寧波省首個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例3月1日實(shí)施

　　寧波省首個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理條例3月1日起實(shí)施，共七章50條，包括總則、運(yùn)營(yíng)組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)通過省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于今年3月1日實(shí)施，這是我省首個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例。

　　自2014年5月30日寧波軌道交通1號(hào)線一期開通試運(yùn)營(yíng)以來，我市已相繼開通1號(hào)線全線和2號(hào)線一期，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)74.5公里，初步形成了軌道交通“十”字骨架，到2020年，軌道線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)到157.3公里。目前，軌道交通已成為我市公共交通的重要組成部分，成為市民出行的重要方式。

　　《條例》共七章50條，包括總則、運(yùn)營(yíng)組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則。在運(yùn)營(yíng)組織管理方面，《條例》對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)定了一些人性化服務(wù)的措施，強(qiáng)化了軌道交通接駁換乘等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。如規(guī)定市和區(qū)縣(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度，保障軌道交通與公共汽車、公共自行車等換乘所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共停車場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。《條例》同時(shí)明確了試運(yùn)營(yíng)的時(shí)間界限，不得少于一年且不得超過三年;確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。試運(yùn)營(yíng)期滿，竣工驗(yàn)收合格，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。明確了軌道交通全天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于15個(gè)小時(shí)。

　　在運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理方面，《條例》提出優(yōu)化服務(wù)，使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私，需提供遺失物招領(lǐng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息。同時(shí)明確規(guī)定禁止從事影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為，包括擅自在軌道交通設(shè)備設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫等;擅自在車站或者車廂內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，兜售，派發(fā)物品、報(bào)紙、廣告、宣傳品等，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處200元至1000元罰款，對(duì)個(gè)人處20元至200元罰款。禁止在車站或者車廂內(nèi)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物，在車廂內(nèi)飲食等，但嬰兒飲食除外;禁止在車站或者車廂內(nèi)乞討、躺臥、收撿廢舊品等;禁止在車站或者車廂內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等;禁止攜帶充氣氣球、自行車、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品進(jìn)站、乘車，但已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車除外;禁止攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物進(jìn)站、乘車，但盲人乘車時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外;禁止攜帶有嚴(yán)重異味的物品進(jìn)站、乘車等。

　　在車票方面，《條例》規(guī)定乘客有冒用他人乘車證件，使用偽造、變?cè)熳C件乘車和其他逃票行為的，相關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。如果軌道交通因設(shè)備設(shè)施故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)免收票款或者向乘客退還票款。乘客可以要求運(yùn)營(yíng)單位出具延誤證明。

　　以下是條例全文：

　寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范軌道交通運(yùn)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)，保障運(yùn)營(yíng)安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　本條例所稱軌道交通運(yùn)營(yíng)，包括行車組織、客運(yùn)組織與服務(wù)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)、車站與車輛基地管理、運(yùn)營(yíng)安全管理等工作。

　　本條例所稱軌道交通設(shè)備設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、路基、隧道、高架、列車、車站(含出入口、通道)、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、控制中心、機(jī)電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等。

　　第四條 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)、高效便捷的原則。

　　第五條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，其所屬的市公共交通客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　市人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好軌道交通運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)工作。

　　軌道交通沿線區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好運(yùn)營(yíng)安全管理、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

　　第六條 市人民政府確定的軌道交通運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)具體負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)和管理，并按照本條例的授權(quán)對(duì)第十八條規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰。運(yùn)營(yíng)單位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得有效執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　第七條 市交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)部門和運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)開展軌道交通運(yùn)營(yíng)安全知識(shí)的宣傳和教育，提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)。

　　社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，有權(quán)投訴、舉報(bào)危害運(yùn)營(yíng)安全的行為。

　　報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體和其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的宣傳教育工作。

　　第二章 運(yùn)營(yíng)組織管理

　　第八條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立軌道交通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌管理。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度，保障軌道交通與公共汽車、公共自行車等換乘所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共停車場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　第九條 軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織工程質(zhì)量驗(yàn)收和相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收，并取得驗(yàn)收文件。

　　驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審。評(píng)審合格并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)入試運(yùn)營(yíng)。

　　第十條 試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)控，按年度向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送運(yùn)行報(bào)告。

　　試運(yùn)營(yíng)的時(shí)間不得少于一年且不得超過三年;確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　試運(yùn)營(yíng)期滿，竣工驗(yàn)收合格，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

　　第十一條 軌道交通工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全、應(yīng)急等設(shè)備設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)和更新相關(guān)設(shè)備設(shè)施，定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況。

　　第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在車站、列車等醒目位置，設(shè)置乘車、疏散、消防、禁止、救援等指引導(dǎo)向和服務(wù)標(biāo)志，并定期維護(hù)。

　　第十三條 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)列車運(yùn)行線路、乘客出行規(guī)律、客流量以及季節(jié)變化等因素，確定首末班列車運(yùn)營(yíng)時(shí)間、停靠站點(diǎn)以及間隔時(shí)間。全天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于十五個(gè)小時(shí)。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，合理編制列車運(yùn)行計(jì)劃，并按運(yùn)行計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整站點(diǎn)、首末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間。