消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則新舊法規(guī)對(duì)比

　　新消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則相對(duì)于舊消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則有什么優(yōu)勢(shì)呢?下面就由小編為大家講解吧，希望大家喜歡。

　　消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則新舊法規(guī)對(duì)比

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定，以2008年第51號(hào)令的形式下發(fā)了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，較之于財(cái)法字(1993)039號(hào)，兩個(gè)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則基本保持了傳承性，但在以下幾個(gè)方面仍表現(xiàn)出一定的差異。

　　一、法條用語(yǔ)在表述上更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)

　　在納稅主體上，舊細(xì)則中所稱的“單位”包含了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、股份制企業(yè)和其他企業(yè)，“個(gè)人”包含了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;新細(xì)則將不同性質(zhì)的企業(yè)形式統(tǒng)一表述為企業(yè)，將個(gè)體經(jīng)營(yíng)者規(guī)范為個(gè)體工商戶。

　　在確認(rèn)有償轉(zhuǎn)讓所有權(quán)時(shí)，舊細(xì)則規(guī)定是從受讓方取得貨幣、貨物、勞務(wù)或其他經(jīng)濟(jì)利;新細(xì)則調(diào)整為從購(gòu)買方取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益，將勞務(wù)一項(xiàng)納入到其他經(jīng)濟(jì)利益中，不僅簡(jiǎn)化了表述，而且以購(gòu)買方取代受讓方在概念上也更為準(zhǔn)確。

　　在對(duì)委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品直接出售問題上，舊細(xì)則規(guī)定為不再征收消費(fèi)稅，新細(xì)則改為不再繳納消費(fèi)稅，以繳納取代征收糾正了原來語(yǔ)法上的毛病。

　　在包裝物不作價(jià)銷售而只是收取押金的征稅時(shí)間上，舊細(xì)則規(guī)定期限為一年以上，新細(xì)則改為超過12個(gè)月，這有利于工作層面方便操作;在既作價(jià)銷售又另外收取包裝物押金的征稅條件上，舊細(xì)則規(guī)定為不予退還，新細(xì)則改為沒有退還，將原來的主觀性要求轉(zhuǎn)變?yōu)榱丝陀^性表現(xiàn)，降低了征稅的判斷難度。

　　二、選擇性、模糊性規(guī)定更加明確

　　新細(xì)則第十一條規(guī)定：納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，其銷售額的人民幣折合率可以選擇銷售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)，較之于舊細(xì)則去掉了“原則上”三字，這表明除本條確定的兩個(gè)日期外，不得另行選擇其他時(shí)間。

　　對(duì)納稅人所在地作了進(jìn)一步明確，增強(qiáng)了可操作性。舊細(xì)則規(guī)定：因質(zhì)量等原因退貨時(shí)，經(jīng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后可退稅;到外縣(市)銷售或者委托外縣(市)代銷應(yīng)在銷售后向核算地或所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納消費(fèi)稅。新細(xì)則將上述所在地統(tǒng)一表述為機(jī)構(gòu)所在地或者居住地，增強(qiáng)了操作性。

　　三、對(duì)少數(shù)政策作較大改動(dòng)

　　在計(jì)稅價(jià)格的核定權(quán)限問題上，舊細(xì)則規(guī)定甲類卷煙和糧食白酒的計(jì)稅價(jià)格由國(guó)家稅務(wù)總局核定，其他應(yīng)稅消費(fèi)品的計(jì)稅價(jià)格由國(guó)家稅務(wù)總局所屬稅務(wù)分局核定。新細(xì)則與新條例相適應(yīng)，對(duì)核定權(quán)限和程序作了較大調(diào)整、明確，即卷煙、白酒和小汽車的計(jì)稅價(jià)格由國(guó)家稅務(wù)總局核定，送財(cái)政部備案;其他應(yīng)稅消費(fèi)品的計(jì)稅價(jià)格則由省、自治區(qū)和直轄市國(guó)家稅務(wù)局核定。其中，國(guó)家稅務(wù)總局核定后送財(cái)政部備案屬于新的規(guī)定，突出了財(cái)政對(duì)稅務(wù)的事后監(jiān)督。

　　在總分機(jī)構(gòu)納稅地點(diǎn)和批準(zhǔn)程序問題上，舊細(xì)則規(guī)定：納稅人的總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的，應(yīng)在生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的分支機(jī)構(gòu)所在地繳納消費(fèi)稅。但經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局及所屬稅務(wù)分局批準(zhǔn)，納稅人分支機(jī)構(gòu)應(yīng)納消費(fèi)稅稅款也可由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。新細(xì)則規(guī)定：應(yīng)當(dāng)分別向各自機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，這表明總機(jī)構(gòu)也有繳納消費(fèi)稅的可能;同時(shí)在匯總繳納的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)中增加了財(cái)政部及其授權(quán)的財(cái)政機(jī)關(guān)，這實(shí)質(zhì)是要求財(cái)政與稅務(wù)在匯總繳納審批中進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。

　　四、添加部分新規(guī)定

　　在從量定額征稅計(jì)量單位上增加了新的換算標(biāo)準(zhǔn)。舊細(xì)則只規(guī)定了啤酒、黃酒、汽油、柴油四種換算標(biāo)準(zhǔn)，新細(xì)則在此基礎(chǔ)上增加了航空煤油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油和燃料油五種換算標(biāo)準(zhǔn)。

　　在采取賒銷和分期收款結(jié)算方式確定消費(fèi)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題上，保留了書面合同約定的收款日期當(dāng)天的規(guī)定，新增加書面合同沒有約定收款日期或者無書面合同的，為發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品的當(dāng)天，堵塞了政策管理中的漏洞。

　　在價(jià)外費(fèi)用定義中，新細(xì)則明確了收取對(duì)象為購(gòu)買方，舊細(xì)則對(duì)此沒有作規(guī)定;在費(fèi)用收取品目中增加了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、延期付款利息、賠償金、包裝物租金四項(xiàng)內(nèi)容，擴(kuò)大了價(jià)外費(fèi)用定義的.外延;此外，將符合條件的代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)明確排除在價(jià)外費(fèi)用之外。

　　下面是細(xì)則全文：

　　中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，制定本細(xì)則。

　第二條　條例第一條所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。

　　條例第一條所稱個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體工商戶及其他個(gè)人。

　　條例第一條所稱在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，是指生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口屬于應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅的消費(fèi)品的起運(yùn)地或者所在地在境內(nèi)。

　第三條　條例所附《消費(fèi)稅稅目稅率表》中所列應(yīng)稅消費(fèi)品的具體征稅范圍，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局確定。

　　第四條　條例第三條所稱納稅人兼營(yíng)不同稅率的應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅的消費(fèi)品，是指納稅人生產(chǎn)銷售兩種稅率以上的應(yīng)稅消費(fèi)品。

　　第五條　條例第四條第一款所稱銷售，是指有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅消費(fèi)品的所有權(quán)。

　　前款所稱有償，是指從購(gòu)買方取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

　　第六條　條例第四條第一款所稱用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品，是指納稅人將自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品作為直接材料生產(chǎn)最終應(yīng)稅消費(fèi)品，自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品構(gòu)成最終應(yīng)稅消費(fèi)品的實(shí)體。

　　條例第四條第一款所稱用于其他方面，是指納稅人將自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品用于生產(chǎn)非應(yīng)稅消費(fèi)品、在建工程、管理部門、非生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、提供勞務(wù)、饋贈(zèng)、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。