我旗干部隊伍中少數(shù)民族干部占主體，少數(shù)民族干部中45歲以下占主體，占％；35歲以下干部占％；大中專以上文化程度占％。

　　二、主要做法

　　近幾年，科左后旗一直把培養(yǎng)，選拔少數(shù)民族干部作為工作重點，精心規(guī)劃、加強培養(yǎng)，積極選拔。黨政主要領導同志經(jīng)常過問，對一些重要措施的制定和重要問題的解決，直接抓。旗委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，政府民委、人事、教育、財政等部門，對做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作負有共同責任，加強協(xié)作、密切配合，認真抓好落實。使一批少數(shù)民族干部脫穎而出，走上了領導崗位。

　　（一）健全制度，使培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)范化。

　　旗委根據(jù)《民族區(qū)域自治法》先后出臺了《加強民族工作的決定》、《關于加強翻譯工作的意見》、《關于進一步加強教育發(fā)展的決定》、《科左后旗蒙古語言文字工作暫行規(guī)定》等一系列地方性政策、措施，為培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部提供制度保障。

　　（二）完善措施，不斷加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作力度。

　　一是各級黨委從民族團結，社會穩(wěn)定的高度認識培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作的重要性、長期性，在發(fā)展振興旗域經(jīng)濟工作中充分考慮民族地區(qū)、民族干部的特點和現(xiàn)狀，始終把培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部作為事關全局的基礎性工作來抓。二是認真貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》和有關方針、政策，把培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作作為踐行“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的重要步驟，納入各級黨委議事日程。三是旗委根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結合本地實際情況，培養(yǎng)選拔工作在第一線的少數(shù)民族干部為重要環(huán)節(jié)，大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部。四是組織部門制定培養(yǎng)、選拔規(guī)劃，建立培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作長效機制，有目標、有計劃、有措施，不因領導成員調整而削弱或中斷對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作。

　　（三）強化培訓，拓寬渠道，提高少數(shù)民族干部隊伍綜合素質。

　　在培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部工作中，我旗把提高干部的理論水平和解決實際問題的能力作為重點。首先充分發(fā)揮旗委黨校陣地的作用，對旗直各部門及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族干部進行“派出去學”、“請進來教”、“走出去看”等方法進行理論政策培訓。XX年以來共培訓干部4260人。其中，少數(shù)民族干部2982人，占70%。其次是采取掛職下派，外派鍛煉，輪崗訓練等辦法，培養(yǎng)了一批政治強，業(yè)務精，素質好的少數(shù)民族干部。幾年來，先后在沈陽、山東、大連、四平等先進地區(qū)掛職鍛煉的少數(shù)民族干部達49人，同時，對素質高，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p少數(shù)民族干部下派基層，使其在基層得到鍛煉。三是列入梯隊，壓擔子培養(yǎng)。旗委在人事安排或換屆時，有目的、有意識地對少數(shù)民族干部進行培養(yǎng)，促使他們鍛煉提高，盡早成熟。

　　（四）注重培養(yǎng)，加強后備干部隊伍建設

　　加強后備干部隊伍建設、加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)是做好選拔使用少數(shù)民族干部工作的重要環(huán)節(jié)。目前，全旗科級后備干部300 人，其中少數(shù)民族后備干部270人，占全旗科級后備干部總數(shù)的90％。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞囊螅訌娕囵B(yǎng)跨世紀優(yōu)秀年輕少數(shù)民族干部，保證我旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和政治上長期穩(wěn)定，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。為此，我旗提出了《科左后旗XX----2010后備干部規(guī)劃》，把少數(shù)民族后備干部隊伍建設納入全旗后備干部隊伍建設的總體規(guī)劃。并結合多層次民主推薦、寬領域干部考察等方式，注重把那些工作實績突出、群眾擁護的少數(shù)民族干部和專業(yè)技術人員選上來，按照“缺什么補什么”的原則，進行重點培養(yǎng)，切實抓好培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部工作的各個環(huán)節(jié)。

　　（五）大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族婦女干部、黨外干部。和通曉民族語言的漢族干部工作。

　　目前，全旗少數(shù)民族婦女干部共有2240人，占全旗婦女干部總數(shù)的％；副科級以上少數(shù)民族婦女干部35人，占副科級以上婦女干部總數(shù)的％；全旗少數(shù)民族黨外干部2146人，占全旗黨外干部總數(shù)的％，副科級以上黨外少數(shù)民族干部13人，占副科級以上黨外干部總數(shù)的65％。在培養(yǎng)措施上，我旗堅持同等條件下，優(yōu)先培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族婦女干部、黨外干部和通曉民族語言的漢族干部。通過開展活動、相互交流、互相學習等方式，使各級干部達到蒙漢齊通的標準，從而加快民族工作步伐。

　　（六）加強民族工作部門干部隊伍建設。

　　科左后旗民族事務局現(xiàn)有局長3人（一正二副），科員3人，司機1人。平均年齡歲，大學本科學歷4人，大學專科2人，高中學歷1人（司機）。中共黨員6人，專業(yè)結構中：漢語言文學2人，蒙古語言文學2人，編譯、政治理論各1人。幾年來，旗委、旗政府高度重視民族工作。以提高思想政治素質為重點，幫助他們牢固樹立馬克思主義的民族觀、宗教觀，全心全意為各族群眾謀利益。還要幫助他們解放思想、更新觀念，以改革的精神創(chuàng)造性地開展工作。切實解決民族地區(qū)干部隊伍建設中的實際問題，穩(wěn)定基層干部隊伍。為少數(shù)民族干部隊伍建設提供堅強的組織保障。

　　民族工作部門存在問題：

　　1、民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總的來說是規(guī)模小、水平低。

　　2、農(nóng)村牧區(qū)各項事業(yè)建設投入少、速度慢。

　　建議對策：

　　1、“少數(shù)民族發(fā)展資金”、“民族工作資金”和“民族教育經(jīng)費的撥付應按少數(shù)民族人口比例，區(qū)、市兩極資金匹配不應按行政區(qū)域平均分配，應重點傾斜。

　　2、隨著“雙語”、“三語”教學改革力度的加強，讓成績優(yōu)秀的民族學生接受區(qū)外重點大學的優(yōu)質教育。

　　3、制定科教興旗的發(fā)展規(guī)劃，健全科技興旗的管理制度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵高學歷人員到民族地區(qū)基層工作。

　　三、存在問題及建議

　　總的看，我旗在培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作方面取得了成績，但也有不盡如人意地方。一是以少數(shù)民族優(yōu)秀人才異地交流、輪崗使用和培養(yǎng)不夠及時；二是少數(shù)民族干部的整體素質還有待提高；三是公開選拔方式不完善、面不廣，競爭、激勵機制還不健全；四是選拔少數(shù)民族婦女干部和黨外干部通曉民族語言漢族干部力度還不夠，跟不上形勢發(fā)展的需要等；五是培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方法較少，措施不夠有力，對少數(shù)民族干部成長規(guī)律及培養(yǎng)方法的特殊性研究夠，習慣于用常規(guī)方法培養(yǎng)少數(shù)民族干部；六是少數(shù)民族干部隊伍知識結構比較單一，專業(yè)技術干部和經(jīng)濟管理干部缺乏，尤其是工業(yè)經(jīng)濟方面的干部和管理人才更缺乏。七是黨外干部任正職領導崗位的少。

　　針對以上問題，建議如下：

　　一是加強培養(yǎng)，提高少數(shù)民族干部的整體素質。

　　1、按照“三個代表”和黨的十六大精神要求，結合我旗少數(shù)民族干部的實際情況，采取集中培訓和自學等方式，不斷提高少數(shù)民族干部的整體素質。同時，對那些素質好，文化層次高，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕少數(shù)民族干部，通過各種形式，給他們加壓擔子，使他們獨立承擔“急、難、險、重”任務，在實際工作中提高組織能力和領導水平。

　　2，采取“實習制”、“助理制”、“聘用制”的 方法，在實際工作中要有計劃地從領導機關選拔一些優(yōu)秀少數(shù)民族青年干部到基層擔任領導工作，給他們壓擔子，以取得領導工作經(jīng)驗；從基層選調一批少數(shù)民族干部到上級領導機關對口工作見習，提高素質。

　　3、后備干部培養(yǎng)方面可采取“拜師帶徒”方法，落實責任，及時溝通。達到相互學習，共同提高的目的。

　　二是好中選優(yōu)，大膽選拔使用蒙古族、滿族、回族等干部。

　　堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，明確目標制定規(guī)劃，不拘一格，大膽選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部，使其走上領導崗位。對素質全面，能力突出，群眾威信高的優(yōu)秀年輕蒙古族、滿族、回族等干部，要放手使用，委以重任。同時，拓寬選人用人視野，不拘于條框約束，只要基本素質這硬，政績突出，可以適當放寬任職資歷，只要有能力、貢獻大、符合選拔任用條件的就應大膽提拔使用。必要時可采取“先進后出”或“加長板凳”的辦法解決。

　　三是加強民族工作部門領導班子和干部隊伍建設。制定科教興旗的發(fā)展規(guī)劃，健全科技興旗的管理制度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵高學歷人員和愛好民族工作人員到民族工作部門工作。

　　四是加大力度，做好干部的管理和監(jiān)督。