明年元旦起實施《甘肅省老年人權益保障條例》
為適應老年人權益保障的新形勢，《甘肅省老年人權益保障條例》于11月27日在省十二屆人大常委會第二十次會議上審議通過，2016年1月1日起實施。條例的實施將為我省保障老年人合法權益、推動老齡事業(yè)健康發(fā)展、弘揚敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德提供法制保障。
我省60歲以上老年人口已近380萬人
2005年，我省60歲以上老年人數(shù)超過全省人口總數(shù)10%，正式進入人口老齡化省份。到2015年底，我省60歲以上老年人口已近380萬人。省老齡辦主任徐亞榮說，我省人口老齡化形勢非常嚴峻，屬于典型的未富先老、未備先老的省份。空巢老人、高齡老人、失能(失去生活能力)老人等特殊群體也大量增加，老年人在生活照料、醫(yī)療保健、康復護理等方面的需求日益增長。此外，社會生活的變化導致家庭結構小型化、少子化、空巢化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化;老年人因贍養(yǎng)、財產(chǎn)分割、再婚、異地養(yǎng)老等問題發(fā)生的法律糾紛不斷增多。
《甘肅省老年人權益保障條例》的前身是頒布于1999年的《甘肅省實施老年人權益保障法辦法》，為適應新形勢，促進我省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范老年人權益保障，需要對《實施辦法》進行修改。
老年人有權拒絕“啃老”子女應當“常回家看看”
有數(shù)據(jù)顯示：早在2009年，中國有多達16.51萬“啃老族”。近年來，這個群體在各地更是有壯大趨勢。一些子女誤認為父母的財產(chǎn)就是自己的或者說遲早得留給自己，心安理得地使用著父母的財產(chǎn)，沒有任何侵權的意識，覺得找父母要錢花是理所應當?shù)摹?/p>
《條例》明確規(guī)定：老年人對個人的財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的.權利。子女或者其他親屬不得以竊取、騙取、強行索取等方式，侵犯老年人的財產(chǎn)權益。有勞動能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟資助的，老年人有權拒絕。
我省95%以上的老年人在家養(yǎng)老，贍養(yǎng)老年人首先是家庭的責任。
《條例》明確了贍養(yǎng)主體及其義務，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)常回家看望老年人，并通過電話、網(wǎng)絡、書信等方式問候老年人，妥善安排老年人生活和家庭勞務事宜。規(guī)定要保證老年人的基本生活不低于家庭成員的平均水平，要關心老年人的精神需求，贍養(yǎng)人不得歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人，不得以放棄繼承權或其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務。
社會保障為老年人守護幸福底線
《條例》規(guī)定：“縣級以上人民政府應當建立老年人高齡生活補貼制度。高齡補貼最低標準由省人民政府制定。縣級以上人民政府應當逐步建立經(jīng)濟困難的失能老年人護理補貼制度，對經(jīng)濟困難生活長期不能自理的老年人，根據(jù)其失能程度給予護理補貼”。
省人大常委會內(nèi)務司法辦公室副主任王蘭介紹，我省從今年1月1日起，將高齡老年人補貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放范圍，補貼標準為100周歲以上每月不少于100元，90-99周歲每人不少于60元，80-89周歲每人不少于25元。建立老年人高齡生活補貼制度，有利于實現(xiàn)高齡老年人獲得物質(zhì)幫助的權利，有利于推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。
《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應當完善職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系和大病保險，保障老年人的基本醫(yī)療需要。《條例》將部分市州為老年人建立健康檔案、開展免費體檢工作的經(jīng)驗和做法上升為法律條款，作了前瞻性的具體規(guī)定：衛(wèi)生和計劃生育部門應當組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為轄區(qū)內(nèi)常住老年人免費建立健康檔案，并提供健康指導和每年一次的免費體格檢查。
為體現(xiàn)保基本的原則，保障困難老年人的基本生活和醫(yī)療等權益，《條例》作出如下規(guī)定：享受低保和特困供養(yǎng)的老年人，基本醫(yī)療保險、大病保險所需個人繳費部分由政府給予補貼。逐步建立經(jīng)濟困難的失能老年人護理補貼制度。“三無”老年人由縣級以上人民政府依照有關規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。為生活困難家庭老年人去世火葬提供基本殯葬免費服務。對生活困難的老年人給予及時的法律援助。
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