《貴州省大氣污染防治條例》今日起實施

　　為防治大氣污染,保護和改善大氣環境質量,保障公眾健康,制定的《貴州省大氣污染防治條例》今日起正式實施，下面是詳細內容。

　　省人大常委會會議近日表決通過《貴州省大氣污染防治條例》，決定今日起施行。

　　《條例》指出，排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤源生產經營單位以及其他依法實施排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。違者將由縣級以上政府環境保護行政主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處以10萬元以上100萬元以下罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　下面是條例全文

　　《貴州省大氣污染防治條例》

　　(2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過自2016年9月1日起施行)

　第一章總　則

　　第一條為防治大氣污染,保護和改善大氣環境質量,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

　　第二條本省行政區域內的大氣污染防治和相關監督管理活動適用本條例。

　　第三條大氣污染防治堅持保護優先、預防為主、防治結合、政府主導、公眾參與、協同控制、損害擔責的原則。

　　第四條縣級以上人民政府對本行政區域大氣環境質量負責,完成大氣污染物排放總量控制目標,根據本行政區域內大氣環境質量確定重點工作任務和年度控制指標。鄉、鎮人民政府和街道辦事處(社區)根據縣級人民政府的安排,負責本轄區的大氣污染防治專項工作。

　　縣級以上人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,加大資金投入,將大氣污染防治經費納入各級財政預算;按照有利于大氣污染物擴散的原則,合理規劃、調整城市建設和空間布局,加強生態建設,采取有效措施,保護和改善大氣環境。

　　縣級以上人民政府應當推行大氣污染防治工作政務公開,為公眾監督政府及相關部門的大氣污染防治工作提供便利。

　　第五條環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

　　發展改革行政主管部門負責經濟發展方式轉變和能源結構調整等與大氣污染防治有關的工作。

　　工業行政主管部門負責調整、優化產業結構和推動工業企業技術升級改造等與大氣污染防治有關的工作。

　　公安交通管理部門配合環境保護行政主管部門對機動車污染大氣實施監督管理。

　　農業、交通運輸等行政主管部門根據職責,對機動車船、非道路移動機械污染大氣實施監督管理。

　　住房城鄉建設、城市管理等行政主管部門根據職責,對揚塵污染實施監督管理。

　　農業行政主管部門負責農村秸稈綜合利用工作,防止焚燒秸稈等產生的大氣污染。

　　縣級以上人民政府其他有關行政主管部門根據職責協助做好大氣污染防治工作。

　　第六條大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。

　　省人民政府根據大氣污染防治目標責任書和大氣污染防治計劃開展考核評價,將完成情況納入省人民政府有關部門和各市、州人民政府及其負責人年度考核評價的內容,并向社會公開考核結果。

　　市、州人民政府應當根據與省人民政府簽訂的大氣污染防治目標責任書,制定本級人民政府的大氣污染防治計劃,將目標任務分解納入各縣級人民政府及其負責人年度考核評價內容,并向社會公開考核結果。

　　第七條對涉及公眾大氣環境權益的經濟建設重大決策,或者可能對大氣環境產生重大影響的建設項目,應當在作出決策前進行論證和大氣環境風險評估,必要時舉行聽證。

　　建立決策責任追究制度,對因決策造成大氣環境嚴重損害的,應當依法追究決策主要負責人和其他責任人的責任。

　　第八條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環境狀況及污染防治目標完成情況;發生重特大大氣污染事件的,應當將相關應急處置情況及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。

　　第九條縣級以上人民政府應當鼓勵和推廣適用的大氣污染防治先進技術,支持大氣污染防治以及相關綜合利用的科學技術研究,普及大氣污染防治科學知識,提高公民的大氣環境保護意識,推動公眾參與大氣環境保護。對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境質量方面成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

　　第十條企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

　　第十一條任何單位和個人有責任和義務保護大氣環境,并有權獲取相關大氣環境信息,參與和監督大氣環境保護。

　　公民應當增強大氣環境保護意識,采取有利于大氣環境質量改善的低碳、節儉生活方式。

　　第二章監督管理

　　第十二條省人民政府可以根據國家大氣環境質量標準和污染物排放標準,結合本省大氣環境質量目標及經濟、技術條件,制定嚴于國家標準的本省大氣環境質量標準和污染物排放標準。

　　第十三條省人民政府應當根據主體功能區劃、區域大氣環境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規律,劃定大氣污染防治重點區域,建立重點區域大氣污染聯合防治協調機制。

　　第十四條省人民政府環境保護行政主管部門根據本省大氣環境質量狀況和主要大氣污染物總量控制的要求,實施燃煤火電、水泥、鋼鐵、化工等重點行業大氣污染物特別排放限值。

　　第十五條未達到國家或者本省大氣環境質量標準城市的人民政府應當編制大氣環境質量限期達標規劃,向社會公開,并報省人民政府環境保護行政主管部門備案。

　　對未達到國家或者本省大氣環境質量標準的工業園區,由設立該工業園區的人民政府編制大氣環境質量限期達標規劃。

　　縣級以上人民政府有關行政主管部門應當會同環境保護行政主管部門,根據當地人民政府制定的大氣環境質量限期達標規劃,明確達標規劃期內禁止布局建設大氣污染物排放主要行業的具體要求。

　　第十六條禁止在城市規劃區內新建改建擴建水泥、煤化工、燃煤火電、焦化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴重的產業項目。

　　禁止引進嚴重污染大氣環境的落后生產工藝、落后設備。

　　第十七條縣級以上人民政府應當推動生態產業園區建設,鼓勵和引導現有工業企業入駐產業園區。新建排放主要大氣污染物的工業項目應當按照有關規定進入相應的產業園區。

　　第十八條編制有關開發利用規劃或者建設對大氣環境有影響的項目時,應當依法進行環境影響評價。

　　未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。

　　第十九條向大氣排放污染物的排污單位,應當建設、安裝大氣污染防治設施和采取其他防護措施,并保證大氣污染防治設施正常使用;禁止擅自拆除或者閑置大氣污染防治設施。

　　第二十條推行大氣污染防治設施第三方運營。污染設施運營單位應當在省人民政府環境保護行政主管部門備案。

　　污染防治設施實施第三方運營的,排污單位應當對污染防治設施的'正常運行進行監督檢查;運營單位應當對因自身過錯造成違法排污產生的后果承擔法律責任。

　　第二十一條向大氣排放污染物的單位應當按照有關規定設置監測點位和采樣監測平臺,保證正常運行,并依法配合環境保護行政主管部門開展監測。

　　向大氣排放污染物的重點排污單位,應當按照規定自行對其所排放的大氣污染物進行監測,原始監測記錄應當至少保存3年。不具備環境監測能力的單位,可以委托有法定資質的環境監測機構進行監測。

　　第二十二條省、市州人民政府環境保護行政主管部門確定的大氣污染物排放重點排污單位應當按照有關技術規范建設安裝污染源自動檢測設備,并與環境保護行政主管部門的監控平臺聯網,保證監測設備正常運行和數據正常傳輸。重點排污單位應當對自動監測數據的真實性和準確性負責。

　　第二十三條排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產經營單位以及其他依法實施排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。

　　重點排污單位應當如實、定期向社會公開其主要大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受公眾監督。

　　第二十四條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以根據需要聘請監督員,發現、勸阻大氣環境保護違法行為。

　　第二十五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當建立、完善環境信用管理數據庫和環境守信激勵、失信懲戒機制,并納入統一的社會信用體系建設。

　　第二十六條省人民政府環境保護行政主管部門應當加強大氣環境管理信息化建設,建立健全本省的環境空氣質量、重點大氣污染源監控、綜合執法、應急管理、信息發布、數據中心等為一體的大氣環境保護工作大數據管理平臺,為本省大氣環境保護工作提供信息保障,實現各級各部門數據交換、聯通與共享,推動大氣環境保護工作動態化、數字化、常態化管理。

　　第二十七條本行政區域大氣環境質量狀況公報和城市空氣質量日報、預報等大氣環境質量狀況信息應當由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門統一發布。

　　環境保護行政主管部門應當依法公開大氣環境質量、環境監測、突發環境事件、企業環境信用等環境信息,完善公眾參與程序。

　　第二十八條本省實行市州、縣級人民政府所在地建成區大氣環境質量排名發布制度。大氣環境質量未達標或者嚴重下降的城市,省人民政府環境保護行政主管部門應當向社會公開,并會同有關部門約談該地區人民政府主要負責人。

　　第二十九條鼓勵支持環境公益訴訟。縣級以上人民政府及有關職能部門應當依法對環境公益訴訟提起人提供查閱、復制相關資料等便利。

　　對向大氣排放污染物,損害社會公共利益的行為,符合法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起環境公益訴訟。

　　第三十條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強與公安機關、人民檢察院和人民法院的協調配合,建立完善大氣污染防治相關的信息共享等機制。

　　第三十一條縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案,重污染天氣發生時,及時啟動應急預案,采取有效應對措施,并向社會公布相關信息。