XX年，我市行政服務中心在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，在中心全體工作人員的共同努力下，以黨的十六屆五中、六全會精神為指導，以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨，加強中心軟硬件建設，不斷完善“一站式”服務功能。1-11月，共辦理各類行政審批和服務事項萬件，其中即辦件占%。預計到年底辦件總量達萬件，同比增長%。

　　一、XX年主要工作成效

　　（一）中心服務環境進一步改善。 去年底，中心大廳擴建改造完成。今年初，對窗口布局作了相應調整，建成了涉車業務審批廳、涉企業務審批廳、基建業務審批廳和綜合業務審批廳，四個大廳既聯成整體又相對獨立的格局基本形成。廳內擺放鮮花，提供純凈水，添置了桌椅、指示牌、觸摸屏等設施，努力營造良好的服務環境。 改造擴建了后院停車檢車場，總面積達到10000平方米。并與公安部門聯合建造了200多平方米的檢車篷，雨雪天氣也能正常檢車，既加快了辦事節奏，又體現了對工作人員的關懷。 中心自XX年9月1日起，克服無食堂、無飯廳、無休息室的困難，堅持實行連續工作制（8：30-16：30），冬夏季中央空調連續開放，避免了冬日嚴寒和盛夏酷暑群眾在廳外等候之苦。中午，辦事群眾與中心工作人員共同就餐，飯后，群眾在廳內休息。工作人員與群眾同甘共苦，“零距離”接觸，密切了關系。

　　（二）“兩集中、兩到位”得到推廣。 省內外實踐證明，“兩集中、兩到位”是從組織體制上加強行政服務中心建設的根本舉措。“兩集中”是部門行政審批服務職能向一個科室集中，行政審批科室向行政服務中心集中；“兩到位”是行政審批項目進行政服務中心到位，行政審批向窗口授權到位。市公安局于XX年率先推行，市委、市政府多次要求在全市推廣。 市工商局按照審批與市場監管相分離的原則，調整內設機構，成立企業注冊登記分局，承擔原企業科、個私科的審批職能，將這兩個科室監管職能合并成立企業、個體監管科。 市建委委托下屬的建管處統一管理和協調建委機關及二級機構的行政審批職能。建管處一名負責人進駐中心窗口，實行五統一管理，窗口服務水平和窗口形象大為改觀。 市交通局運管處報經市編辦批復，調整內設機構，成立運政服務中心，并整建制進入行政服務中心，改變了過去從各科室抽調人員的狀況，有利于統一管理，形成團隊合力。

　　（三）基本建設收費“一表制”得到推行。 在經過半年多調研的基礎上，今年6月1日，市政府制發并實施《***市基本建設項目行政事業性和經營服務性收費及稅收管理試行辦法》（滁政［XX］32號，簡稱基建收費“一表制”）。將涉及基建審批的11個單位、24項費（稅）的減免標準和辦理程序予以公開，實行從征地、立項、開工建設到辦理土地證、房產證全過程費（稅）監督管理，既包括對建設單位的收費，也包括對施工單位和監理單位的收費。6－11月份，共辦理工程項目類型確認106項，建筑面積萬平方米，收費總額達萬元。由于杜絕了隨意減免，實際收費額比“一表制”實施前有增無減，如城市基礎設施配套費6－11月共收取萬元，比上年同期增加一倍多。由于納入規范管理，廣大建設單位和施工企業無不感到交得放心、辦得舒心。 我市實施基建收費“一表制”的改革，得到全國政務中心建設研討會和蘇浙皖滬三省一市行政中心主任聯席會議的肯定，認為這是加強政務中心窗口辦事能力建設和推進政務公開的有效措施。

　　（四）四個“一條龍”服務鏈進一步完善。 今年以來，隨著政務大廳面積的擴大，不少單位增加了服務項目，目前有22個部門在中心設立26個服務窗口，進中心項目260多個，其中今年新增窗口5個（水利、氣象、人防、建材、藥監），新增項目82個。中心四個“一條龍”服務鏈進一步完善。

　　1、以工商窗口為“龍頭”，公安審批辦、消防、衛生、文化、商務、藥監、質監、稅務等窗口配合，形成了企業登記注冊“一條龍”。

　　2、以公安車管窗口為“龍頭”，國稅車購辦、保險等窗口配合，形成了車輛管理業務“一條龍”，車輛入戶、過戶、年審、車購稅交納、駕駛證業務，均在中心一次性辦結。

　　3、以運管窗口為“龍頭”，形成交通運政管理業務“一條龍”，從道路運輸經營許可、機動車道路運輸許可、機動車維修經營許可、機動車駕駛員培訓經營許可、營運車輛駕駛員從業資格證及年審到交通規費、公路養路費征收等均可在窗口完成。

　　4、以建委窗口為“龍頭”，國土、氣象、人防、建材協會等窗口配合，形成基建審批業務“一條龍”。

　　（五）中心管理進一步加強。 經市政府批準并撥款，下半年對中心信息管理系統進行了升級改造，于9月1日起啟用，該系統集網上辦公、項目管理、實時監督、預警督辦、群眾互動等多種功能。利用該系統，加強了辦件管理、人員管理，窗口受理業務時出具受理通知單，窗口電話、辦件人、承諾辦結時限等都一目了然。材料不齊全的，出具一次性補正通知單。提前辦結的，系統則會自動向客戶手機發送短信，提示可到中心領取辦件結果。客戶還可以通過中心網站或觸摸屏輸入辦件編號，實時查詢辦件進度。對于接近承諾期的，中心通過辦件系統向窗口發送催辦通知；對于個別超期未辦結的，中心向窗口單位發送書面督辦通知，并按照超期默認制度，責成窗口利用審批專用章立即辦理。此舉對各窗口改進服務，保證按期辦結起到了促進作用。

　　（六）政務公開進一步深化。 XX年，我們認真梳理了市政府公布保留的行政審批項目的法定依據、申請條件、申報材料、辦事程序、辦理時限、收費標準及依據等“六公開”內容，并通過市行政服務中心網站向社會公布。今年下半年以來，對市政府再次清理保留的296項行政審批項目的“六公開”內容開展新一輪整理。

　　（七）窗口服務效能進一步提高。 今年以來，以機關效能建設攻堅年活動為契機，開展第三輪大提速競賽，努力推動窗口效能建設再上新的層次。各窗口及審批單位積極配合，采取了一系列行之有效的措施，如： 公安審批辦窗口制定12條便民利民親民新措施，將爆炸物品購買證、運輸證、煙花爆竹運輸許可證、臨時居民身份證等4個項目由承諾3個工作日改為當場辦結；對涉及公安、消防兩家辦理的業務實行一個窗口受理，兩家同時審核、審批；對需要后方審核的項目，原來承諾20個工作日，一律提前為7個工作日辦結。 建委窗口實行時效考核、限時辦結、到期督辦、過期默認、全程代辦五項制度，努力加快辦事節奏。辦理施工許可證，過去要經過6個環節，申報材料65份，約需3個多月，現在除圖審外，其它4個環節可在1個工作日全部辦結。申報材料也減少為33份。為解決圖審周期過長、單位無法施工的難題，采用變通辦法，基礎和主體設計沒有問題的，先予發放臨時施工許可證，邊施工邊完善圖紙。 交通運管窗口在年審高峰期，實行延時服務、上門服務、節假日預約服務，保證窗口辦事當天申請，當天辦完。實行“一個窗口對外“，車輛年審換證工作，由一個窗口統一受理，材料傳遞、審核、編號、制證、蓋章、塑封等內部完成，最后由一個窗口發放證件，減少群眾排隊等待時間。為遏制“黃牛”無證代理、違規代辦的問題，運管窗口取消一切收費，公示各種表格的填寫示范，拒絕受理不合法中介代辦的業務。 國稅車購辦窗口實行A、B崗工作制，提高辦事效率，規范工作流程，1－11月份，收繳車輛購置稅6300多萬元，無一差錯，無一起投訴事件。 XX年，車管窗口形象也大為改觀。

　　一是加強領導。建立每周例會制度，研究業務辦理中的難題和改進服務的措施。

　　二是努力加班加點，加快辦事節奏。外檢人員堅持每天提前1小時上班。車管和駕管崗位人員堅持每周六加班錄入數據、整理檔案、審核審批。

　　三是設立咨詢臺，開通服務熱線。市公安局招聘10名咨詢員，專門為群眾提供咨詢，無償代書、代填表，減輕了窗口壓力，拉近了群眾與窗口工作人員之間的距離，同時有效限制了“黃牛”欺瞞客戶現象的發生。他們還開通兩部電話，接受群眾遠程咨詢。四是設置一米線排隊機。此舉有效規范了辦事群眾排隊秩序，車管窗口前擁擠吵鬧現象大為好轉，辦事排隊已逐漸成為群眾的自覺行動。今年車管窗口業務辦理速度加快，材料、手續齊全的，大多可以當天辦結。 衛生、文化、勞動、商務等窗口也不同程度地提高了辦事效率。 今年以來，共有24個承諾件項目改為即辦件項目，即辦件由當初的14項增加至62項,有30多個承諾件項目壓縮了承諾時間。目前即辦件量占總辦件由中心創辦之初的30%上升到75%以上。 XX年，我市行政服務中心各方面工作取得了長足進步，但仍有許多方面不盡人意。受大廳面積制約，中心服務功能仍不夠完善，部分與行政審批事項相關的公共服務項目無法進入。由于認識不到位、體制不順、利益制約等因素，一些單位應進項目不愿進入，或雖設窗口，但授權不夠，辦件質量不高。

　　二、XX年年工作初步安排

　　以黨的十六屆六中全會精神為指導，以完善中心“一站式”服務功能為主線，以貫徹落實市政府《關于進一步加強市行政服務中心窗口效能建設的意見》（滁政［XX］72號）為重點，進一步提高中心服務水平。

　　一是全力推進項目進中心。按照市政府確定的進中心項目目錄（滁政辦［XX］61號），合理調整窗口布局，努力做到應進俱進，進一步擴展中心服務功能。

　　二是全力推進“兩集中、兩到位”改革。配合市編辦、市監察局等單位，深入、細致、穩妥地做好這項工作，爭取在XX年年上半年抓出成效。

　　三是全力推進超期默認制度。制定實施辦法，規范超期默認操作流程。充分發揮中心信息管理系統功能，進一步強化窗口辦件管理，加強督查通報，努力促進窗口提高服務效率。

　　四是繼續完善基建收費“一表制”。按照滁政［XX］32號文件要求，加強協調，促進所涉項目和收費全部進中心，努力做到“一表制”收費，一站式辦理。

　　五是強化政務公開職能。進一步研究政務公開工作的范圍、內容和形式，使我市政務公開工作走上制度化、規范化軌道。

　　六是加強中心黨組織建設。爭取成立中心黨工委，將窗口人員黨組織關系轉入中心，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步增強中心凝聚力和戰斗力 。