流動人口管理辦法

　　為保障流動人口的合法權益，規范流動人口服務管理，維護社會秩序，制定了流動人口管理辦法，下面是詳細內容。

　　流動人口管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為保障流動人口的合法權益，規范流動人口服務管理，維護社會秩序，促進經濟發展和社會和諧，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內流動人口服務管理活動。

　　本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入本省行政區域內居住或者在本省行政區域內跨縣 (市、區)居住的人員。但本省設區的市所轄各區常住人口跨區居住的除外。

　　香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關規定執行。

　　第三條 流動人口服務管理遵循公平對待、便捷服務、合理引導、依法管理的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入本行政區域國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，建立健全覆蓋流動人口管理、權益保障和公共服務體系，將流動人口服務管理工作經費和居住證工本費納入同級財政預算并予以足額保障。

　　第五條 縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內流動人口的居住登記和居住證的發放、管理工作。

　　縣級以上人民政府發展和改革、教育、民政、財政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、衛生、人口和計劃生育、工商行政管理等有關部門和機構應當按照各自職責，協調配合，共同做好流動人口管理、權益保障和公共服務等工作。

　　工會、共青團、婦聯等群眾團體應當協助做好流動人口服務管理的相關工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應當依托鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會建立和完善流動人口綜合服務管理平臺，配備流動人口協管人員。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當配合公安機關做好轄區內流動人口居住信息采集和居住證受理、發放等服務管理工作。為流動人口提供勞動就業、社會保障、計劃生育、教育等公共服務。

　　第二章居住管理

　　第七條 流動人口服務管理實行居住登記和居住證制度。

　　第八條 流動人口擬在居住地居住10日以上30日以下的，應當自到達之日起10日內持有效身份證件向居住地公安派出所申報居住登記。

　　第九條 流動人口登記信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務處所、受教育狀況、勞動就業、社會保障、計劃生育、未滿16周歲的隨行人員、簽發機關和簽發日期等內容。

　　第十條 流動人口在申報居住登記時，應當提供真實、準確、完整的信息。

　　第十一條 流動人口登記信息錯誤或發生變動的，居住登記申報人應當自變動之日起10日內持本人有效身份證件向居住地公安派出所辦理更正或變更登記。

　　第十二條在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經營性服務場所住宿的人員，由經營單位按照有關規定進行登記。

　　在醫院住院就醫的人員，由醫院按照患者住院管理相關規定進行登記。

　　在各類教育、培訓機構寄宿就學或者培訓的人員，由其寄宿的單位在入學時進行登記。

　　流浪乞討人員救助管理機構負責對求助的流浪乞討人員進行登記。

　　第十三條 房屋出租人或者其委托代理人、中介服務機構應當在流動人口入住后24小時內登記，并在10日內向居住地公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務機構應當自流動人口離開之日起10日內報告居住地公安派出所。

　　第十四條 用人單位聘用流動人口，應當自聘用之日起10日內組織流動人口申報居住登記;與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起10日內報告居住地公安派出所。

　　第十五條大型集貿市場、商品集散地經營管理機構以及建設工程的建設單位或者建設單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位應當自流動人口入駐之日起10日內，將流動人口登記信息報告居住地公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

　　第十六條 年滿16周歲擬在居住地居住30日以上的流動人口，應當在到達居住地10日內申報居住登記的同時，申領《山西省流動人口居住證》(以下簡稱居住證)。

　　探親、訪友、旅游、出差和依法不需要領取居住證的除外;未滿16周歲的公民應隨其監護人登記，不領取居住證。

　　第十七條 流動人口申領居住證時，應當出示有效身份證件、近期照片、房屋租賃登記備案證明或借住證明等材料。符合申領條件的，公安派出所應當自受理之日起10日內發放居住證，偏遠地區可延長至15日;對不符合申領條件的，應當告知申領人，并說明理由。

　　居住證一人一證，有效期為五年。

　　居住證的名稱、式樣、規格、材質和制作單位由省人民政府公安機關統一規定。

　　第十八條 居住證由縣級人民政府公安機關簽發。每年簽注一次。

　　居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住滿一年前30日內，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社會服務機構辦理簽注手續。

　　逾期未辦理簽注手續的，居住證廢止;補辦簽注手續后，居住證持有人在居住地的居住年限連續計算。

　　第十九條 居住證持有人在居住證有效期限內，居住地址變動的，應當自到達現居住地10日內在居住地公安派出所辦理居住登記變更，跨公安派出所管轄區域變動的，居住證持有人應先到原居住地公安派出所辦理居住登記注銷手續。

　　居住證持有人離開登記居住地不再居住的，應當自離開前10日內到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續，并交回居住證。流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷手續。

　　居住證持有人在30日內返回登記居住地的，不辦理居住證注銷手續。

　　第二十條居住證有效期滿，居住證持有人需繼續在居住地居住的，應在有效期滿30日前到居住地公安派出所辦理換發手續。

　　居住證嚴重損毀不能辨認的，居住證持有人應當及時到居住地公安派出所申請辦理換領手續。居住證丟失的，原居住證持有人應當持有效證件或證明及時到居住地公安派出所申請辦理補領手續。

　　居住證持有人換領新證時，應當交回原證。

　　第二十一條 公安機關人民警察依法執行公務時，經出示執法證件，有權查驗居住證，流動人口不得拒絕。

　　有關行政管理部門和機構工作人員在依法執行公務或者為流動人口提供服務時，經出示執法證件或者工作證件，要求流動人口出示居住證的，流動人口應當予以配合。

　　除公安機關人民警察依法執行公務外，其他任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。

　　第二十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證。

　　第二十三條 公安機關為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應當核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應當及時通報給居住地人口計劃生育部門。人口計劃生育部門在核查流動人口婚育證明時，發現沒有辦理居住登記的，應當及時通報居住地公安派出所。

　　第二十四條 省人民政府公安機關應當建立全省統一的流動人口綜合信息服務管理系統，實現流動人口基本信息整合與共享。具體辦法由省人民政府公安機關另行規定。

　　第二十五條 公安機關和有關行政管理部門、公共服務機構、商業服務組織及其工作人員應當對知悉的流動人口信息予以保密。