深圳新軌道交通運(yùn)營管理辦法實(shí)施

　　不少市民來不及吃早餐時(shí)，常常會(huì)把早點(diǎn)買好帶上地鐵吃。從昨日開始，美食可不要隨便帶進(jìn)地鐵站哦。新的《深圳市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)昨日起正式實(shí)施，在地鐵車站和車廂內(nèi)飲食等行為可能會(huì)收到500元罰單。與此同時(shí)，新的軌道交通運(yùn)營管理辦法明確界定了運(yùn)營企業(yè)和乘客的權(quán)利與責(zé)任，不僅要求乘客要遵守相關(guān)規(guī)定，同時(shí)對地鐵運(yùn)營企業(yè)也進(jìn)行了約束。

　　記者昨日從深圳地鐵集團(tuán)獲悉，新法實(shí)施的第一天還是有不少市民在地鐵內(nèi)吃東西，對于這種行為，地鐵工作人員先將對其制止，并將告知新的軌道交通運(yùn)營管理辦法已經(jīng)正式實(shí)施，待市民熟悉新法后，才會(huì)對在車廂內(nèi)吃東西的市民進(jìn)行處罰。

　　市民需注意

　　逃票行為將被錄入個(gè)人誠信系統(tǒng)

　　對于逃票行為，新法規(guī)定“無票、持無效車票、持偽造或者變造的優(yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，由運(yùn)營單位按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并按照應(yīng)補(bǔ)票款的10倍加收票款。”被運(yùn)營管理單位查實(shí)一年內(nèi)有3次以上“逃票”行為，運(yùn)營單位可以將其逃票行為函告公共征信機(jī)構(gòu)，錄入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

　　而乘客如果攜帶重量大于20公斤且不超過30公斤的物品，或者外部尺寸長寬高之和大于1.4米且不超過1.6米的物品乘車，也應(yīng)當(dāng)購買與該乘客車資等額的行李車票。而攜帶重量超過30公斤、尺寸超過1.6米的物品乘地鐵是被禁止的。

　　亂按緊急安全裝置將被罰500元

　　乘客有以下行為的也將面臨500元的罰款：妨礙列車正常運(yùn)行;擅自進(jìn)入軌道、隧道、橋梁或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;攀爬或者跨越圍墻、柵欄、安全門、屏蔽門等設(shè)施;沖搶、阻礙屏蔽門、安全門、列車車門開關(guān)或者強(qiáng)行上下車;在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯或者活動(dòng)平臺(tái)跑動(dòng)、打鬧或者逆向行走;擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)等裝置，非緊急情況下動(dòng)用緊急安全裝置;在車站或者列車內(nèi)起哄，擾亂乘車秩序;攜帶重量超過20公斤或者外部尺寸長寬高之和大于1.4米的大件行李乘坐自動(dòng)扶梯;堵塞通道及出入口，或者有其他阻礙、影響乘客順暢通行的行為;拋投物體進(jìn)入軌道運(yùn)行區(qū)，或者使風(fēng)箏、氣球、飛行模型、孔明燈等進(jìn)入、飛越城市軌道交通設(shè)施范圍。

　　在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)，吸煙、點(diǎn)燃明火，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物;乞討、撿拾垃圾(含報(bào)紙)、賣藝、躺臥、踩踏車站及車廂內(nèi)的座位;穿溜冰鞋(板)滑行、追逐打鬧，大聲喧嘩、彈奏樂器、播放音樂等影響乘客乘車行為也在禁止之列，將由市城市管理部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　地鐵上吃東西要挨罰，但嬰兒飲食除外

　　“禁止飲食”的規(guī)定爭議很大。有人提出，嬰兒在乘坐地鐵時(shí)，隨時(shí)隨地都有可能要喝水、喝奶，能不能“網(wǎng)開一面”?還有市民認(rèn)為當(dāng)時(shí)擬定的罰款金額“最高1000元”過高。

　　在最終出臺(tái)的新規(guī)中，“禁止在車站付費(fèi)區(qū)及列車內(nèi)飲食”的`規(guī)定中，寫明“嬰兒飲食除外”，應(yīng)該說還是充分考慮了市民的建議作出了比較人性化的規(guī)定，而且對罰款金額也根據(jù)建議適當(dāng)調(diào)低，作出了“由主管部門責(zé)令改正，并處500元罰款”的規(guī)定。

　　企業(yè)需做到

　　作出服務(wù)承諾不能“開空頭支票”

　　新《辦法》提出了5大改善措施，包括針對深圳城市軌道交通制式的豐富，未來深圳可能出現(xiàn)輕軌、單軌等新軌道交通方式，不再僅是地鐵單一的制式，因此修改了規(guī)章名稱及相關(guān)定義。同時(shí)直接界定城市軌道交通行業(yè)為社會(huì)公用事業(yè)，實(shí)行特許經(jīng)營，并將市場化發(fā)展方向法定化;對主管部門及運(yùn)營企業(yè)主體的權(quán)責(zé)義務(wù)進(jìn)行了更為全面清晰的界定;強(qiáng)化了運(yùn)營安全及服務(wù)監(jiān)管的內(nèi)容，更大力度維護(hù)公眾利益;對近年新出現(xiàn)的安檢、優(yōu)惠證件濫用、無行為能力人乘車等方面作出了要求，也明確了試運(yùn)行、試運(yùn)營的法定標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)作出年度服務(wù)承諾，不斷提高城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)水平，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上年度服務(wù)承諾履行情況向社會(huì)公布;實(shí)際運(yùn)營服務(wù)水平未達(dá)到服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提出改進(jìn)措施。主管部門對運(yùn)營單位未履行服務(wù)承諾的，納入商事主體信用信息系統(tǒng)。《辦法》明確，運(yùn)營單位應(yīng)每年開展運(yùn)營安全系統(tǒng)評估工作，每5年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展城市軌道交通運(yùn)營安全及服務(wù)情況評估，并提出改進(jìn)意見。評估報(bào)告及運(yùn)營單位改進(jìn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)主管部門備案。

　　作出的服務(wù)承諾不能“開空頭支票”。《辦法》明確：運(yùn)營單位未按照規(guī)定向社會(huì)公布服務(wù)承諾或服務(wù)承諾履行情況的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處2萬元罰款。

　　運(yùn)營單位還要在車站、列車內(nèi)明顯位置公布主管部門和本單位投訴、建議受理電話和電子郵箱，對乘客投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù);需要調(diào)查的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　運(yùn)力嚴(yán)重不足或被收回經(jīng)營權(quán)

　　對于市民關(guān)心的列車延誤問題，《辦法》規(guī)定：“列車因故延誤8分鐘以上或者需要調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過廣播、電子顯示屏等告知乘客延誤或者調(diào)整的情況;列車因故延誤或者可預(yù)見延誤15分鐘以上的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。列車因故延誤的，乘客可以要求運(yùn)營單位出具書面列車延誤信息。”

　　此外，“因節(jié)假日出行、大型活動(dòng)等原因造成客流量上升的，主管部門可以要求并提前通知運(yùn)營單位臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營服務(wù)計(jì)劃，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”

　　為了保障地鐵運(yùn)力，《辦法》提出“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門審定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和客流增長預(yù)測情況，配備相應(yīng)列車和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，提供安全、便捷的城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)。運(yùn)營單位提供的實(shí)際服務(wù)水平不得低于主管部門審定的城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”達(dá)不到這項(xiàng)要求的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元罰款;逾期未改正的，依法收回經(jīng)營權(quán)。

　　此外，運(yùn)營單位擅自暫停運(yùn)營造成列車大面積長時(shí)間延誤，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益等其他情形，也將面臨10萬元處罰，嚴(yán)重的可能被收回經(jīng)營權(quán)。

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