北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案

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　　北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案

　　(草案送審稿)

　　一、將第十條第二款修改為：“本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。”

　　二、將第十一條第二款修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。”

　　三、刪去第十二條第三款。

　　將第七款修改為：“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。”

　　四、將第十四條第二款修改為：“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　五、刪去第十六條。

　　六、將第十七條修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

　　符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要求安排再生育一個(gè)子女：

　　(一)再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;

　　(二)再婚夫妻婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女且沒(méi)有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;

　　(三)夫妻合法生育的子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

　　要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。”

　　七、刪去第十八條。

　　八、刪去第十九條。

　　九、將第二十條修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。”

　　十、將第二十一條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女且已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

　　(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;

　　(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;

　　(三)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);

　　(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;

　　(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

　　第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。”

　　十一、刪去第二十二條。

　　十二、刪去第三十三條。

　　十三、將第三十九條第二款修改為：“已享受本條例規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻再生育子女的，停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。”

　　十四、刪去第四十一條。

　　十五、刪去第四十二條。

　　十六、將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”、“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”、“計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”。

　　《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本修正案作相應(yīng)調(diào)整。

　　本修正案自2016年 月 日起施行。

　　《北京市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改，重新公布。

　　附：

　　北京市人口與計(jì)劃生育條例

　　(2016年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正)

　　第一章總則

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

　　第三條　市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作?！∈?、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作?！∈?、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作?！∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第四條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

　　第五條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。　任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

　　第六條　本市各級(jí)人民政府或者衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績(jī)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章人口規(guī)劃與管理

　　第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施?！∈?、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作?！∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。

　　第九條　本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

　　第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開(kāi)展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)工作?！”臼懈骷?jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。

　　第十一條　人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。

　　第十二條　公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作?！∶裾块T應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中?！∪肆Y源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策?！∞r(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。　教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計(jì)劃地開(kāi)展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育?！】萍?、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。　大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

　　第十三條　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第十四條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主?！×鲃?dòng)人口的計(jì)劃生育工作，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第十五條　公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。　公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十六條　依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。

　　第十七條　提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

　　符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：

　　(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的;

　　(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;

　　(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

　　再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。

　　要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。