《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》看點(diǎn)

　　12月30日，山東省政府法制辦就《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿主要對(duì)原來(lái)的計(jì)生條例作出哪些修訂呢?跟隨小編一起來(lái)看看。

　　一胎、二胎均可免費(fèi)登記

　　再生育須符合一定條件

　　2014年，我省修改計(jì)生條例，推行單獨(dú)兩孩政策時(shí)，取消了一胎的準(zhǔn)生證制度。當(dāng)時(shí)規(guī)定，“生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。”而此次“草案征求意見(jiàn)稿”將此修改為“生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。”

　　同時(shí)也規(guī)定了再生育子女須符合以下情形之一：

　　夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育或者生育一個(gè)子女，再婚后無(wú)共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個(gè)子女的;再婚夫妻各生育一個(gè)子女，均隨前婚配偶，再婚后共同生育一個(gè)子女的;省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

　　征求意見(jiàn)稿要求，符合再生育子女規(guī)定的要實(shí)行生育審批制度。

　　申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蓿瑧?yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶(hù)籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理生育證。申請(qǐng)辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請(qǐng)書(shū)，并提交下列證件和證明：雙方的居民身份證、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請(qǐng)辦理生育證的，還應(yīng)當(dāng)提交居住證;雙方所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人生育證明;已收養(yǎng)子女的，民政部門(mén)出具的收養(yǎng)證明;具有本條例第二十一條第一至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的證明。

　　擬刪除“增加婚假十四日”

　　除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外 擬增加產(chǎn)假六十日

　　目前，全國(guó)各地的婚假多由“婚假+晚婚假”這兩部分構(gòu)成，婚假統(tǒng)一都是3天，但各地的晚婚假天數(shù)卻不盡相同。在新條例中，山東擬刪除“男女雙方晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假十四日”這一規(guī)定。

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

　　山東省政府法制辦出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿將原來(lái)?xiàng)l例修改為：符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

　　獨(dú)生子女費(fèi)有望領(lǐng)到18歲

　　生二胎將自動(dòng)停發(fā)

　　征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻，享受獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助。但如果 “領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待。”

　　意見(jiàn)稿對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)的領(lǐng)取也做了規(guī)定：從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿(mǎn)十八周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)50%。獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的.30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

　　每多生育一個(gè)子女

　　征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

　　對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)以所在地的縣(市、區(qū))人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　妊娠前未申請(qǐng)辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證;生育時(shí)仍未申請(qǐng)補(bǔ)辦生育證的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)夫妻雙方分別給予五千元罰款。

　　對(duì)不符合條例規(guī)定的，每多生育一個(gè)子女，依照規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的，依照第三十七條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的，依照規(guī)定基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個(gè)子女，征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　不符合條例規(guī)定生育的，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，屬于國(guó)家工作人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織給予相應(yīng)處理。

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