流動人口管理辦法

　　為保障流動人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動人口服務(wù)管理，維護社會秩序，制定了流動人口管理辦法，下面是詳細內(nèi)容。

　　流動人口管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為保障流動人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動人口服務(wù)管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)管理活動。

　　本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入本省行政區(qū)域內(nèi)居住或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣 (市、區(qū))居住的人員。但本省設(shè)區(qū)的市所轄各區(qū)常住人口跨區(qū)居住的除外。

　　香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 流動人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、依法管理的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，建立健全覆蓋流動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系，將流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費和居住證工本費納入同級財政預(yù)算并予以足額保障。

　　第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、民政、財政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計劃生育、工商行政管理等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

　　工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會建立和完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺，配備流動人口協(xié)管人員。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作。為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、教育等公共服務(wù)。

　　第二章居住管理

　　第七條 流動人口服務(wù)管理實行居住登記和居住證制度。

　　第八條 流動人口擬在居住地居住10日以上30日以下的，應(yīng)當(dāng)自到達之日起10日內(nèi)持有效身份證件向居住地公安派出所申報居住登記。

　　第九條 流動人口登記信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務(wù)處所、受教育狀況、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、未滿16周歲的隨行人員、簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期等內(nèi)容。

　　第十條 流動人口在申報居住登記時，應(yīng)當(dāng)提供真實、準確、完整的信息。

　　第十一條 流動人口登記信息錯誤或發(fā)生變動的，居住登記申報人應(yīng)當(dāng)自變動之日起10日內(nèi)持本人有效身份證件向居住地公安派出所辦理更正或變更登記。

　　第十二條在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所住宿的人員，由經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定進行登記。

　　在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院按照患者住院管理相關(guān)規(guī)定進行登記。

　　在各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由其寄宿的單位在入學(xué)時進行登記。

　　流浪乞討人員救助管理機構(gòu)負責(zé)對求助的流浪乞討人員進行登記。

　　第十三條 房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時內(nèi)登記，并在10日內(nèi)向居住地公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起10日內(nèi)報告居住地公安派出所。

　　第十四條 用人單位聘用流動人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起10日內(nèi)組織流動人口申報居住登記;與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起10日內(nèi)報告居住地公安派出所。

　　第十五條大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起10日內(nèi)，將流動人口登記信息報告居住地公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

　　第十六條 年滿16周歲擬在居住地居住30日以上的流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達居住地10日內(nèi)申報居住登記的同時，申領(lǐng)《山西省流動人口居住證》(以下簡稱居住證)。

　　探親、訪友、旅游、出差和依法不需要領(lǐng)取居住證的除外;未滿16周歲的公民應(yīng)隨其監(jiān)護人登記，不領(lǐng)取居住證。

　　第十七條 流動人口申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件、近期照片、房屋租賃登記備案證明或借住證明等材料。符合申領(lǐng)條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)發(fā)放居住證，偏遠地區(qū)可延長至15日;對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。

　　居住證一人一證，有效期為五年。

　　居住證的名稱、式樣、規(guī)格、材質(zhì)和制作單位由省人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十八條 居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。每年簽注一次。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住滿一年前30日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社會服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證廢止;補辦簽注手續(xù)后，居住證持有人在居住地的居住年限連續(xù)計算。

　　第十九條 居住證持有人在居住證有效期限內(nèi)，居住地址變動的，應(yīng)當(dāng)自到達現(xiàn)居住地10日內(nèi)在居住地公安派出所辦理居住登記變更，跨公安派出所管轄區(qū)域變動的，居住證持有人應(yīng)先到原居住地公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)。

　　居住證持有人離開登記居住地不再居住的，應(yīng)當(dāng)自離開前10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續(xù)，并交回居住證。流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷手續(xù)。

　　居住證持有人在30日內(nèi)返回登記居住地的，不辦理居住證注銷手續(xù)。

　　第二十條居住證有效期滿，居住證持有人需繼續(xù)在居住地居住的，應(yīng)在有效期滿30日前到居住地公安派出所辦理換發(fā)手續(xù)。

　　居住證嚴重損毀不能辨認的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時到居住地公安派出所申請辦理換領(lǐng)手續(xù)。居住證丟失的，原居住證持有人應(yīng)當(dāng)持有效證件或證明及時到居住地公安派出所申請辦理補領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　第二十一條 公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗居住證，流動人口不得拒絕。

　　有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，要求流動人口出示居住證的，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。

　　第二十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

　　第二十三條 公安機關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報給居住地人口計劃生育部門。人口計劃生育部門在核查流動人口婚育證明時，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時通報居住地公安派出所。

　　第二十四條 省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口基本信息整合與共享。具體辦法由省人民政府公安機關(guān)另行規(guī)定。

　　第二十五條 公安機關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對知悉的流動人口信息予以保密。