衡水市飲用水源地水質(zhì)保護(hù)管理辦法
為防止飲用水源的污染,確保我市飲用水源水質(zhì),制定了衡水市飲用水源地水質(zhì)保護(hù)管理辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
衡水市飲用水源地水質(zhì)保護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為防止飲用水源的污染,確保我市飲用水源水質(zhì),保障人民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《河北省水污染防治條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于衡水市飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理。
衡水市飲用水源地分為地面水源地(衡水湖飲用水源地)和地下水源地(衡水市區(qū)為保障城鎮(zhèn)居民飲用水水質(zhì)規(guī)劃的地下集中取水區(qū)域)
(一)衡水湖飲用水源地:
衡水湖水源保護(hù)區(qū)范圍劃分為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。(詳見(jiàn)附件關(guān)于衡水湖飲用水源保護(hù)區(qū)邊界說(shuō)明)
一級(jí)保護(hù)區(qū):衡水湖(東湖大湖)最高水位線外約70米內(nèi)水面、島嶼和陸地以及引水沿途河渠(衛(wèi)千渠等)主子流行洪制導(dǎo)線外約70米內(nèi)。
二級(jí)保護(hù)區(qū):湖區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)以外約2公里范圍內(nèi),引水河渠兩側(cè)為一級(jí)保護(hù)區(qū)外約500米。
(二)地下水源保護(hù)區(qū):
一級(jí)保護(hù)區(qū):供水井(或井群)周?chē)?0m范圍內(nèi);二級(jí)保護(hù)區(qū):把市區(qū)深層地下水視為一大型水源地,其界線為距外圍水源點(diǎn)100Om。
第三條 衡水湖飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB383-88)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
地下水水源地的勘察評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督管理,執(zhí)行國(guó)家〈地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉(GB/T14848-93)。
第四條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)衡水市飲用水源,并有權(quán)對(duì)污染衡水市飲用水源水質(zhì)的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第二章 監(jiān)督管理
第五條 衡水湖水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治工作要納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按流域、區(qū)域明確責(zé)任,落實(shí)防治措施。
桃城區(qū)、冀州市、棗強(qiáng)縣、故城縣等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)縣〈市、區(qū)
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〉人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和水污染防治的要求進(jìn)行建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境,確保衡水湖水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第六條為強(qiáng)化衡水湖水質(zhì)保護(hù)工作的管理力度,成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),冀州市、棗強(qiáng)縣、故城縣、桃城區(qū)人民政府及市城建局、水利局、環(huán)保局、公安局、畜牧水產(chǎn)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、衛(wèi)生防疫站為組成單位的“衡水湖飲用水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”。
第七條 以衡水市水利局衡水湖開(kāi)發(fā)處為基礎(chǔ),吸收環(huán)保、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建委、城建、衛(wèi)生、防疫、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等單位和桃城區(qū)、冀州市、棗強(qiáng)縣、故城縣人民政府的有關(guān)人員,成立衡水湖水源保護(hù)管理處,負(fù)責(zé)衡水湖的水質(zhì)保護(hù)工作。
第八條 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成投產(chǎn)的有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府制定措施,取締或限期治理。
有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助因保護(hù)衡水湖水源而取締、停產(chǎn)(業(yè))、搬遷的企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)戶(hù)和搬遷戶(hù),做好轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置工作。
第九條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)衡水市飲用水源的污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源的污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建委、城建、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)和權(quán)限對(duì)衡水市飲用水源污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
衡水湖開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé)在湖區(qū)水面從事養(yǎng)殖、種植等行業(yè)的管理工作。地權(quán)所屬有關(guān)單位必須采取有效措施,在入冬前對(duì)湖區(qū)的蘆葦、水草等各類(lèi)水生植物進(jìn)行收割與打撈,確保其不在水中腐爛,保護(hù)衡水湖水質(zhì)。有關(guān)縣(市區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí),衡水湖開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
各級(jí)水行政部門(mén)負(fù)責(zé)衡水湖及其周邊引水河渠的水利設(shè)施的管理工作,并對(duì)衡水湖及引水沿途的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保入湖口(王口閘等)水質(zhì)符合國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)衡水湖周邊及其引水河渠兩岸養(yǎng)殖業(yè)的管理工作。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)衡水湖周邊及其引水河渠兩岸使用化肥、農(nóng)藥的`監(jiān)督管理工作。
各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
各級(jí)政府要發(fā)動(dòng)群眾在保護(hù)區(qū)大力開(kāi)展植樹(shù)造林和種草活動(dòng),防止水土流失造成水體污染,此項(xiàng)工作由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)。
各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門(mén)配合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)衡水湖及衡水市境內(nèi)引水沿途新建項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
衡水市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)按國(guó)家監(jiān)測(cè)規(guī)范對(duì)衡水湖及衡水市境內(nèi)引水水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。
衡水湖取水單位負(fù)責(zé)湖區(qū)及取水口的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
第三章 水污染防治
第十條 衡水湖飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、改建、擴(kuò)建水利或供水工程以外的工程項(xiàng)目;
(二)禁止設(shè)置排污口以及直接或間接向水體排放污水、廢液,已設(shè)置的排污口必須拆除;
(三)禁止向水體傾倒垃圾、渣土和其它固體廢棄物;
(四)禁止進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其它水上體育、娛樂(lè)活動(dòng);
(五)禁止洗刷車(chē)輛、船只、衣物和其它器具;
(六)禁止毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú);
(七)禁止船只的殘油或其它廢棄物排入湖中;
(八)禁止放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)及其它對(duì)水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)(經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)研究論證,對(duì)水質(zhì)無(wú)污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖及種植業(yè)不包括在內(nèi));
(九)禁止堆放、貯存固體廢棄物和其它污染物;
(十)禁止進(jìn)行露營(yíng)、野炊等污染水質(zhì)的旅游活動(dòng);
(十一)禁止設(shè)置禽、畜養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng);
(十二)禁止新建墓地;
(十三)禁止其它污染水源水質(zhì)的行為。
第十一條 衡水湖飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得新建、擴(kuò)建向水體排放污水的項(xiàng)目,京大路以西至湖區(qū)水面以東禁止新建、改建、擴(kuò)建除水利或供水工程以外的任何建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)其它工程,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),不得興建;
(二)所有排污單位排放污水必須達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(三)原有排污口必須削減污水排放量和污染物排放總量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)要求;
(四)必須保持污水處理設(shè)施的完好運(yùn)行,并有防止污染水體的應(yīng)急措施;污水處理設(shè)施檢修、改造或更新需暫停使用時(shí),必須有防止水體污染的措施,并提前15日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn);
(五)因事故排放或突發(fā)性事件造成水體污染時(shí),排污單位必須立即采取措施,防止擴(kuò)大污染,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第十二條 要加強(qiáng)衡水湖飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)及其它對(duì)水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)的管理,結(jié)合衡水湖環(huán)境容量,以滿足衡水湖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),綜合考慮,制定規(guī)劃。由市畜牧局、市水利局牽頭,桃城區(qū)政府、冀州市政府具體負(fù)責(zé)。
第十三條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其它有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):
禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng);禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù);禁止建立墓地。
二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):
禁止承壓水和潛水混合開(kāi)采,做好潛水的止水措施
第十四條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取措施,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)林生產(chǎn)者合理施用化肥、農(nóng)藥等,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),改善環(huán)境,保護(hù)水源。
在衡水市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi),農(nóng)林生產(chǎn)中禁止施用劇毒、高殘留農(nóng)藥。
第十五條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施督促排污單位減少污染物的排放,對(duì)已有的污染源實(shí)行總量和濃度控制,定期監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告。
第十六條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人圍湖造田和圍墾河流。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第十七條 縣(市、區(qū))人民政府對(duì)水源污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 對(duì)違反本辦法第十條第一款、第十二款、第十三款和第十一條第一款、第十二條、第十三條規(guī)定的單位和個(gè)人,由環(huán)保部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、水利部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、民政部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)等有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十九條 對(duì)違反本辦法第十一條第二款至第五款、第十四條第二款規(guī)定的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十條 對(duì)違反本辦法第十條第二款至第十一款、第十二條規(guī)定之一的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,由有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
(一)違反第十條第二款、第三款、第四款、第五款、第七款、第九款、第十款的,由水利部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
(二)違反第十條第六款、第八款、第十款和第十二條的,由畜牧水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
第二十一條 對(duì)違反本辦法第十六條規(guī)定的,由水利部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
第二十二條 本辦法由衡水市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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